【正文】 風(fēng)力發(fā)電、石油化工、單點(diǎn)系泊、輸油管等項(xiàng)目的落實(shí)，近期建成洋口西太陽沙大型海輪減載錨地的建設(shè)，積極營造建港氛圍。 第 42條 公路網(wǎng)絡(luò) 沿江快速路 （ 1）二條沿江公路，它們是省道 S325（已建成）和規(guī)劃的沿江疏港公路全長 160 公里（其中南通市區(qū)， S325 共線段 60 公里），新建 100 公里，納入省沿江快速路網(wǎng)規(guī)劃。 第 44條 航空 近期爭取開展航空快遞業(yè)務(wù)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)，面向上海發(fā)展航空維修、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。 第 47條 供氣設(shè)施建設(shè) 全面推進(jìn)南通市西氣東輸天然氣利用項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，調(diào)整南通能源消費(fèi) ,改善大氣環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。該工程利用南通水 域的獨(dú)特條件和通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，不僅能明顯改善我市的水環(huán)境，而且有利于吸引大用水量、大排放量的臨江工業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)筑南通不可模仿的競爭優(yōu)勢。指導(dǎo)思想是遠(yuǎn)近期結(jié)合，新老結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃；分期分步實(shí)施。 (4)連接上海和沿江沿海地區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐城市。 （ 4）加快新城區(qū)核心區(qū)的建設(shè)步伐，建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的公共服務(wù)設(shè)施，金融、貿(mào)易設(shè)施有大跨度發(fā)展，商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施要確保按國家城市規(guī)劃定額指標(biāo)建設(shè)，并力爭達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。遠(yuǎn)景進(jìn)一步向東南發(fā)展延伸，與通州、海門相向發(fā)展，形成沿江“組群式”城市結(jié)構(gòu)。 用地面積： 40 平方公里。 用地面積： 28 平方公里。在南通農(nóng)場場部配套部分居住用地。 江海港區(qū)專用線從過江前站出線，一條經(jīng)過江站向西至江海港區(qū)南部的綜合泊位區(qū)；一條沿通滬線向東至東南部的通海港區(qū)，為該區(qū)的港口、工業(yè)發(fā)展提供運(yùn)輸條件。 第 58條 內(nèi)河航道 通揚(yáng)運(yùn)河及其復(fù)線維持五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；通呂運(yùn)河維持五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；通啟運(yùn)河規(guī)劃為六級(jí)航道；通榆線維持五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；海港引河整治為六級(jí)航道。 第 62條 快速干道規(guī)劃 規(guī)劃沿城市主要發(fā)展方向布設(shè)兩條快速干道：一條沿江從港閘區(qū)至江海港區(qū)，全長約 20 公里，主要承擔(dān)疏港和城市客運(yùn)交通，連接規(guī)劃的沿江公路；另一條從主城區(qū)和開發(fā)區(qū)東側(cè)經(jīng)過至江海港區(qū)，長約 25 公里，主要承擔(dān)城市貨運(yùn)和客運(yùn)交通，滿足各組團(tuán)之間的交通需求。次干道紅線寬為 24～ 30 米；橫斷面以一塊板形式為主；間距控制在 400～ 600 米。 第 68條 公共汽車規(guī)劃 規(guī)劃期間公共汽車需按年平均 27%速度增長，至規(guī)劃期末，城市共需公共汽車 1000 標(biāo)臺(tái)。改善港閘區(qū)的居住環(huán)境，增加配套公共設(shè)施，提高港閘區(qū)的居住凝聚力。 主城區(qū) 規(guī)劃分布人口 55 萬人，原規(guī)劃居住用地 1265 公頃，現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整居住用地 1554 公頃，平均人口毛密度 354 人 /公頃，人均居住用地 平方米 /人，由學(xué)田、虹橋等 21 個(gè)居住區(qū)構(gòu)成。規(guī)劃中學(xué) 47所，小學(xué) 75所。 第 73條 延續(xù)性原則 在維持各組團(tuán)用地規(guī)模不變的前提下，根據(jù)城市建設(shè)的需要，合理調(diào)節(jié)用地的時(shí)序和位置。 第三節(jié) 城市公共交通 第 66條 規(guī)劃目標(biāo) 為適應(yīng)南通市城市帶狀組團(tuán)式結(jié)構(gòu)形態(tài)的交通需求，發(fā)展現(xiàn)代化的城市輕軌交通，形成以軌道交通為骨干，快速和常軌公交為主體，再加上中巴、出租車、單位車等多元型為輔助的城市客運(yùn)交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)城市公共交通快速、便捷的目標(biāo)。 第 63條 主次干道網(wǎng)規(guī)劃 城市干道網(wǎng)以快速干道為骨架，聯(lián)絡(luò)各組團(tuán)；各組團(tuán)道路網(wǎng)既相對(duì)獨(dú)立，又自成體系，形成“內(nèi)三環(huán)、外三環(huán)，東西、南北貫通的城市道路網(wǎng)”格局。 第二節(jié) 城市道路廣場 第 61條 規(guī)劃目標(biāo) 適應(yīng)城市帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)形態(tài)，滿足城市動(dòng)態(tài)和靜態(tài)交通需求，積極發(fā)展城市公共交通，建立以軌道交通為骨干，快速和輕軌公交為主體的公共客運(yùn)交通體系；逐步建立低公害、高效率、現(xiàn)代化的道路交通體系。 204 國道遠(yuǎn)期改線從城市過境性外環(huán)路向南經(jīng)蘇通大橋接蘇南公路網(wǎng)。其走向由南通東站出線向南沿嗇園路南側(cè)，過工農(nóng)路至狼山港區(qū)，并在港區(qū)設(shè)港前站。規(guī)劃分布人口 1 萬人。東部與南部以東城區(qū)、新區(qū)核心區(qū)開發(fā)為楔機(jī)，打造北上海都市區(qū)現(xiàn)代江海版，初步形成行政辦公區(qū)、中區(qū)商務(wù)區(qū)、體育會(huì)展區(qū)、大學(xué)園區(qū)、東城區(qū)五大板塊。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 17 布局結(jié)構(gòu)：整合沿江岸線資源，提高港閘區(qū)沿江岸線資源利用和港口功能，前沿形成集港口、船舶修造、倉儲(chǔ)、物流為一體的現(xiàn)代化港區(qū)，后沿形成電力能源、建 材、造紙、冶金、現(xiàn)代紡織、精細(xì)化工、電子、倉儲(chǔ)加工、現(xiàn)代化物流等十大產(chǎn)業(yè)板塊，成為南通市區(qū)沿江開發(fā)的新亮點(diǎn)。 遠(yuǎn)景： 140 平方公里，人均建設(shè)用地 120 平方米。供電、郵電、煤氣、道路、公交、供水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、防洪等城市設(shè)施水平達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)，趕上國內(nèi)先進(jìn)水平。 (2)上海國際航運(yùn)中心江蘇一翼的重要港口，我國發(fā)展綜合運(yùn)輸?shù)难睾Ｖ鳂屑~港。出江涵閘改擴(kuò)建。同時(shí)，充分發(fā)揮洋口港深水泊位優(yōu)勢，爭取將洋口港 LNG 項(xiàng)目列入國家西氣東輸?shù)牡诙庠唇ㄔO(shè)計(jì)劃，確保南通供氣的穩(wěn)定。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 14 近期推進(jìn)南通西北片引江區(qū)域供水工程和啟海。 第 43條 航道 以鞏固、提高現(xiàn)河道通航能力為主，提高“通江達(dá)?！本W(wǎng)絡(luò)化程度。 第 41條 鐵路網(wǎng)絡(luò) 二條干線鐵路構(gòu)成“一橫”（寧啟鐵路、在建）、“二縱”（新長鐵路、已建，滬通鐵路、規(guī)劃）的鐵路干網(wǎng)，總長約 186 公里。 大力發(fā)展沿海旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。 第六節(jié) 江海聯(lián)動(dòng)規(guī)劃 第 34條 確立“面向海洋、江海聯(lián)動(dòng)”的開發(fā)思路 南通沿海擁有 203 公里海岸線、 200 萬畝灘涂的天然資源， 40 公里的洋口爛沙洋水道和呂四的小廟洪水道是江蘇沿江唯一的深水港資源，可建 10~20 萬噸級(jí)深水泊位。沿江城鎮(zhèn)地帶人口規(guī)模中期達(dá)到 230 萬人，遠(yuǎn)期規(guī)劃超過 330 萬人。沿江以港 口為樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)南通港口礦石配送，大宗物品貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)、集裝箱貨源配套基地、港閘倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)園區(qū)等三個(gè)物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，先期發(fā)展液體化工、鋼材、油品三大配送中心，重點(diǎn)推進(jìn)美國吉斯達(dá)物流國際港項(xiàng)目。加快建設(shè)出口加工區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、精細(xì)化工區(qū)等八個(gè)功能區(qū)域，向東帶動(dòng)輻射海門、啟東開發(fā)區(qū)，向西帶動(dòng)輻射港閘、崇川、如皋港開發(fā)區(qū)。沿江的啟東、海門、港閘、如皋港及南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的主動(dòng)力，盡快向沿江集聚發(fā)展。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以港口、石化、倉儲(chǔ)、精細(xì)化工、電子等高新技術(shù)為主體，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)出口加工區(qū)、長江國際纖維工業(yè)園區(qū)、電子及模具工業(yè)園區(qū)、長江國際化學(xué)材料工業(yè)園區(qū)。 第 27條 現(xiàn)代旅游和產(chǎn)業(yè) 充分利用沿江自然景觀和歷史人文資源，加快特色旅游開發(fā)重點(diǎn)推進(jìn)“一水”（濠河風(fēng)區(qū)）、“兩島”（長青沙、開沙島和興隆沙）、“三園”（江海風(fēng)情園、啟東濕地公園、狼山森林公園）、“五山”（狼山風(fēng)景區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建江海休閑、生態(tài)旅游走廊，形成集休閑、旅游、觀光旅游、文化旅游和都市旅游為一體的沿江旅游風(fēng)光帶。 石油化工和精細(xì)化工（含生物制藥），建成江蘇重要的石化、精細(xì)化工基地。 近期主要建設(shè)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的狼山港區(qū)三期工程（ 1 座 萬噸級(jí)集裝箱泊位、 1 座 5 萬噸級(jí)通用泊位、 1 座 7 萬噸級(jí)散貨泊位）、如皋港陽鴻石化碼頭（ 1 座 5 萬噸級(jí)泊位）、海門港通光光纜專用碼頭、南通港區(qū)四期第一個(gè)（任港河口） 5 萬噸級(jí)通用泊位、華能電廠碼頭搬遷和姚港油庫、燃料公司搬遷等項(xiàng)目；遠(yuǎn)期主要有南通港區(qū)四期第二個(gè) 5 萬噸級(jí)泊位、狼山港區(qū)四期、如皋港區(qū)海輪泊位（包括泓北沙海輪中轉(zhuǎn)泊位）以及通海港區(qū)泊位等項(xiàng)目。 （ 3）通海港區(qū)：是南通港 2020 年以后重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的外貿(mào)綜合性港區(qū)，其發(fā)展方向?qū)⑹且愿劭跒闃屑~的物流中心。 （ 1）天生港區(qū)岸線 （ 2）南通港區(qū)約 500 米岸線 （ 3）狼山港區(qū)約 840 米岸線 （ 4）狼山港區(qū)岸線 （ 5）狼山風(fēng)景區(qū)岸線 （ 6）江海港區(qū)岸線 近期整治的岸線 抓緊開展重要河段 的治理工程，提高現(xiàn)有岸線使用價(jià)值。（新通海沙圍墾后，原彎曲岸線順直后會(huì)減少約 公里岸線）。 發(fā)揮江海優(yōu)勢，融江海為一體，建設(shè)江海交匯的大港口，把南通港建設(shè)成為我國沿海地區(qū)發(fā)展綜合運(yùn)輸?shù)闹鳂屑~港之一，長江三角洲地區(qū)集裝箱運(yùn)輸重要近洋直達(dá)港之一，長江流域大宗內(nèi)外貿(mào)物資集散的重要口岸，成為上海國際航運(yùn)中心北翼的重要組合大港。 第 17條 市域內(nèi)部協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)市域交通、市域供水 、污水排放、市域生產(chǎn)力布局、市域人口與勞動(dòng)力的合理分配與流動(dòng)、市域資源的可持續(xù)利用等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并與建設(shè)等政策措施。 第 14條 與鹽城市協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)連通高速公路、 204國道、新長鐵路等區(qū)域性交通設(shè) 施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序等，構(gòu)筑“鹽城 ——南通 —— 上?！钡狞S金通道。 (3)海安 —— 如皋城鎮(zhèn)組群 空間引導(dǎo)：以如城、海安為中心，城鎮(zhèn)相向發(fā)展，形成“雙核”型的城鎮(zhèn)空間格局。 (4)金掘城鎮(zhèn)聚合軸是依托金通公路、掘構(gòu)成的交走廊，以南市區(qū)沙鎮(zhèn)港長沙鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的聚合軸。 (8)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)職能規(guī)劃：呂四、長江海復(fù)沙是港口及洋開發(fā)型中心鎮(zhèn)；馬塘包場丁堰、三余、十總、久隆是工業(yè)貿(mào)易型中心鎮(zhèn)；貨隆、李堡是交通型城鎮(zhèn)；和合、石港、吳窯是農(nóng)副產(chǎn)品加工型中心鎮(zhèn)；南莫、曲塘、墩頭、天補(bǔ)、悅來 、搬經(jīng)、二甲、磨頭、拼茶、雙甸為綜合型中心鎮(zhèn)。 各城鎮(zhèn)的主要職能 (1)南通市是長江三角洲中心城市之一，上海都 圈副中心城市，上海北翼現(xiàn)代化的港口、工業(yè)、貿(mào)易、旅游城市，江蘇東部沿海沿江對(duì)外開放的重要窗口，長江流域現(xiàn)代化物流基地，南通市域政治經(jīng)濟(jì)文化中心。 南通市在江蘇省的地位：南通市地處江蘇省沿江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸交匯處，是江蘇省域中心城市之一，江蘇省東部重要的現(xiàn)代化港口、工業(yè)、貿(mào)易、旅游城市，同時(shí)也是江蘇省江海聯(lián)運(yùn)的樞紐，江蘇省實(shí)施海上蘇東戰(zhàn)略的重要城市。 城市化模式為“外延與內(nèi)涵并重”。（ 9）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。 發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策：（ 1）繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)較快增長。 寧啟高速、連鹽通高速、蘇通大橋北接線 6 座入城立交與城市道路的銜接及城市道路網(wǎng)調(diào)整。抓住蘇通大橋建設(shè)的契機(jī)，努力把握城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，因勢利導(dǎo)，優(yōu)化城市布局，研究發(fā)展與建設(shè)的時(shí)序，放眼長遠(yuǎn)，著重近期，遠(yuǎn)近結(jié)合，為城市跨越式發(fā)展留有充 分余地。由原來的輕紡工 業(yè)為主，逐步形成以港口經(jīng)濟(jì)為支撐，船舶修造、精細(xì)化工、電力、制造業(yè)和高新技術(shù)為主體的沿江產(chǎn)業(yè)帶。 《南通市城市總體規(guī)劃（ 1996~2020）》。 建設(shè)部建規(guī) [2020]218 號(hào)《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》。 江蘇省建設(shè)廳蘇建規(guī)（ 2020） 390 號(hào)“對(duì)南通市規(guī)劃管理局《關(guān)于對(duì)南通市城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)示》的答復(fù)。 （ 1）南通區(qū)域大交通和對(duì)外交通發(fā)生重大變化。 第 4條 規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想 確立“大南通”的概念。城市規(guī)劃與建設(shè)要充分利用南通的風(fēng)景名勝、人文古跡、江河水系、自然地貌、農(nóng)田綠野，構(gòu)筑 21 世紀(jì)沿江生態(tài)型城市形態(tài)，營造宜人的人居環(huán)境。 公共綠地與綠地系統(tǒng) 結(jié)合南通市城市生態(tài)規(guī)劃專題研究，充實(shí)完善城市綠地系統(tǒng)和公共綠地布局的 內(nèi)容，提高人居環(huán)境質(zhì)量。（ 4）全面發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。 第 10條 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 城市化總體目標(biāo)：按照城市化發(fā)展的總體思路，加快南通市域城市化進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)著眼于南通市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，將城市化目標(biāo)與全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相銜接。此外，戶籍制度改革、行政區(qū)劃調(diào)整等政策措施，可促進(jìn)市域城市化進(jìn)程。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 5 南通市域城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃表 (2020 年 ) 城鎮(zhèn)規(guī)模（萬人） 城鎮(zhèn)數(shù)量（個(gè)） 城鎮(zhèn)名稱及規(guī)劃人口 （萬人） 人口 (萬人 ) % 50～ 100 1 南通市 20～ 25 5 如城（ 20）、金沙（ 24）、海安（ 22）、匯龍（ 24）、海門（ 23） 15～ 20 1 掘港（ 18） ～ 50 呂四、李堡、丁堰、包場等 ～ 40 常樂、寅陽等 合 計(jì) 南通市域城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃表 (2020 年 ) 城鎮(zhèn)規(guī)模 （萬人） 城鎮(zhèn)數(shù)量（個(gè)） 城鎮(zhèn)名稱及規(guī)劃人口 （萬人） 人口 (萬人 ) % ﹥ 1 南通市 25～ 30 6 如城 (28)、金沙 (30)、海安（ 28）、匯龍（ 30）、海門、（ 30）掘港（ 26） 33． 33 ～ 3 長江、長沙、呂四 ～ 22 二甲、悅來等 ～ 50 常樂、寅陽等 合 計(jì) 至 2020 年市域城鎮(zhèn)分為四個(gè)等級(jí)。 (4)金沙是通州市政治、經(jīng)濟(jì)文化信息中心，長江北岸新興的工業(yè)貿(mào)易城市未來南通綜合性衛(wèi)星城市。