【正文】 商海戰(zhàn)場(chǎng)，外派發(fā)達(dá)地區(qū)，參與中心工作，使他們?cè)趯?shí)踐中磨練意志、開拓視野、增強(qiáng)本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)，抓薄弱環(huán)節(jié)，真正把基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極探索對(duì)下崗職工黨員、失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理的方法和途徑，切實(shí)把黨員隊(duì)伍教育好、發(fā)展好、管理好。堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作中的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示等制度，主要領(lǐng)導(dǎo)干部任前要征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員的意見。支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能作用，健全重大問題決策前的協(xié)商制度。市公安局等政法部門要按照常委會(huì)要求，在打擊違法犯罪方面進(jìn)行深入地貫徹部署。堅(jiān)持抓教育，督促各級(jí)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。一是從現(xiàn)在起，凡是國(guó)家公務(wù)員，必須按照《國(guó)家公務(wù)員條例》和中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁做買賣，搞經(jīng)商。三是嚴(yán)禁公車私用。要集中精力做好后兩個(gè)月的工作，特別是要安排好年底的各項(xiàng)考核迎檢工作，以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)，確保完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。特書記專程從北京回來(lái)，參加了常委會(huì)，并為我們下一步深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，安排部署當(dāng)前和2005年工作做了重要指示。相比較，我們黨委、政府機(jī)關(guān)就有很大差距。這次全會(huì)和這個(gè)《決定》抓住了黨和國(guó)家全局的重大戰(zhàn)略性課題，抓住了治國(guó)理政的根本，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展黨內(nèi)民主成為黨建的基本方向和推進(jìn)政治體制改革的著力點(diǎn)?！稕Q定》中對(duì)重大問題做出的決策，并未事先確定基調(diào)和框架，而是首先向各省、地區(qū)、民主黨派和無(wú)黨派人士及專家學(xué)者征求意見，由《決定》起草小組對(duì)所有征求上來(lái)的意見、建議梳理歸類，分析研究，起草《決定》，隨后又經(jīng)多次大規(guī)模討論修改。近兩年，中央查處的腐敗案件，呈現(xiàn)出案件多、處理力度大、曝光程度高的特點(diǎn)。在中央全會(huì)這樣黨的高級(jí)會(huì)議上，審議通過并公布對(duì)田鳳山的處理決定，集中體現(xiàn)了中央反腐敗工作的決心和力度。執(zhí)好政、用好權(quán)是有史以來(lái)所有執(zhí)政黨面臨的共同課題。在新形勢(shì)下，面臨著全新的執(zhí)政環(huán)境和全新的執(zhí)政內(nèi)涵，共產(chǎn)黨清醒地將加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前突出問題來(lái)對(duì)待，這是我們黨對(duì)跳出歷史周期率進(jìn)行的全新探索。美國(guó)作為超級(jí)強(qiáng)國(guó)和西歐多強(qiáng)林立“一超多強(qiáng)”的政治格局將長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)改變。2003年。對(duì)這一時(shí)期的把握，直接關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。（三）對(duì)《決定》的認(rèn)識(shí)和理解。《決定》中將“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”這三個(gè)概念作為一個(gè)整體提出來(lái)，表明了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。“依法執(zhí)政”就是抓住制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的建設(shè)任務(wù)，把依法治國(guó)方略落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，使我們的制度和法律，不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人注意力改變而改變。如樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔”，“全面落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，等等。第三，對(duì)政治體制改革和當(dāng)前工作有了新部署。四中全會(huì)提出，要把做好當(dāng)前工作與加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中提高黨的執(zhí)政能力。這與十六大強(qiáng)調(diào)的“五種能力”是有機(jī)統(tǒng)一和相互貫通的。二、關(guān)于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)黨的十六屆三中全會(huì)提出了新的發(fā)展觀，今年初，中央根據(jù)全國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一座里程碑，是重大的理論創(chuàng)新點(diǎn)。牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。中國(guó)解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。但是，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。（二）全面理解和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。去年非典疫情的蔓延，集中暴露出這個(gè)方面的問題。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展能夠體現(xiàn)人、塑造人，能夠體現(xiàn)人的權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值，體現(xiàn)人的政治、文化權(quán)利，體現(xiàn)人的素質(zhì)、形象，這說(shuō)明當(dāng)前已由物的發(fā)展為中心轉(zhuǎn)向以人的發(fā)展為中心。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。前一階段，我們對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了部署，大多數(shù)部門、單位都能夠按照要求開展活動(dòng)。三、關(guān)于通遼市委貫徹四中全會(huì)的幾點(diǎn)要求在通遼市委中心組貫徹十六屆四中全會(huì)精神專題讀書會(huì)上，市委書記莫建成做了重要講話。緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心不放松，加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，確保完成或超額完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，并謀劃好明年的工作。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，過去、現(xiàn)在和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將是通遼市經(jīng)濟(jì)工作的主線。在確保今年“百?gòu)?qiáng)”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，抓緊制定明年的項(xiàng)目規(guī)劃，抓好在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目建設(shè)上注意篩選那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性緊密、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，科學(xué)論證，合理布局，把有限的投資空間利用好。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略，即以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。加快城市建設(shè)步伐，主要取決于產(chǎn)業(yè)化水平和財(cái)政能力。我們將根據(jù)財(cái)政能力，適度舉債，以使我們的城市建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，讓我們的廣大市民切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。在環(huán)境建設(shè)方面，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，改革審批制度，壓減收費(fèi)項(xiàng)目，樹立“客商是最稀缺的資源、環(huán)境是第一位的優(yōu)勢(shì)”的觀念，讓客商投資放心?！皟蓚€(gè)必?！?，就是招商引資額連續(xù)幾年必保50億元以上，引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)招商，通遼市委中心組學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神專題讀書會(huì)上，提出“不要以行代企，強(qiáng)力招商”。（四）創(chuàng)新人才工作機(jī)制，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。早在多年前，大家就說(shuō)霍市干部職工的整體學(xué)歷水平很高，但實(shí)際上真正的大學(xué)生卻很少。前一階段，市發(fā)改委招聘兩個(gè)懂工業(yè)的大學(xué)本科生，按理說(shuō)像發(fā)改委這樣的政府行政機(jī)關(guān)很誘人，但實(shí)際情況卻出人意料。這就需要我們?cè)诩訌?qiáng)人才工作方面，要不斷加大力度，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，完善人才政策，加大人才工作投入，努力將各類優(yōu)秀人才聚集到霍市加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中來(lái)。黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)性和創(chuàng)造性。黨委要集中精力研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。市醫(yī)院招聘四個(gè)專業(yè)人員，也是這種情況，我們將招聘條件一降再降，結(jié)果還是一樣。目前我們面臨的人才環(huán)境不是很好，人才結(jié)構(gòu)也不盡合理。做好人才工作，開發(fā)人才資源，總的要堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊抓住用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)緊缺人才、培養(yǎng)后備人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好人才工作。各旗縣市（區(qū)）長(zhǎng)要增強(qiáng)招商工作的責(zé)任感和緊迫感，搶機(jī)遇，抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，都要成為招商市長(zhǎng)、招商縣長(zhǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，眼睛盯著項(xiàng)目，心里裝著項(xiàng)目。特別是要篩選和整理一批礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，詳查資源，科學(xué)規(guī)劃，使招商引資工作有的放矢，防止饑不擇食，盲目引進(jìn)。對(duì)外開放、招商引資工作要突出“三個(gè)要素”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必?！?，做到“三個(gè)并重”。明年城市建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，拓寬創(chuàng)業(yè)路，使其成為市區(qū)內(nèi)的一條主干道；改造泰豐大街，使之與沿山路接通，將市區(qū)西部的街路框架拉開。我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以城郊型、集約化為原則來(lái)運(yùn)作，在個(gè)性把握上突出霍林河特點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控，確保完成工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。培育和壯大以能源礦產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化為主的煤、電、高耗能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；培育和壯大以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的綠色有機(jī)食品工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；培育和壯大以蒙藥品牌為主的藥業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。突出項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。具體到當(dāng)前工作，發(fā)展的著力點(diǎn)重點(diǎn)放在以下四個(gè)方面。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做出部署，學(xué)精貫通，學(xué)以致用，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展實(shí)際，通過學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高執(zhí)政水平，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。30日上午，市委常委會(huì)部署的第一項(xiàng)任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和2005年工作。上述第一、第二兩個(gè)問題主要是對(duì)學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的一些認(rèn)識(shí)和看法。改革開放以來(lái)，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本。我們提出霍市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四個(gè)奮斗目標(biāo)，全力打造蒙東地區(qū)“四大基地”，同時(shí)我們也要加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐，把我市建設(shè)成為真正區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，這符合科學(xué)發(fā)展觀。如果社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。科學(xué)發(fā)展觀為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。離開發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。提高“五個(gè)方面能力”，關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)，使黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。第四，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任務(wù)有了新概括?！薄稕Q定》特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員的民主權(quán)利、充分發(fā)揮黨代表大會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)作用。《決定》提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，給我們指出了建設(shè)和諧社會(huì)的方向。第二，對(duì)黨的執(zhí)政思想有了新認(rèn)識(shí)?！懊裰鲌?zhí)政”就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。第一，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論有了新發(fā)展。四是思想文化領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。居民收入差距拉大和較高的失業(yè)率將成為誘發(fā)社會(huì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩的重要因素。如何正確判斷和處理國(guó)際事務(wù)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)決策發(fā)展道路，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)提出了迫切的要求。概括地講，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)新的歷史階段，黨執(zhí)政面臨著五個(gè)方面的歷史性考驗(yàn)：一是由于中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過五十多年執(zhí)政實(shí)踐，對(duì)中國(guó)歷史條件下的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)成果進(jìn)行系統(tǒng)的理論總結(jié)，探索在一般規(guī)律前提下，符合共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律，并找準(zhǔn)兩者結(jié)合點(diǎn)是黨執(zhí)政理論和實(shí)踐中需要解決的一個(gè)重大課題。目前，綜合國(guó)力已躍升至世界第5位，并有效地解決了世界上1/5人口的溫飽問題，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展史乃至世界發(fā)展史的奇跡。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，目前已成功追逃貪官20余位。今年以來(lái)，共查處處級(jí)以上干部29913人，副廳級(jí)以上干部109人。中央軍委人事上的新老交替，實(shí)現(xiàn)了黨的權(quán)力和平交接，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力交接走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。全會(huì)議題提前向全黨和社會(huì)公布，表明了黨的高級(jí)會(huì)議已經(jīng)逐步走向公開化、社會(huì)化，打破了原來(lái)黨內(nèi)高級(jí)會(huì)議的神秘色彩。十六屆四中全會(huì)的召開，受到了全黨、全國(guó)、全社會(huì)，乃至全世界的廣泛高度重視，被輿論界評(píng)論為：是中國(guó)處在改革攻堅(jiān)階段的一次重要會(huì)議，是推進(jìn)政治體制改革的重要標(biāo)志。下面，我講四個(gè)問題。從匯報(bào)情況看，各部門、單位都能夠按照市委、市政府統(tǒng)一部署，較好地開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)。我市也于10月22日至27日在全市各部門、單位組織開展了為期一周的集中學(xué)習(xí)。四是在工作日除正常接待外，要按照自治區(qū)黨委的要求，中午時(shí)間不能喝酒，晚上時(shí)間也要適當(dāng)限制，更不允許酗酒。二是要嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度，不得隨意安排人員，或變相安排人員。同時(shí)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格自律，不得收受禮品禮金，要學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)人物，用正面典型激勵(lì)自己，用反面典型警示自己，常掃灰塵，明辯是非，塑造高尚的人格魅力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，突出抓查處，嚴(yán)查各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子。按照10月30日常委會(huì)的要求，公安等政法部門要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體的關(guān)系，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式。要按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”的要求，健全民主制度，推進(jìn)和擴(kuò)大民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督。要適應(yīng)社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，開展好“綜合示范區(qū)”工程。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高基層組織的執(zhí)政能力。要強(qiáng)化培訓(xùn)、鍛煉、交流三項(xiàng)措施，加快提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。二是不斷優(yōu)化