【正文】 計生專干待遇達(dá)到了村主要負(fù)責(zé)人的80%。貫徹落實《XX市氣象行政執(zhí)法崗位法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，實行行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度，通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部學(xué)習(xí)會議和市政府法制機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)工作。三、優(yōu)化行政管理方式、深化依法行政工作1，XX市氣象部門在推進(jìn)現(xiàn)代氣象事業(yè)快速發(fā)展的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行專家論證、合法性評價和重大決策集體合議等制度，避免了在行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力。開通重大建設(shè)項目審批“綠色通道”，堅持“一次告知、從簡從快、限時辦結(jié)、重點(diǎn)服務(wù)、無縫對接”原則，提升行政服務(wù)效率的服務(wù)質(zhì)量。4，有效推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、規(guī)范工作。五、切實履行規(guī)范性文件備案工作根據(jù)《XX市規(guī)范性文件制定和備案審查制度》的規(guī)定，切實落實XX市氣象局規(guī)范性文件制定、備案審查制度。市招投標(biāo)監(jiān)督管理局依法行政工作匯報一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大人員和經(jīng)費(fèi)保障。（自評得分15分）我局雖然沒有行政審批事項，但是屬于政務(wù)服務(wù)部門，承擔(dān)著全市招投標(biāo)工作的審查、備案和監(jiān)督工作。（自評得分12分）今年，我局繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件制定工作，制定過程中嚴(yán)格落實規(guī)范性文件前置審查、備案審查和異議審查制度。二是堅持做好信息公開工作，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。今年共受理62件投訴，立案57起涉及50個項目。在投訴受理和查處工作中，堅持依法依規(guī)履行職責(zé)，不畏權(quán)力、不講關(guān)系、堅持從維護(hù)招投標(biāo)市場公平公正競爭擇優(yōu)的角度、從維護(hù)招投標(biāo)市場主體合法利益的角度開展工作。組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》，樹立依法行政理念，規(guī)范執(zhí)法行為；學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《政府采購法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，提升招投標(biāo)監(jiān)督管理水平，強(qiáng)化招投標(biāo)管理業(yè)務(wù)建設(shè)。通過開展多種形式的培訓(xùn)，不斷提高一線工作人員依法行政的能力。對各科室各項工作進(jìn)行定期檢查，查找不足，及時改正。三是及時總結(jié)、交流。購買群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)書籍，要求局全體工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀意識，做到執(zhí)法為民，轉(zhuǎn)化法制宣傳教育學(xué)習(xí)成果。建立黨組中心組學(xué)法、辦公會前學(xué)法、集中學(xué)法等制度，確?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”的經(jīng)常性和長效性，全年共開展集中學(xué)法8次，中心組學(xué)法3次。三是進(jìn)一步完善投訴查處制度，依法規(guī)范投訴受理活動，做到“投訴必查、查必有果”。四是加強(qiáng)開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督和投訴查處。每個項目的招標(biāo)公告，均按照《決定》的要求，在中國工程招標(biāo)網(wǎng)、XX省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、XX招標(biāo)信息網(wǎng)、合肥招投標(biāo)中心網(wǎng)、XX市招投標(biāo)網(wǎng)等指定的媒體上同時發(fā)布，努力擴(kuò)大知曉面。今年共有15個項目向省申報“黃山杯”，其中十四個項目已進(jìn)入公示階段。做到機(jī)構(gòu)合理、人員保證、經(jīng)費(fèi)充足。3，提高依法行政的效力，嚴(yán)格依法辦事，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，加強(qiáng)對氣象社會活動的監(jiān)管，加大行政執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)開展施放氣球活動和防雷裝置檢測活動的檢查工作，從源頭上杜絕安全隱患，加大對違法違規(guī)行為的查處，努力維護(hù)氣象工作新秩序。要求所有行政執(zhí)法人員參加市法制辦組織的相關(guān)法律知識的培訓(xùn)工作，堅決糾正違法行政和不當(dāng)行政的行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。與上級氣象主管機(jī)構(gòu)法制部門保持緊密聯(lián)系，需要時申請執(zhí)法援助。設(shè)立行政服務(wù)科，安排業(yè)務(wù)骨干全面負(fù)責(zé)本單位的行政許可項目工作，確保我局“兩集中、兩到位”工作落實到位。通過氣象知識展板、現(xiàn)代化裝備展示、現(xiàn)場釋疑、發(fā)放宣傳冊等形式，向廣大市民和小學(xué)生宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和氣象科普知識，引導(dǎo)其關(guān)注氣候變化，提升全社會氣象災(zāi)害防御能力。結(jié)合本單位實際，年初確定了今年依法行政工作方案，明確了由一把手局長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制度，從進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作、強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理職能、繼續(xù)深化行政審批制度改革、做好規(guī)范性文件清理備案和行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化工作、嚴(yán)格執(zhí)行資格培訓(xùn)和考試制度、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制等方面著手，將氣象依法行政工作抓緊、抓好。五、再生育審批工作更加規(guī)范嚴(yán)格按《XX省人口和計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定和操作程序，加強(qiáng)對每例再生育對象的審核，全縣1－6月共辦理再生育審批立案167例，批準(zhǔn)162例，嚴(yán)格把關(guān)，全縣無一例錯批現(xiàn)象發(fā)生。六是落實計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度（全縣2例）。實行“一票否決”制度。設(shè)置更加科學(xué)合理的依法行政指標(biāo)體系，改進(jìn)和完善考核方式。督促各縣（市、區(qū)）和市直部門落實行政調(diào)解工作“十個一”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作人員培訓(xùn)力度，加大行政調(diào)解案件辦理力度，并適時開展一次行政調(diào)解工作檢查。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪處理工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，通過強(qiáng)化指導(dǎo)帶動，推進(jìn)部門聯(lián)動，定期開展矛盾糾紛排查，狠抓重點(diǎn)敏感期信訪工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，加大協(xié)調(diào)解決問題的力度等措施，全市信訪形勢總體平穩(wěn)有序，圓滿完成了全國、省、市三級“兩會”信訪工作任務(wù)，全市沒有發(fā)生一起影響穩(wěn)定的上訪事件，沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省規(guī)模上訪事件，沒有發(fā)生一起因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件。嚴(yán)格審核各類規(guī)范性文件，做到件件嚴(yán)格把關(guān)。6月份，我市舉辦了2期行政調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，按照“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂調(diào)解技巧）、“四會”（會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書）標(biāo)準(zhǔn)，對市本級部門、XX區(qū)、XX縣有關(guān)部門、單位行政調(diào)解工作人員約400余人進(jìn)行了培訓(xùn)，極大地提高了行政調(diào)解工作人員對各類行政爭議糾紛的化解能力、對重大行政爭議糾紛的管控能力、對突發(fā)行政爭議糾紛的應(yīng)急能力，為推進(jìn)全市行政調(diào)解工作打下了良好的基礎(chǔ)。為提升服務(wù)重大項目效能，根據(jù)大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理辦法，要求各窗口全面推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服務(wù)模式，在工作日內(nèi)能辦結(jié)事項，超過正常工作時間必須實行延時服務(wù)，加班加點(diǎn)直到辦結(jié)為止；在非工作日項目單位需要辦理相關(guān)行政服務(wù)事項的，實行預(yù)約服務(wù)。通過規(guī)范市、縣兩級服務(wù)中心和市直各監(jiān)管大廳建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)，有效保障了全市行政服務(wù)行為規(guī)范。積極探索新形勢下法制宣傳工作的新途徑、新方法，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“營造濃厚法治氛圍，打造和諧平安宜春”法制宣傳活動的實施方案》，要求全市各地各部門聯(lián)合打造法制宣傳教育六大平臺：一是打造大型法制宣傳教育平臺，建設(shè)一批法治主題公園、法治主題廣場等大型普法教育平臺。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事意識和能力。堅持篩選一批、編制一批、提報一批的思路，對符合政策的項目，要盡快提報；對已上報計劃的項目，要跟蹤落實；對下達(dá)投資計劃的項目，要抓好資金到位。一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。今后，發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項目爭取上級政策和信貸資金等項服務(wù)工作。四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。對全市新建重大工程項目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進(jìn)展。二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真審視自身的工作，也有不足的地方。這次測試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。三、開展普法培訓(xùn)，提高全委干部法律素養(yǎng)按照“五五”普法規(guī)劃與要求，我委積極開展各種形式的普法活動，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)在工作中自覺、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識，提高干部依法行政的能力和水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府服務(wù)。重點(diǎn)對項目建設(shè)審批程序不完備、執(zhí)行計劃不嚴(yán)肅、財務(wù)管理不健全、配套資金不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國債資金等問題進(jìn)行了規(guī)范和糾偏。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長、其他委領(lǐng)導(dǎo)為副組長，委內(nèi)各處處長為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，我委在沒有行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件的情況下，堅持強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，為做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作奠定基礎(chǔ)。分管主任高度重視，親自召開全委處長會進(jìn)行布置，法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進(jìn)行檢查督促，工作效果明顯，尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調(diào)與配合以及在實際工作中自覺依法行政方面變化突出，20**年我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件，規(guī)范性文件備案及時，立法協(xié)調(diào)件回復(fù)按時、質(zhì)量高，立法論證項目開展順利。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關(guān)執(zhí)法依據(jù)，將梳理的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。在報送規(guī)范性文件備案過程中，嚴(yán)格按照省政府關(guān)于規(guī)范性文件備案要求，加強(qiáng)審核，確保要件齊全、文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)要求，時間及時。同時，《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經(jīng)過幾年的調(diào)研論證、反復(fù)協(xié)調(diào)，今年6月26日，經(jīng)省政府第6次常務(wù)會議審議通過，以第220號政府令頒布。依法興散、依法治散，是一項常抓不懈的工作。上報10多家加油站的變更申請，完成了3家新建加油站的驗收工作，上報補(bǔ)辦了1家加油站的經(jīng)營證書。按照國稅發(fā)111號、省國稅局175號等文件的基礎(chǔ)上，會同國稅和外經(jīng)系統(tǒng)部門多次商討辦事細(xì)則，并為方便企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)，在XX市行政審批中心設(shè)立窗口，受理相關(guān)業(yè)務(wù)。五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。主要針對各加油站的安全間距、消防設(shè)施、工作臺帳、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)等進(jìn)行了檢查，并要求加油站負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任書。另外，通過對一些居民用戶入戶安檢，發(fā)現(xiàn)用戶違章更改戶內(nèi)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備現(xiàn)象時有發(fā)生，而且施工人員缺乏燃?xì)獬ＷR，不具備施工資質(zhì)，造成管道漏氣，留下安全隱患。積極開展形式多樣的普法教育活動。除完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)以及菜單式學(xué)習(xí)外，委領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)例會，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。三、完善政務(wù)公開深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化政務(wù)公開開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作意見》，編制了發(fā)改委行政職權(quán)目錄，并制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。二、深化行政審批制度改革今年以來，我市進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，根據(jù)人事變動情況，對創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)一步作了調(diào)整，加強(qiáng)了對我委依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年網(wǎng)上審批辦件量達(dá)到25%的基礎(chǔ)上，加大環(huán)保、城管、民政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量，網(wǎng)上審批率達(dá)28%。在制定業(yè)務(wù)流程圖的過程中，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，我們按照法定的程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，我們依照實際工作程序逐項標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時限、職責(zé)要求、相對人權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等，并在XX市政務(wù)公開網(wǎng)正式予以公示。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體成員、委系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均參加了講座，培訓(xùn)效果良好。利通天燃?xì)夤疽源藶槠鯔C(jī)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際情況，圍繞“增強(qiáng)安全意識，促進(jìn)和諧發(fā)展”這一主題，積極開展各項安全生產(chǎn)活動。年初我委和市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局、消防大隊對水上加油點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源，擁有美好環(huán)境，請您使用散裝水泥”的大型公益廣告，開展了“干混砂漿是提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要”及“噴薄欲出的事業(yè)—干混砂漿”公益廣告及推散活動。另外，按照市政府關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的要求，涉及發(fā)改委所需清理的規(guī)范性文件共14個，經(jīng)過清理、核實，我們提出了9個規(guī)范性文件保留，5個規(guī)范性文件廢止的處理意見。今年年初，我市工商局、公安局、安監(jiān)局根據(jù)舉報，對成品油經(jīng)營過程中出現(xiàn)的非法經(jīng)營、短斤缺兩等問題進(jìn)行了查處，目前案件正在審理中。同時嚴(yán)格控制廢舊金屬經(jīng)營的審批和發(fā)證。下一步，散裝水泥執(zhí)法小組人員、散水聯(lián)絡(luò)員共同取證調(diào)查，對XX市城鄉(xiāng)地區(qū)分片進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真做好‘XX市散裝水泥工地檢查登記報表’以及復(fù)查工作，對違反“XX省政府158號令”、2004年3月29日“五部兩局5號管理辦法”規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的建設(shè)施工企業(yè)，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，下達(dá)散水《違章（檢查整改）通知書》，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，對嚴(yán)重違反“158號令、五部兩局管理辦法”造成嚴(yán)重影響后果的，將依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對其進(jìn)行電視曝光及經(jīng)濟(jì)等多項處罰，來進(jìn)一步鞏固原有成果。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序，征求委內(nèi)有關(guān)處室意見，嚴(yán)格把關(guān)，分管主任認(rèn)真審核，確保反饋意見符合法律、法規(guī)要求，切合實際。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以及落實政務(wù)公開制度、做好行政執(zhí)法考評工作等五方面工作作為20**年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點(diǎn)。在充分征求委內(nèi)有關(guān)處室意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)上位法、借鑒兄弟省市工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農(nóng)業(yè)資源綜合管理與保護(hù)條例》，代省政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國防交通管理辦法》、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設(shè)項目國家安全事項審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見。在進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)工作基礎(chǔ)中，對涉及我委行使的行政處罰職能進(jìn)行了認(rèn)真清理總結(jié)，專門召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，對有可能涉及到的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，同時，將我們的工作情況和現(xiàn)實問題與省法制辦進(jìn)行了溝通。目前，這項工作在有條不紊的進(jìn)行。履行職責(zé)，認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作