【正文】 益。依據(jù)出讓合同約定按時(shí)開工和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收，達(dá)到出讓合同中約定的建筑密度、容積率等規(guī)劃條件與相關(guān)集約用地要求的，履約保證金本息分別全額退還（利息按銀行同期活期存款利息結(jié)付）；未按時(shí)開工或集約用地指標(biāo)不符合出讓合同約定的，履約保證金不予退還，上繳市財(cái)政，并須按出讓合同的約定追究相關(guān)違約責(zé)任。，先后完成礦山整治，完成窯業(yè)整治。2001年，華西把周邊16個村并入，組成了一個擁有3萬人口、30平方公里面積的大華西村。目前，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了頗具規(guī)模的高層農(nóng)民公寓，新橋、申港、南閘等鎮(zhèn)的大型農(nóng)民公寓，將幾千戶農(nóng)民集中居住，既節(jié)約了土地，又改善了農(nóng)民居住環(huán)境。對市各有關(guān)部門執(zhí)行不力的，將追究有關(guān)部門和人員的相關(guān)責(zé)任，有效促進(jìn)和全面提升全市的節(jié)約集約用地水平。目前已基本完成，可新增耕地1500多畝。點(diǎn)供獎地：力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級2005年以來，江陰對投資達(dá)到較高規(guī)模，且符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求的高新技術(shù)類工業(yè)項(xiàng)目，采用向省國土資源廳爭取點(diǎn)供用地計(jì)劃指標(biāo)的創(chuàng)新辦法予以重點(diǎn)保障，提高了有限計(jì)劃指標(biāo)的使用效益。下面，我著重從三個方面作一匯報(bào)：一、貫徹落實(shí)文件精神好的經(jīng)驗(yàn)和做法國務(wù)院3號文件和國土資源部16號文件，對節(jié)約集約用地提出了明確具體的要求。實(shí)行了“三個一律”，經(jīng)營性用地一律實(shí)行招拍掛，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施（供水、供電、供氣、供熱）和非政府投資公益事業(yè)用地（醫(yī)療、學(xué)校）一律實(shí)行有償使用，同一宗地有三個以上用地意向者一律以拍賣、招標(biāo)方式出讓。其次，探索“村為主體、自我改造、自求平衡”的新模式，以點(diǎn)帶面、多種模式、向廣度發(fā)展、向深度推進(jìn)。從2007年開始我們開展了居民點(diǎn)用地調(diào)查，凡用地的村居委，首先要對村內(nèi)的各類用地進(jìn)行調(diào)查。近年來，省廳給我市下達(dá)的用地指標(biāo)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)嚴(yán)重不足，而未利用地指標(biāo)又用不完。三是重點(diǎn)工程未批先占制止難度大。（三）挖潛改造，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)城中村改造在我市的城鎮(zhèn)化過程中，大量的城中村包裹其中，僅市區(qū)內(nèi)就有43個“城中村，總面積8400畝，土地利用率極低，土地浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一是堅(jiān)持“內(nèi)部挖潛、拆舊建新”原則，從2002年以來全市每年完成15個以上舊村整理。三、盤活存量土地和利用未利用地的有關(guān)建議國務(wù)院3號文件對盤活存量土地，開發(fā)未利用地提出了明確要求，這給我們節(jié)約集約用地指明方向、理清了思路。對于指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性，浙江省內(nèi)各地普遍認(rèn)同，但從集約利用內(nèi)涵分析，土地的產(chǎn)出水平也是衡量土地集約利用水平的重要指標(biāo)，因此從指標(biāo)體系的科學(xué)性、完整性角度分析，控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括土地產(chǎn)出指標(biāo)。省內(nèi)各地區(qū)調(diào)整指標(biāo)，大輻度提升標(biāo)準(zhǔn)2007年浙江省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)修訂方案公布實(shí)施后，全省不少地方依據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及集約利用目標(biāo)，在不低于國家、省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的條件下，制定了適應(yīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)應(yīng)與最新國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行銜接，避免實(shí)際工作過程中因分類不同造成的問題。目前，現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目等也仍然存在一定程度土地粗放利用現(xiàn)象。盲目的提升投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，超過集約邊際，當(dāng)邊際成本超過邊際收益時(shí)，繼續(xù)加大投資是一種對資源的浪費(fèi)，企業(yè)也將難以承受過高的成本。%，同年全部制造業(yè)的Ramp。 容積率控制指標(biāo)調(diào)整經(jīng)過現(xiàn)狀調(diào)查，高于上海、江蘇等地，說明相比于上海市和江蘇省，浙江省企業(yè)容積率整體已較高。但對于存量建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)考核，特別是目前國土資源部在浙江開展的城市低效建設(shè)用地再開發(fā)試點(diǎn)，產(chǎn)出指標(biāo)是確定低效建設(shè)用地的重要依據(jù)。促進(jìn)公眾節(jié)約集約用地意識不斷提高浙江省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的實(shí)施，促進(jìn)了公眾節(jié)約集約用地意識不斷提高，控制指標(biāo)的地位也得到不斷提升。 工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平顯著提升一方面，依據(jù)每年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)分析，反映工業(yè)用地投入水平的單位工業(yè)用地固定資產(chǎn)凈值及單位工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入的兩個指標(biāo)，%%，%；反映工業(yè)用地產(chǎn)出水平的單位工業(yè)用地利潤總額、單位工業(yè)用地利稅總額、單位工業(yè)用地總產(chǎn)值、單位工業(yè)用地增加值、%、%、%、%、%，%。最后，真正的生產(chǎn)企業(yè)也支持控制指標(biāo)的實(shí)施，非常認(rèn)可政府實(shí)施控制指標(biāo)對于提高土地集約節(jié)約利用水平的作用。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目控制指標(biāo)的實(shí)施，為建設(shè)項(xiàng)目集約利用審批及下一步的監(jiān)管提供了依據(jù)，為政府進(jìn)一步推進(jìn)土地集約利用提供了有效的管理手段。綜合以上，為土地利用的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，浙江省容積率控制標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)以現(xiàn)狀企業(yè)水平為基礎(chǔ)，在現(xiàn)狀企業(yè)水平基礎(chǔ)上可略微提升，兼顧城市規(guī)劃、環(huán)境、生態(tài)、氣象等影響。為促進(jìn)建立更合理的控制指標(biāo)體系，對于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)體系中土地投資強(qiáng)度一項(xiàng)，可以考慮增加Ramp。D強(qiáng)度(研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重)對于企業(yè)效益和社會可持續(xù)發(fā)展的重要性，而我國工業(yè)項(xiàng)目研發(fā)投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。借鑒上海等地的經(jīng)驗(yàn)，對于完善浙江省產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)修訂有重要作用，也是當(dāng)前條件下提高修訂成果科學(xué)性的重要路徑。因此在行業(yè)細(xì)分類基礎(chǔ)上，對省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)，可以依實(shí)際生產(chǎn)情況，進(jìn)一步按大型、中型、小型或高級、普通、低級分類，確保設(shè)置控制指標(biāo)的合理性。如交通運(yùn)輸設(shè)備制造類(代碼37)既包括火車、汽車、電車的整車制造，也包括諸如多排氣管、方向盤、水箱等小的零部件生產(chǎn)；又比如文教體育用品制造(代碼24)既包括過山車、觀纜車等大型設(shè)備，又包括棋類、飛鏢、橡皮擦等簡單產(chǎn)品，顯然這些不同類型或產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目對投資及用地要求顯然是不一樣的，采用同一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)控制科學(xué)性顯然存在一定問題。在固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度方面，；，；。“三個調(diào)查”都建立了數(shù)據(jù)庫，并在圖上標(biāo)繪，為加強(qiáng)土地管理、制定政策提供了翔實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。（三）可開發(fā)利用的耕地后備資源有限。②農(nóng)村建房指標(biāo)集中下達(dá)，由縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)配使用；③土地臵換，④新增建設(shè)用地，至少要盤活20%的存量土地。三是建議出臺獎勵政策，未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)使用達(dá)50%以上，在下增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。二是在當(dāng)前中央采取土地宏觀調(diào)控政策的情況下，建設(shè)用地指標(biāo)明顯不足。高平民旺肉聯(lián)廠、陵川孟電集團(tuán)水泥廠等項(xiàng)目，都是采取這種辦法，把毛地變成熟地，贏得了用地單位的好評。近幾年來，在農(nóng)村建設(shè)用地管理上，采取了10條措施：一是嚴(yán)格居民點(diǎn)用地規(guī)模。三是規(guī)范了改變用難而上，依靠公開、公平、公正原則和深入細(xì)致的工作，完成了這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)行 “三個暫?！?、“三個一律”，扭轉(zhuǎn)了被動局面。第四篇：節(jié)約集約用地資料全省推進(jìn)節(jié)約集約用地工作座談會議材料關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院[2008]3號文件 和國土資源部[2008]16號文件的情況匯報(bào)晉城市國土資源局（2008年4月23日）切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，是我國的一條基本國策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇和迫切要求。點(diǎn)評：土地怎么用，家底須摸清。其中周西村積極實(shí)施鎮(zhèn)村規(guī)劃對接，打破行政界限，向鄰村調(diào)劑168畝土地集中建設(shè)小高層安置房，至2012年，可將全村958戶、3525戶村民全部安置進(jìn)新型小區(qū)，預(yù)計(jì)可節(jié)約705畝土地。對考核不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，根據(jù)差距程度，市政府不予安排或減少安排新增建設(shè)用地計(jì)劃，國土資源部門暫停受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地審批等相關(guān)用地手續(xù)。大樓將于2011年投入使用，屆時(shí)將有200多戶村民搬出別墅，搬進(jìn)高樓，此舉可為華西村節(jié)省近400畝土地。如今，別墅村不再蓋別墅，一幢幢高層農(nóng)民公寓讓華西村“長”高了。2005年，又對磚瓦窯廠進(jìn)行專項(xiàng)整治，先后關(guān)閉磚瓦窯廠71家。履約取地：用地先交履約保證金從2010年起，江陰對企業(yè)拿地實(shí)行合同履約保證金制度。工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)土地的集約利用。2008年，江陰加華新材料資源有限公司在“回頭看”檢查后，將大部分廠房由原來的一層改建成以二至四層為主，并將閑置的空地充分利用起來，還根據(jù)企業(yè)自身特色，建造了一些存儲池，對地下空間進(jìn)行了充分利用。點(diǎn)評：老鎮(zhèn)區(qū)改造，是許多城市都會碰到的問題。按照企業(yè)實(shí)際到賬資金和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，分期確定供地?cái)?shù)量，大手大腳用地、違法違規(guī)用地就沒了市場。把這些土地盤活了，就是下好了保障發(fā)展的一步絕妙好棋。二次用地：鼓勵企業(yè)提高用地效率在江陰市政府出臺的一系列促進(jìn)土地節(jié)約集約用地文件中，都明確了對存量工業(yè)用地使用的優(yōu)惠政策。差別定地：按產(chǎn)業(yè)定價(jià)、按園區(qū)定價(jià)在土地產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，地租和土地價(jià)格是調(diào)節(jié)土地在各個行業(yè)和用途之間資源配置的最基本、最有效的工具，也是促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的有力杠桿。江陰幾次抬高用地門檻，是因?yàn)榻幍耐恋貙?shí)在太珍貴了，只能讓那些少占地、多投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目進(jìn)來，而不能來者不拒。怕的是一邊閑置不用，一邊又去占用新地，里里外外都是浪費(fèi)。將已動工開發(fā)建設(shè)面積雖然超過應(yīng)開發(fā)建設(shè)面積1/3，但未達(dá)到4/5的，或者已動工開發(fā)建設(shè)面積雖然超過應(yīng)開發(fā)建設(shè)面積4/5，但絕對空閑面積超過15畝以上的土地界定為未充分利用土地。點(diǎn)評：集中是把金鑰匙。新橋鎮(zhèn)通過規(guī)劃，、生態(tài)農(nóng)業(yè)和商貿(mào)居住三大功能區(qū)。上世紀(jì)八九十年代，江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，一度形成“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的工業(yè)布局，造成土地資源浪費(fèi)。2004年，陽光、雙良、申達(dá)等14家江陰上市公司在靖江的投資總額超過了2億美元；2005年，靖江園區(qū)新批投資超千萬美元項(xiàng)目23個，其中超億美元項(xiàng)目4個，基本形成了以工業(yè)氣體、焦化、特種冶金、機(jī)械零部件、整車裝備和造船為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。第三篇：節(jié)約集約用地江陰市節(jié)約集約用地十八法發(fā)布日期：20111025 17:19:34 瀏覽數(shù)：242字號:〖大 中 小〗一個鐘靈毓秀的江南小城，書寫著波瀾壯闊的宏偉長卷。、經(jīng)委等投資主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)要求、投資強(qiáng)度、開工竣工等驗(yàn)收；建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、用地范圍、規(guī)劃條件等驗(yàn)收；國土資源部門負(fù)責(zé)土地用途、用地面積等驗(yàn)收；環(huán)保、消防等部門分別負(fù)責(zé)環(huán)保、消防安全等驗(yàn)收。評價(jià)考核較優(yōu)秀的企業(yè)，在申請新項(xiàng)目、擴(kuò)大投資生產(chǎn)用地規(guī)模、享受招商引資優(yōu)惠政策上享有優(yōu)先權(quán)。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)翻建、擴(kuò)建廠房免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，提高土地利用率和增加容積率的不再增收土地價(jià)款。第十五條禁止別墅類項(xiàng)目供地，優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和90平方米以下的中小套型普通商品住房建設(shè)用地。、建筑密度、投資總額、單位用地面積投資強(qiáng)度等任何一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到《出讓合同》及其附件約定標(biāo)準(zhǔn)的，可按實(shí)際差額部分占約定標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例土地使用權(quán)出讓金的違約金。第十一條工業(yè)用地的出讓價(jià)格不得低于國家和省規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價(jià)修正。第七條加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。第二條節(jié)約集約用地的原則是控制總量、限制增量、盤活存量。加快工業(yè)項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，最大限度地發(fā)揮土地的集聚效應(yīng)。第八條在國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高我市工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)。未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限政府批準(zhǔn)可分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃、建設(shè)部門不得分期發(fā)放工程規(guī)劃許可證和施工許可證，國土資源部門不得辦理土地分割登記?！冻鲎尯贤芳捌溲a(bǔ)充條款約定標(biāo)準(zhǔn)的，‰以上的違約金，并自行拆除相應(yīng)的綠化和建筑設(shè)施。房地產(chǎn)開發(fā)用地每宗地的開發(fā)建設(shè)時(shí)間不得超過三年，并將住房建設(shè)套數(shù)和建設(shè)套型等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件寫入土地出讓合同。第二十一條按照產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、資源共享、提高效益的原則，大力引導(dǎo)和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及使用。第二十五條