【正文】 （四）全力支持企業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)“復(fù)原乳”、巴氏殺菌乳標(biāo)“鮮”、高溫滅菌乳標(biāo)“純”的液態(tài)奶標(biāo)識制度，維護消費者選擇權(quán)。（三）搞好宣傳引導(dǎo)。省、市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）和質(zhì)檢部門要定期對生鮮奶和乳制品成分進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)某項指標(biāo)超常或含有有毒有害物質(zhì)的，向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)警建議，視情況采取相應(yīng)措施，避免重大安全事故發(fā)生。物價、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商等部門要加強指導(dǎo)監(jiān)督，要求購銷雙方嚴(yán)格遵照執(zhí)行由農(nóng)業(yè)部會同工商總局制定的統(tǒng)一規(guī)范的生鮮奶購銷合同示范文本。（三）強化部門責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。各級政府對重大消防安全問題要迅速研究，提出明確意見，對執(zhí)法部門的重大執(zhí)法意見，迅速做出明確的批復(fù)，不能久拖不決。要組織人力清理阻塞消防通道的臨時建筑，保持消防通道暢通。人員、物資集中場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑等消防安全重點單位，要加強動態(tài)的消防安全管理，對遮擋消防設(shè)施、阻塞疏散通道等反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的現(xiàn)象，必須采取嚴(yán)厲措施，堅決改正?！鞍说轿弧奔矗合腊踩?zé)任制落實到位；建筑消防設(shè)施完整好用落實到位；安全疏散條件保障落實到位；滅火器材配置到位；逃生器材配置到位；“用火、用電、用油、用氣”的消防安全保障措施落實到位；消防安全宣傳教育、員工消防常識普及到位；火災(zāi)隱患整改及安全防范措施落實到位。各地要繼續(xù)在城市主要街道、社區(qū)和公眾聚集場所設(shè)立永久性消防公益廣告牌。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災(zāi)疏散預(yù)案，認(rèn)真組織開展全員實地演練。第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈爾濱市2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)%B5【發(fā)布單位】哈爾濱市【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕23 號 【發(fā)布日期】20060404 【生效日期】20060404 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈爾濱市2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作實施方案的通知(哈政辦綜〔2006〕23 號)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：?經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《哈爾濱市2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作實施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?（三）信用體系建設(shè)指標(biāo)。強化對農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等食品源頭污染的整治。健全舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，建立“12315”投訴舉報站。建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，健全食品安全綜合監(jiān)督體系，力爭食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋面達到90%，各區(qū)、縣（市）食品安全信息監(jiān)測率達到80%，重大食品安全事故處理率達到100%。積極爭取進入全國30個創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護示范城市序列。各有關(guān)部門要組織經(jīng)營單位進行自查自糾，主要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點，核查經(jīng)營成本，對照標(biāo)準(zhǔn)，自我糾正，自我整改，自覺依法經(jīng)營。此項工作由市工商局、商務(wù)局、監(jiān)察局、公安局等部門組織實施，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、房產(chǎn)住宅局、食品藥品監(jiān)管局和各區(qū)、縣（市）政府配合落實。打擊虛開增值稅發(fā)票和偷、逃、騙稅等違法行為。各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)部門要設(shè)立整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，配備得力人員，負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)相關(guān)工作。?（三）密切配合，聯(lián)合行動。要嚴(yán)肅查處情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、權(quán)利人反響強烈的大案要案。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的信息共享與案件移送機制。通過召開各責(zé)任部門聯(lián)席會議等形式，聽取各專項組的工作匯報，溝通工作進展情況。上述工作分別由市國稅局、地稅局、商務(wù)局、建委、國土資源局、房產(chǎn)住宅局、物價局、衛(wèi)生局、文化局、供銷社、教育局、安全辦和相關(guān)金融機構(gòu)組織落實。?、土地、物價等方面違法問題的整治。?（四）嚴(yán)厲打擊傳銷行為?堅決取締“拉人頭”、團隊計酬、收入門費和利用互聯(lián)網(wǎng)等形式的傳銷活動。構(gòu)建反商業(yè)欺詐預(yù)警監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)相關(guān)信息互聯(lián)互通和聯(lián)合監(jiān)管。?。全面強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能。加強全市食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，健全食品加工企業(yè)信用等級檔案。?（六）社會滿意程度比上年明顯提高。?（二）規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)實施指標(biāo)。春防工作總結(jié)要于6月5日前報省公安廳消防局。?六、進一步加強公共消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)厲查處火災(zāi)事故各地要充分利用當(dāng)前有利時機，加大公共消防設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善消防水源建設(shè)，更新消防滅火車輛，配齊、配足滅火藥劑、消防水帶、空氣呼吸器、隔熱服等消防裝備。要積極推進消防站開放工作，增大消防站開放數(shù)量、充實開放內(nèi)容，組織各界群眾到消防站參觀學(xué)習(xí)。“四?！奔矗涸诟骷壵畟浒傅闹卮蠡馂?zāi)隱患，在今年3月20日后仍未完成整改的，一律停產(chǎn)停業(yè)；已納入去年專項治理范圍，目前仍不合格的公眾聚集場所，一律停產(chǎn)停業(yè)；去年經(jīng)過治理，仍不符合消防安全要求的加油站，一律停產(chǎn)停業(yè)；1998年9月以后投入使用，不具備消防安全合法條件的建筑，經(jīng)指出至今仍不改正的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。通過檢查，督促各單位認(rèn)真落實各項消防安全防范措施。農(nóng)村地區(qū)、城市易燃建筑棚戶區(qū)要檢查維修電氣線路、煙囪等用火用電部位，防止因線路短路、煙囪飛火、滋火等原因造成大風(fēng)天火災(zāi)。各級政府、各部門和單位要深入分析本地、本部門、本單位春防工作的形勢和問題，制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、消防宣傳、春防檢查、重大消防安全問題整治等多方面的具體工作方案，層層落實責(zé)任。各地要結(jié)合實際情況制定實施意見，把各項任務(wù)分解落實。督促乳品加工企業(yè)、奶站和奶農(nóng)深刻吸取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，提高法律和道德意識，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）規(guī)范交易行為。省農(nóng)業(yè)廳要會同有關(guān)部門，抓緊修訂完善全省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)奶業(yè)健康發(fā)展。依法加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以劣充好、囤積居奇、哄抬物價和惡性競爭等違法行為，切實維護市場秩序。省農(nóng)業(yè)廳和省質(zhì)監(jiān)局要按照有關(guān)規(guī)定，及時公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息，引導(dǎo)消費者理性消費。鼓勵乳品加工企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等資產(chǎn)重組方式，加快淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后的產(chǎn)能，推進集團化進程。企業(yè)委托檢驗機構(gòu)檢測的收費規(guī)定，由省物價局牽頭制定。要完善防疫設(shè)施，落實防疫措施，嚴(yán)防重大動物疫病發(fā)生。養(yǎng)殖場（戶）要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期規(guī)定，嚴(yán)禁使用《獸藥管理條例》規(guī)定的違禁藥品。按照國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》明確的條件，嚴(yán)格審查新建奶站，全面檢查現(xiàn)有奶站，達不到要求的限期整改。當(dāng)前，在奶業(yè)多年快速發(fā)展、矛盾逐步累積和近期遭受重創(chuàng)的背景下，對奶業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的問題進行全面整頓、通過整頓振興奶業(yè)十分必要而迫切。各地要結(jié)合實際情況制定綱要實施計劃和相關(guān)政策措施，把各項任務(wù)分解落實。農(nóng)業(yè)部要會同工商總局制定統(tǒng)一規(guī)范的生鮮乳購銷合同示范文本，明確生鮮乳交易的數(shù)量、質(zhì)量、價格、計價標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等，由各地農(nóng)業(yè)部門配合工商部門指導(dǎo)監(jiān)督生鮮乳購銷雙方遵照執(zhí)行。財政部門要加大對奶農(nóng)專業(yè)合作組織的扶持力度。中央在現(xiàn)有奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持奶牛主產(chǎn)區(qū)加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），改善奶牛養(yǎng)殖、防疫、擠奶、糞污處理等條件，提高飼養(yǎng)水平和生鮮乳質(zhì)量。對現(xiàn)有的個體奶站設(shè)定過渡期，逾期達不到開辦要求的，要予以關(guān)停，具體辦法由農(nóng)業(yè)部制定。（五）強化生鮮乳收購管理。地方各級政府要監(jiān)督問題企業(yè)加快整改，驗收合格后盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對合格企業(yè)要加強管理，增加產(chǎn)品投放。對誠信守法經(jīng)營的乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合信貸條件的貸款要求，金融機構(gòu)要給予足額貸款支持；對因受嬰幼兒奶粉事件影響、資金暫時周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，金融機構(gòu)要按規(guī)定給予流動資金貸款支持，對經(jīng)金融機構(gòu)同意展期的逾期貸款，免收罰息。（四）全面提升乳制品生產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)。積極開拓中小城市和農(nóng)村消費市場，依托企業(yè)購銷網(wǎng)點和“萬村千鄉(xiāng)”等工程，加大對國產(chǎn)合格乳制品采購力度，做好農(nóng)村乳制品配送工作。質(zhì)檢部門要監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對2008年9月14日前生產(chǎn)的或未經(jīng)批批檢驗三聚氰胺的所有乳制品進行清理和檢測，對經(jīng)檢驗合格的乳制品，由企業(yè)加貼標(biāo)識后銷售。凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的飼料和獸藥，一律不得出廠銷售。質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、工商、商務(wù)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法加強從生產(chǎn)到銷售的全過程質(zhì)量監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)別不同情況，分別實施責(zé)令整改、產(chǎn)品召回、下架退市等處置措施。生產(chǎn)企業(yè)、奶站對奶農(nóng)銷售的生鮮乳進行檢測，不得收費。2．強化檢測能力建設(shè)。要公開質(zhì)量信息和整改情況，把人民群眾的監(jiān)督和參與作為推動奶業(yè)整頓和振興的動力。，迎難而上。二、目標(biāo)與方針（一）工作目標(biāo)。一、危機與機遇近期發(fā)生的嬰幼兒奶粉事件是一起重大的食品安全事件，不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，給社會穩(wěn)定和國家形象帶來負(fù)面影響，更使我國奶業(yè)發(fā)展陷入嚴(yán)重的困難和危機。要加大開展以“三進五到位”（進村、進場、進戶，良種到位、良法到位、良料到位、良醫(yī)到位、良管到位）為主要內(nèi)容的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高養(yǎng)殖者的技術(shù)水平。鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)通過收購、控股、租用等方式對現(xiàn)有的奶站進行接管。重點推廣青貯、黃貯飼料，支持草場改良。三、強化措施，為奶業(yè)振興提供政策保障（一）加大對奶業(yè)發(fā)展的扶持力度。2011年10月底前，由各級畜牧獸醫(yī)、發(fā)改、財政等部門負(fù)責(zé)，在推進養(yǎng)殖規(guī)?；确矫嫒〉脤嵸|(zhì)進展，力爭使我市奶牛良種覆蓋率提高到100%，100頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）奶牛比重提高到35%左右；由各級發(fā)改、畜牧獸醫(yī)、財政、工業(yè)等部門負(fù)責(zé)，引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)在我市奶源優(yōu)勢地區(qū)合理布局，依托龍頭企業(yè)，整合并組建一批具有核心競爭力和知名品牌的大企業(yè)和企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強乳制品加工業(yè)；由各級工業(yè)、發(fā)改、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)，完成乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范改造，實現(xiàn)基地自產(chǎn)生鮮乳與加工能力的比例達到80%以上；由各級工商、物價等部門負(fù)責(zé)，加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)不良競爭行為的監(jiān)管，規(guī)范市場競爭行為；由各級衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、畜牧獸醫(yī)等部門負(fù)責(zé)建立奶業(yè)的檢測監(jiān)管體系、質(zhì)量管理體系；由各級衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工業(yè)、工商、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)，建立起從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、銷售和消費各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障體系，推動我市乳制品質(zhì)量安全水平顯著提升。三是扶持飼草飼料生產(chǎn)。實行生鮮乳收購許可證管理制度。（五）搞好奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。第二篇：奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要08奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要【發(fā)布時間:2008年12月18日】 【來源：消費品工業(yè)司】 【字號：大 中 小】發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 衛(wèi)生部 質(zhì)檢總局 工商總局 財政部 人民銀行銀監(jiān)會 保監(jiān)會 中央宣傳部 監(jiān)察部為做好嬰幼兒奶粉事件處置工作，解決奶業(yè)面臨的困難和深層次問題，促進奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，在繼續(xù)深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號）的基礎(chǔ)上，特制定本綱要。在此背景下，只要真正汲取教訓(xùn)，以危機為機遇，堅定不移地推進整改，全面加強以質(zhì)量為核心的制度建設(shè)，就能保持奶業(yè)的發(fā)展勢頭，把奶業(yè)發(fā)展推向新階段。（二）工作方針。，依法監(jiān)管。在新標(biāo)準(zhǔn)頒布之前，乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)行沒有標(biāo)準(zhǔn)的，可參照國家推薦的國際食品法典委員會（CAC）、國際乳業(yè)聯(lián)合會（IDF）等國際組織的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）明確收費辦法。從飼料供應(yīng)到乳品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)均應(yīng)建立臺賬制度，如實記錄產(chǎn)品來源、數(shù)量、質(zhì)量、批次、日期等相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)部門要監(jiān)督飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從源頭上防止使用違禁藥物和非法添加物。（三）加快市場恢復(fù)與培育工作。引導(dǎo)工商企業(yè)聯(lián)手采取靈活多樣的銷售方式，切實保障乳制品市場供應(yīng)，恢復(fù)正常庫存，做到不脫銷、不斷檔。農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門加強學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（1）加強金融和財政支持。（3）加強分類指導(dǎo)。鼓勵和支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并