【正文】 政府遵循新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，進(jìn)一步理順基層管理體制機(jī)制，將健康融入所有政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。2005年，我牽頭負(fù)責(zé)答復(fù)和辦理人大代表意見(jiàn)、建議2件，并全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求辦結(jié)。一是不折不扣的執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。2005年共收到行政處罰案件185件，立案查處92起，依法吊銷(xiāo)許可證15起，撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)許可證件10起，取締非法經(jīng)營(yíng)店、診所27家。我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工，采取自學(xué)為主、實(shí)用為主的辦法，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)當(dāng)作必修課，對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等行政法律和《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》等專業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了法律意識(shí)，提高了依法行政的自覺(jué)性。圓滿完成了全市重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)，確保了重大活動(dòng)的食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生。四是加強(qiáng)了對(duì)行政處罰案件的審查。二是文秘雜燴網(wǎng)加大宣傳與培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一個(gè)是關(guān)于將謝林港衛(wèi)生院納入市政府支持的10所農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)的建議，我們已經(jīng)經(jīng)過(guò)合理安排，將該院建設(shè)納入了今年省市18件實(shí)事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。二是堅(jiān)持實(shí)事求是依法及時(shí)辦理人大交辦、督辦的各項(xiàng)工作。雖然我們?nèi)〉昧朔堑浞乐蔚膭倮](méi)有回避我市防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了市委、市政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全市將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。一是努力傾斜防保經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地?cái)D壓其他經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，努力落實(shí)cida—who結(jié)核防治項(xiàng)目、母嬰健康工程等防保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，保證了幾個(gè)防保項(xiàng)目的順利實(shí)施。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，2009年初，針對(duì)本市實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以市人民醫(yī)院為龍頭、以市中醫(yī)院、市二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營(yíng)醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有縉云特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。并且我們將繼續(xù)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，將醫(yī)院管理年活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，同時(shí)不斷探索和推廣提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，合理降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的新途徑、新方法。二、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大決議決定，主動(dòng)接受人大監(jiān)督和辦理代表建議的情況作為衛(wèi)生局長(zhǎng)，我深刻認(rèn)識(shí)到，增強(qiáng)人大意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。2011年，我們對(duì)行政許可項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，在市政務(wù)中心設(shè)立行政許可受理窗口，將公共衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)業(yè)衛(wèi)生、母嬰保健等行政許可項(xiàng)目全部集中至政務(wù)中心窗口進(jìn)行統(tǒng)一受理與辦理；并編寫(xiě)了《市衛(wèi)生局行政許可指南》，制定了嚴(yán)格的許可程序，對(duì)各項(xiàng)許可內(nèi)容和事項(xiàng)予以公示。我同局黨組成員一起，進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)規(guī)章制度和工作學(xué)習(xí)制度，工作和學(xué)習(xí)的風(fēng)氣有了明顯進(jìn)步，這主要是得益于對(duì)憲法和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是自己帶頭學(xué)好憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政許可工作。2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政取得了新的突破，被市法制辦評(píng)為全市依法行政先進(jìn)單位。2011年，%，%，有效的遏制了亂檢查、亂收費(fèi)、亂用藥的現(xiàn)象，為解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題起到了一定的效果。一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒(méi)能在機(jī)制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺(jué)就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒(méi)有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系預(yù)防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預(yù)防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。市衛(wèi)生局也因此被評(píng)為全市抗擊非典先進(jìn)集體。一是不折不扣的執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。2011年，我牽頭負(fù)責(zé)答復(fù)和辦理人大代表意見(jiàn)、建議2件，并全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求辦結(jié)。我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工，采取自學(xué)為主、實(shí)用為主的辦法，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)當(dāng)作必修課，對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等行政法律和《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》等專業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了法律意識(shí)，提高了依法行政的自覺(jué)性。并編寫(xiě)了《市衛(wèi)生局行政許可指南》，制定了嚴(yán)格的許可程序，對(duì)各項(xiàng)許可內(nèi)容和事項(xiàng)予以公示。大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，全市共評(píng)出a級(jí)單位25家，并舉行了隆重授牌儀式和公示。衛(wèi)生法律法規(guī)多達(dá)32部，全國(guó)人大通過(guò)的法律就有7部，細(xì)而具體，專業(yè)性強(qiáng)，執(zhí)行起來(lái)比較復(fù)雜，要依法行政，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)了對(duì)行政處罰案件的審查。因此，我把貫徹執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)、主動(dòng)接受人大監(jiān)督，爭(zhēng)取、依靠人大支持作為履行局長(zhǎng)職責(zé)、做好自身工作的前提條件。幾年來(lái)，我受市人民政府委托多次向人大領(lǐng)導(dǎo)或在主任會(huì)議上匯報(bào)工作，如2005年8月22日市三屆人大第25次主任會(huì)議上，我受市人民政府委托，做了關(guān)于貫徹實(shí)施《湖南省血吸蟲(chóng)病防治條例》的匯報(bào)，并根據(jù)這次主任會(huì)議紀(jì)要提出的幾個(gè)問(wèn)題，在11月份及時(shí)向人大進(jìn)行了書(shū)面匯報(bào)。在平時(shí)，注重聽(tīng)取人民群眾對(duì)全市、全區(qū)的政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面的意見(jiàn)建議和要求，積極就與群眾切身利益相關(guān)的和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題同其他代表進(jìn)行探討和交流，深入群眾走訪