【正文】 (2)沿海區(qū)：以海洋資源和深水岸線為依托，以呂四港、洋口的開發(fā)建設(shè)契機(jī)重點沿海經(jīng)濟(jì)帶和以掘港、匯龍為中心的沿海城鎮(zhèn)組群。 空間結(jié)構(gòu)演變 在未來的 20 年甚至更長時間內(nèi)，南通市域城市化進(jìn)程將進(jìn)入快速發(fā)展階段，南通市域空間結(jié)構(gòu)也相應(yīng)形成一個持續(xù)發(fā)展、逐漸演變的動態(tài)結(jié)構(gòu)，近期以“扇形結(jié)構(gòu)”為主導(dǎo)，隨著市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和人口的進(jìn)一步集聚，區(qū)域交通設(shè)施的完善，城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展，重點發(fā)展匯龍和呂四、如皋和海安、掘港與長江、南通、海門、金沙和長沙鎮(zhèn)，遠(yuǎn)期 逐漸演變成“組群式結(jié)構(gòu)”。 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：以發(fā)展海洋業(yè)為目標(biāo)，呂四港建成后，可帶動區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化南通市作為上海北翼航運中心組合港的地位。海洋岸線規(guī)劃應(yīng)合理開發(fā)利用沿海灘涂，保護(hù)海洋資源。 確立以港口為支撐、城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托的產(chǎn)業(yè)布局新模式。 第 20條 發(fā)展戰(zhàn)略 面向上海，整合沿江綜合優(yōu)勢，做大做優(yōu)沿江沿海產(chǎn)業(yè)鏈。局部在論證基礎(chǔ)上可用于中小型泊位建設(shè)。 （ 2）盡快進(jìn)行橫港沙外側(cè)建設(shè)深泊位的補(bǔ)充研究。 （ 2）天生港區(qū)：為后方電廠以及港閘開發(fā)區(qū)臨江工 業(yè)發(fā)展服務(wù)。 第三節(jié) 沿江產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 第 25條 工業(yè) 抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是集中在城區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)的整合重組，向沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)新的集聚和擴(kuò)張。 食品飼料加工業(yè)，建成全國最大的糧油加工、中轉(zhuǎn)和倉儲基地華東區(qū)面粉地。 第四節(jié) 沿江產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃 第 28條 調(diào)整區(qū)域布局，凸顯地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色 南通沿江產(chǎn)業(yè)帶，西起如皋港，東至啟東圓陀角，南瀕長江，北依寧啟高速公路，面積約 平方公里。海門市（海門市區(qū)）以輕紡、機(jī)械、化工為主，沿江以工業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)、休閑、健身、度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)為主體。崇川開發(fā)區(qū)東區(qū)結(jié)合觀音山片區(qū)規(guī)劃，擴(kuò)大用地范圍。依據(jù)現(xiàn)有沿江產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)，按石油化工、船舶修造、電力、食品加工、冶金、紡織、精細(xì)化工、新材料（造紙）、電子八大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行彈性規(guī)劃，充分預(yù)留各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和調(diào) 整的可能性。 第 30條 2020 年沿江前沿地帶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地 200 平方公里， 2020 年沿江前沿地帶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地300 平方公里。 2020 年沿江前沿地帶城鎮(zhèn)規(guī)劃總用地 230 平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?230 萬，城市化水平達(dá)到 60%。 港口布局 沿海規(guī)劃形成洋口、呂四兩大海港港區(qū)。 第 38條 以園區(qū)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)布局 以如東洋口港工業(yè)區(qū)、如東海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、呂四港海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三大工業(yè)區(qū)和 呂四中心漁港為重點，做大做強(qiáng)現(xiàn)海洋加工業(yè)，發(fā)展物流業(yè)，通過大項目發(fā)展電力、石化工業(yè)，沿海按港口、海洋加工、物流、電力、石化、冶金六大產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃使用岸線 公里，其中工業(yè)用地 80 平方公里，發(fā)展用地 20 平方公里。 （ 2）四條沿江連接線：如皋長青沙、通州開沙島、如皋港公路、啟東呂北公路連接線。逐步開通至全國大、中城市的空或航線，積極發(fā)展國際空港物資運輸服務(wù)，爭取開辟國際航線和外貿(mào)進(jìn)出口貨運業(yè)務(wù)，成為上海國際航空港的后方港和組合港。規(guī)劃在港閘區(qū)西北寧啟高速公路陳橋立交橋以南，唐樹路以東建設(shè)南通天然氣門站。 近期著重開展項目的論證和申報工作。合理調(diào)整排水區(qū)，高區(qū)高排，低區(qū)低排，自排為主機(jī)排為輔；結(jié)合調(diào)整，改善環(huán)境，調(diào)水沖污，提高環(huán)境效益和社會效益。 (5)以歷史人文、自然山水、田園雅趣和江海風(fēng)光為特色的旅游城市。 （ 5）嚴(yán)格控制環(huán)境污染，大力改善生態(tài)環(huán)境，城市生活區(qū)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；長江南通段總體水質(zhì)符合國家地面水質(zhì)量 2 類標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)河水質(zhì)恢復(fù)到國家地面水質(zhì) 3 類標(biāo)準(zhǔn)；城市區(qū)域環(huán)境噪聲 ≤ 56 分貝；成為全國環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市之一。 第 55條 城市結(jié)構(gòu)形態(tài) 規(guī)劃形成港閘區(qū)、主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、江海港區(qū)四個各具特色、城市職能各有側(cè)重、相對獨立的城市組 團(tuán)，中間以自然地形或大片生態(tài)綠地相隔離，并以現(xiàn)代化快速干道緊密相聯(lián)，成為帶狀組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。規(guī)劃分布人口 55 萬人。規(guī)劃分布人口 24 萬人。遠(yuǎn)景在蘇通大橋北橋頭區(qū)規(guī)劃濱江新城，兼顧通海港區(qū)的生活配套。 第 57條 公路 形成“一環(huán)（寧啟、大橋北接線及沿江快速通道）、七口（九華、陳橋、 橫港、興仁、小海、網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個人主頁 18 竹行、張江立交口）、七連（九華、陳橋、橫港、興仁、竹行、小海、張江立交連接線）”的對外交通網(wǎng)絡(luò)體系。城市航道兩側(cè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制，為航道的等級提高及岸線綜合利用留有余地。另在兩條縱向快速干道間設(shè)置兩條橫向聯(lián)絡(luò)快速干道，形成快速干道環(huán)線。 城市干道網(wǎng)由 19 條橫向主干道和 14 條豎向主干道組成；次干道網(wǎng)由 34 條橫向和 29 條豎向次干道組成。 第 69條 公共交線網(wǎng)規(guī)劃參數(shù) 內(nèi) 容 單 位 2020 年 線網(wǎng)條數(shù) 條 28 線網(wǎng)長度 公里 線網(wǎng)密度 公里 /平方公里 線網(wǎng)重復(fù)系數(shù) — 客運量 萬人次 19163 客運周轉(zhuǎn)量 萬人公里 1341410 平均站距 公 高峰小時滿載率 % 85 平均滿載率 % 60 萬人擁有公交車輛 標(biāo)臺 10 第 70條 輕軌交通線路規(guī)劃 規(guī)劃輕軌交通線路走向由港閘區(qū)永興大道向東，沿站前橫路至火車站，經(jīng)工農(nóng)路南下，穿過新城區(qū)、狼山旅游度假區(qū)至開發(fā)區(qū)，全長約 31 公里。加快開發(fā)區(qū)居住用地建設(shè)，完善帶狀組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)。 開發(fā)區(qū) 規(guī)劃分布人口 24 萬人，原規(guī)劃居住用地 785 公頃，現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整居住用地 662 公頃，平均人口毛密度 363 人 /公頃，人均居住用地 平方米 /人，由星湖花園、富民小區(qū)等 11 個居住區(qū)構(gòu)成。 規(guī)劃中學(xué)生千人指標(biāo)為 60人 /千人，用地為 22～ ㎡ /生；小學(xué)生 千人指標(biāo) 70人 /千人，用地為 ～ ㎡ /生。 第 72條 總體平衡、局部變化 總體上保持居住、工業(yè)二大結(jié)構(gòu)用地的綜合平衡，而在城市組團(tuán)局部，因?qū)嶋H情況和發(fā)展需要而保持一定的非平衡性。 第 65條 規(guī)劃城市干道、廣場和停車場總用地為 1278 公頃，人均用地 平方米，占城市規(guī)劃建設(shè)用地的 %。 快速干道與主干道及城市出入口各道路相交時應(yīng)采用互通式立體交叉，共規(guī)劃 14 個立交口（另有過境外環(huán)路 4 個）；快速干道與次干道相交時，采用分離式立交；支路與快速干道不相連通。 規(guī)劃啟東至南京的運輸管道從規(guī)劃區(qū)北部經(jīng)過，沿線管道用地應(yīng)及早控制，并為南通市城市利用留有余地。該路與環(huán)閘西路、東方大道構(gòu)成城市過境性大外環(huán)路。 規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)狼山港區(qū)專用線。 用地面積： 12 平方公里。依托沿江港口資源和崇川開發(fā)區(qū)，沿江重點發(fā)展船舶修造、食品加工、電子、 新材料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成生活居住全面配套的都市型工業(yè)區(qū)。 功能定位：承傳國際資本和民間資本轉(zhuǎn)移，輻射蘇北的門戶，以工業(yè)和商貿(mào)為主的現(xiàn)代化北城區(qū)。 遠(yuǎn)期： 100 平方公里，人均建設(shè)用地 100 平方米。 （ 2）建設(shè)現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 其主要職能： (1)我國沿江沿海地區(qū)進(jìn)一步對外開放的重要“窗口”，長江與世界交匯的新型產(chǎn)業(yè)門戶城市。治江，包括河段規(guī)劃治理，市區(qū)段現(xiàn)有丁壩群和灘面護(hù)坎的加固和維修，以及重點險段的治理。同步建設(shè)縣（市）天然氣利用工程。至 2020 年，在長江邊建成長青沙、狼山、洪港、李港四大取水口和凈水廠，其規(guī)模分別為 40 萬米 3／日、 80 萬米 3／日（已建 30 萬米 3／日）和 40 萬米 3／日（已建 10萬米 3／日）。 高速路 三條高速公路構(gòu)成“一橫”（寧通啟高速、在建）、“二縱”（連鹽通高速、在建，通洋高速、規(guī)劃）“一環(huán)”（沿海）高速公路干網(wǎng)，總長約 381 公里，其中規(guī)劃的沿海高速全長約 200 公里。 第七節(jié) 沿江沿?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 進(jìn)一步完善和規(guī)范路網(wǎng)設(shè)施，形成公路、鐵路、水運、空運良性互動的交通網(wǎng)絡(luò)，成為江蘇溝通東西、承接南北、接軌上海的北“橋頭堡”和樞紐城市。 穩(wěn)定近海捕撈，鼓勵發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈； 突出發(fā)展灘涂養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖業(yè)。城鎮(zhèn)個數(shù) 2020年為 35 個， 2020 年為 29個。沿江重點建設(shè)南通市區(qū)、金沙鎮(zhèn)、海門鎮(zhèn)、匯龍鎮(zhèn)及長江鎮(zhèn)。 培育大物流。 在園區(qū)帶動上“突出中部主體，挑起東西兩頭”，即突出南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的龍頭作用。 推進(jìn)各開發(fā)區(qū)向沿江發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)極核作用 建設(shè)大園區(qū)。港閘區(qū)重點發(fā)展鋼鐵、電力、制造業(yè)、精細(xì)化工、電子、加工工業(yè)等高新技術(shù)。 重點建設(shè)一個園區(qū)（南通港口綜合物流園區(qū)）， 8 個中心（港閘 物流中心、開發(fā)區(qū)物流中心、如皋港物流中心、洋口港物流中心、呂四港物流中心、興東機(jī)場物流中心、海門疊石橋物流中心和海安物流中心），推進(jìn) EDI 信息工程。 船舶修造，建成亞洲一流的遠(yuǎn)洋船舶修造基地。到 2020 年，新增萬噸級泊位 7 座，總數(shù)達(dá)到 36 座，其中 5 萬噸級泊位 11 座，年吞吐量 6000 萬噸；到 2020 年，再新增萬噸級以上泊位 14 座，總數(shù)達(dá)到 50 座，其中 5 萬噸級泊位達(dá)到 16 座以上，港口年吞吐量達(dá)到 8000 萬噸 ~1 億噸，集裝箱吞 吐量達(dá)到 150 萬標(biāo)箱。 （ 2）狼山港區(qū)：外貿(mào)綜合性港區(qū)，是南通市及其腹地內(nèi)大宗散雜貨、集裝箱運輸?shù)闹匾蹍^(qū)。 整合岸線 按照深水深用的原則，整合部分利用不盡合理的岸線，規(guī)劃建設(shè) 3 座 5 萬噸級深水泊位，同時適當(dāng)調(diào)整部分岸線使用功能，提升岸線使用效益。 第二節(jié) 沿江岸線利用與港口布局 第 21條 沿江岸線利用規(guī)劃 南通段長江岸線自如皋四號港閘至海門港閘共 81 公里，規(guī)劃港口公共碼頭岸線 公里，工業(yè)倉儲岸線 公里，過江通道岸線 公里，取水口岸線 公里，生活旅游及生產(chǎn)服務(wù)岸線 公里， 生態(tài)保護(hù)岸線 公里。 把南通建設(shè)成為長江三角洲地區(qū)和上海都市圈北翼的中心城市（北上海）。 根據(jù)全省港口發(fā)展總體布局規(guī)劃，加強(qiáng)南通港與張家港、常熟港和太倉港的協(xié)調(diào)，共同建設(shè)上海國際航運中心的北翼港群。 搞好滬通鐵路、滬崇蘇通道過江與崇明島、上海市協(xié)調(diào)。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個人主頁 7 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：以發(fā)展海洋業(yè)為主，未來海港洋口港區(qū)建成后，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。 (3)通呂城鎮(zhèn)聚合軸是依托通呂公路、運河構(gòu)成的交走廊，以南市區(qū)二甲鎮(zhèn)貨隆包場鎮(zhèn)、呂四鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)為節(jié)點的聚合軸。 (7)匯龍是重要的海洋開發(fā)基地，啟東市的政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。第四級，一般鎮(zhèn) (50 個 )。 (3)上海大都市的后方基地，人力資源備用地。 城市化發(fā)展方針：重點發(fā)展中心城市，積極發(fā)展六個縣級城市，擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn)，全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。（ 8）堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。 第 8條 規(guī)劃期限 近期 2020～ 2020 年 遠(yuǎn)期 2020～ 2020 年 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個人主頁 4 遠(yuǎn)景 2020～ 2020 年 第二章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第一節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 第 9條 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：大力實施科教興市、以港城經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)，全面提高創(chuàng)新能力、競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 城市對外交通與城市道路 狼山港鐵路專用 線線型調(diào)整。 注意規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。 （ 3）南通城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。 《南通市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020~2020 年）》。 第 2條 規(guī)劃調(diào)整依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江蘇省實 施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》。 江蘇省建設(shè)廳蘇建規(guī)（ 2020） 35 號《江蘇省城市總體規(guī)劃修編要點》。寧通高速已建成，連鹽通 、寧啟高速、蘇通長江公路大橋已開工建設(shè)，崇海、崇啟大橋即將興建，新長鐵路基本建成，寧啟鐵路一期正在建設(shè)，寧啟鐵路二期進(jìn)入預(yù)可行性研究階段，通滬鐵路已開始前期工作，使南通與上海、蘇南的聯(lián)系更加緊密，城市的功能布局和道路系統(tǒng)需要作出相應(yīng)的調(diào)整。立足現(xiàn)在，面向未來，從上海都市圈、長江三角洲的宏觀區(qū)域出發(fā)，充分發(fā)揮南通瀕江臨海的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化“地區(qū)合力”，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)制定城市化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略和目標(biāo) ，樹立經(jīng)營城市的理念，統(tǒng)籌考慮發(fā)展要素，進(jìn)一步提升城市質(zhì)量和綜合競爭力。 城市總體規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益統(tǒng)一的原則；城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則；滿足防災(zāi)要求，保障城市安全和社會安定的原則；保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保持民族 傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，發(fā)揚城市特色的原則；合理用地、節(jié)約用地的原則。 近期建設(shè)規(guī)劃 依據(jù)建設(shè)部 [2020]218 號文件精神，強(qiáng)化近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和實施措施。（ 5）進(jìn)一步擴(kuò)大全方位對外開放。實現(xiàn)南通市在蘇中地區(qū)率先崛起，全面