【正文】 年檢和換發(fā)登記證書的通知》，并舉辦了地市社團管理干部和全省性社團秘書長培訓班，編印了《社團工作簡報》，以加強宣傳和培訓工作?；饡洅炜繂挝怀鯇?，報經省人民銀行審核后，送社團登記管理機關審定。對需合并的社團，業(yè)務主管部門、登記管理機關要與有關部門協(xié)商，妥善處理有關問題。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。更為嚴重的是在去年春夏之交發(fā)生的政治**中，有極少數(shù)的社團組織或成員參與了**，有些地方還出現(xiàn)了“高自聯(lián)”、“工自聯(lián)”之類的非法組織。明確清理整頓的目的、要求、政策和做法，統(tǒng)一思想認識。登記管理機關的職責，主要是依法對社團實施登記管理監(jiān)督；業(yè)務主管部門主要從業(yè)務和日常事務上進行指導、管理，兩者各司其職，密切配合。首先要理順管理關系，認定各類社會團體的業(yè)務主管部門。建議省成立社團清理整頓領導小組，辦公室設在省民政廳，與社團登記管理處合署辦公，負責日常工作。全省性社會團體法人必須具備四萬元以上的具有自主支配權的財產或資金，并擁有獨立的銀行帳戶。驗資。四、四、各級社會團體登記管理機關應依法辦事，嚴格按照社會團體法人的條件認真審核，登記后發(fā)現(xiàn)社會團體法人在申請登記過程中弄虛作假的，應依照《條例》作出處罰，情節(jié)嚴重的注銷其社會團體法人登記，收繳《浙江省社會團體法人登記證》及其副本和印章，并予以公告。按該議案的要求，省人民政府決定對全省行政執(zhí)法隊伍中存在的“三亂”（即亂設立、亂收費、亂處罰，下同）問題進行全面清理整頓。各地區(qū)、各部門要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍，既包括根據法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準成立的，也包括各地區(qū)、各部門自行批準成立的。各地區(qū)、各部門負責同志要主持召開會議，部署自查自報（這次清理整頓工作的統(tǒng)計表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。第三階段是處理問題階段。對索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴肅查處，觸犯刑律的要移交司法機關處理。對所有行政執(zhí)法人員都要進行上崗前培訓，定期進行考核，考核不合格者，要及時調離執(zhí)法隊伍。同時，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權范圍內可以整改的，應立即整改；凡屬上級行政機關職權范圍的，應提出具體處理意見上報處理。具體可分三個階段安排。二、二、對現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍進行全面清理整頓，堅決制止行政執(zhí)法違法行為。整頓中碰到的問題請及時向市政府法制局反映。經社會團體登記管理機關核準登記的社會團體法人的法定代表人，是社會團體行使職權的簽字人。申請。社會團體法人成立的程序和宗旨、任務、活動范圍，必須符合憲法、法律和《條例》的規(guī)定，適應有中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要。在清理整頓期間一般不審批成立新的社會團體。對于經過清理整頓合格，予以保留的社團，按照《條例》規(guī)定程序，由社團提出申請，經業(yè)務主管部門出具資格審查證明，逐個到民政部門直接辦理注冊登記，由民政部門發(fā)給社團登記證書，或者社團法人登記證書，后者在報刊上公告。社團登記管理機關協(xié)同各業(yè)務主管部門及具有委托管理職能的單位，對所屬的社團進行調查摸底，摸清每個社團的基本狀況，根據國辦發(fā)〔1990〕32號文件規(guī)定的清理整頓政策界限，進行分類排隊，對每個社團作出客觀、全面的分析和評估，提出撤、并、留的處理意見。部署動員。但是，由于社團登記管理缺乏統(tǒng)一的法規(guī)，存在著多頭審批，社團設立過多過濫，交叉重復，甚至不經過任何審批自發(fā)成立等現(xiàn)象。1998年3月底以前，地（市）民政部門在本級社團業(yè)務主管部門和各縣（市、區(qū)）民政部門工作總結的基礎上，寫出本地（市）社團清理整頓工作總結報告，報省民政廳。對需整改的社團，由社團登記管理機關限期整改，業(yè)務主管部門要監(jiān)督其整改。2．業(yè)務主管部門審查。做到互通情況，分工合作，共同從嚴把關，認真把這次清理整頓工作各項任務落到實處。清理整頓社會團體工作是一項政策性強、涉及面廣、繁雜艱巨的政治任務。（一）動員準備階段要做好以下工作：1．加強領導，健全機構。非法人社會團體還應有固定的聯(lián)絡地點、5000元以上的資金和兼職工作人員。4．有穩(wěn)定的經費來源和獨立的財務帳號。2．社會團體的重大業(yè)務活動，特別是涉及政治、經濟、理論等方面學術交流活動的情況。（二）從嚴的原則。民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要積極配合，以保證清理整頓工作的順利進行。為切實保障社團清理整頓工作的順利進行，省人民政府決定成立省社會團體清理整頓工作領導小組，由副省長龐道沐任組長，省政府副秘書長張春發(fā)、省民政廳廳長李定坤任副組長，省民政廳、省財政廳、省公安廳、省體委、省安全廳、省人民銀行、省科協(xié)、省文聯(lián)、省社科聯(lián)等單位為成員，省清理整頓領導小組辦公室設在省民政廳內。第三階段，登記管理機關審定與換發(fā)證書階段。1997年6月至7月由各社會團體根據清理整頓的規(guī)定和要求，結合近年來工作、活動情況進行自查自糾。對按部門、系統(tǒng)設置的專業(yè)性組織要嚴格控制，一般應成為省或地市一級社會團體的分會或專業(yè)委員會，也可根據部門、系統(tǒng)所設社會團體業(yè)務相近的特點將若干個相關社會團體合并成，一個綜合性的社會團體，特別是對幾個社會團體辦事機構都設立在行政機關或經濟管理部門的同一個處（科）室的，必須合并。凡依法撤銷的上述機構，已刻制的印章要收回，已設立的銀行帳戶要注銷。社會團體統(tǒng)一由各級民政部門登記管理，其他任何部門無權登記和頒發(fā)有關證書（包括登記證、會費許可證、會員證、理事證、法定代表人證等）。業(yè)務主管部門是指各級政府的職能部門和黨的工作部門及經委托承擔業(yè)務主管職能的單位。這次清理整頓社會團體要求高、標準嚴、力度大，各級政府和各有關部門要把這項工作列入重要議事日程，加強領導，周密部署，民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要密切配合，切實保證清理整頓工作的順利進行。凡有5個以上全省性社會團體的業(yè)務主管部門、掛靠單位，必須確定1名專（兼）職人員負責同省民政廳聯(lián)系，共同做好清理整頓工作。根據民政部的要求，除參加中國人民政治協(xié)商會議的8個人民團體外，其它各類社會團體（含基金會）都屬這次清理整頓的范圍。檢查的重點是：1．對黨的政策和國家有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書長以上負責人的政治表現(xiàn)和有關方面情況；2．社會團體的重大業(yè)務活動，特別是涉及政治、經濟、理論等方面學術交流活動的情況；3．承接境外組織提出的社會科學方面的研究、調查課題，接受境外資助、捐贈等情況；4．參加國際民間組織情況，外國人加入我省社會團體及在其中擔任名帶領導職務等情況；5．財務活動和向社會集資等情況。地、州、市、縣（區(qū)）要防止逐級仿效成立各級各類社團的現(xiàn)象，減少重復設置。為了確保財務審計和資金證明的真實準確，由省民政廳委托有關審計機構對全省性社會團體1995年以來的財務狀況進行一次審計和驗資，并按國家民政部的統(tǒng)一要求填報《社會團體財務狀況統(tǒng)計表》、《社會團體資產負債表》，《年度經費收支表》。凡保留、整改、撤銷和合并的社會團體均要在公開出版的報紙上公告，經費由社會團體自行承擔。各地（州）市、縣社會團體登記管理機關要對清理整頓工作進行認真總結，并將清理整頓情況于1998年1月底前書面報省民政廳，由省民政廳綜合上報省政府和民政部。二、清理整頓社會團體的原則（一）“雙重”負責的原則。（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。5．財務活動和向社會集資等情況。6．秘書長以上負責人（不含名譽職務）應身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲。（四）對宗旨、業(yè)務范圍相同相似的社會團體予以合并。要按照“雙重負責”的原則，進一步明確社會團體的業(yè)務主管部門和掛靠單位，理順關系。