【正文】 量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。在完善法律法規(guī)和健全地方政府性債務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識建設(shè)和管理城市。新型城鎮(zhèn)化要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，深入實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，注重中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化。第四篇：林業(yè)辦公室關(guān)于中央林業(yè)工作會議精神解讀體會建國60年來，中國第一次以中央名義召開林業(yè)工作會議，目的就是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。我們知道，水土流失和土地荒漠化會大量侵蝕耕地，是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的兩大問題。二、林業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大潛力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，全社會對林產(chǎn)品的需求急劇增長，市場空間日益擴(kuò)大，木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長，為農(nóng)村發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的市場。我們的二產(chǎn)，凱林公司、森隆鑫木業(yè)、東杰建材、雙輝竹業(yè)等為代表的精加工、上規(guī)模、產(chǎn)值超千萬的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)。發(fā)展林業(yè)，可促進(jìn)林業(yè)增效，滿足生態(tài)需求，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立生態(tài)屏障。林業(yè)是農(nóng)業(yè)有效增長的生態(tài)支撐，是農(nóng)村綠水青山的重要基礎(chǔ)，對優(yōu)化、美化農(nóng)民群眾的生活環(huán)境發(fā)揮著不可代替的作用。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動木竹加工、干鮮果品、森林食品、藥品加工、林產(chǎn)化工等中小企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。苗木花卉方面，東至縣“瀚青生態(tài)”被認(rèn)定為“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，大地園林綠化工程公司獲得“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、“市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等稱號。我國山區(qū)面積占國土面積的69%，山區(qū)人口占全國人口的56%，這些山區(qū)主體部分是林地，土地是農(nóng)民生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過擴(kuò)大加工規(guī)模，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次，變過去賣原材料、粗產(chǎn)品為就地加工、精加工，提高產(chǎn)品產(chǎn)出利潤。林業(yè)的巨大潛能，必定使林業(yè)發(fā)展在加快山區(qū)農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用無可替代。在當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延、農(nóng)民工返鄉(xiāng)較多的背景下，不少地方出現(xiàn)了“一戶承包，全家就業(yè)”、“城里下崗，山上創(chuàng)業(yè)”的局面，實(shí)現(xiàn)了“不離鄉(xiāng)可就業(yè)，不出山能致富”，緩解了就業(yè)矛盾。二是將農(nóng)民手中的林地與社會資本結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效商品林果和苗木花卉，引導(dǎo)農(nóng)民將手中的林地出租、轉(zhuǎn)讓或拍賣進(jìn)行林業(yè)建設(shè)。這些措施和政策的出臺，必定會充分調(diào)動農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性，成為挖掘“三林”潛力，發(fā)展林業(yè)、振興林區(qū)、富裕林農(nóng)的重要保證。我們的一產(chǎn)，在營林方面，2009年全縣成片500畝以上造林7處，100－499畝成片造林60處，全縣大戶承包荒山荒地造林、農(nóng)戶聯(lián)戶造林面積連年遞增，機(jī)械化作業(yè)率逐年提高，促進(jìn)了林業(yè)用地的良性流轉(zhuǎn)，帶動了林農(nóng)投資林業(yè)的積極性。8000多種木本植物、2400多種陸生野生動物、3萬多種野生植物、1000多種珍貴經(jīng)濟(jì)樹種絕大部分分布在山區(qū)林區(qū)，依托資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、森林旅游服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，這些農(nóng)村家門口的產(chǎn)業(yè)項目，大大拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。這些都充分說明生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。一、林業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色屏障。木塔鄉(xiāng)原鄭村村支書鄭秋來在，堯渡鎮(zhèn)個體老板黃光義，洋湖鎮(zhèn)南山村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員石世亮等通過租賃、買斷等方式投資林業(yè)，栽植泡桐、外松、喜樹等，經(jīng)營面積均在500畝以上。林業(yè)市場潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，帶動能力強(qiáng)。發(fā)展林業(yè)，增加森林覆蓋率，可有效保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改良土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤侵蝕，維護(hù)水利設(shè)施發(fā)揮效能，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然旱、澇、冰凍、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力，有效保護(hù)農(nóng)田的生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這次會議明確指出，林業(yè)是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一項具有特殊功能的公益事業(yè)。會議號召，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民帶來更多福祉，為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量，與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。第六，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理。全國主體功能區(qū)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，要一張藍(lán)圖干到底。第三，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅持自愿、分類、有序，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。會議要求，城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程。第三篇：2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議精神2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議精神習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。按照守住底線、試點(diǎn)先行的原則穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。要優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。把城鎮(zhèn)市政管轄的給排水、供電、交通、有線電視和網(wǎng)絡(luò)以及垃圾處理等設(shè)施延伸到“城中村”和已經(jīng)與城鎮(zhèn)連片的農(nóng)村集體建設(shè)用地范圍內(nèi)。把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)居民的服務(wù)范疇?wèi)?yīng)把在城鎮(zhèn)暫住的外來流動就業(yè)人口，納入人均GDP和各項公共服務(wù)的統(tǒng)計范疇，各級城鎮(zhèn)政府在確定年度預(yù)算時，應(yīng)把農(nóng)民工的服務(wù)問題列入在內(nèi)。第二,城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張沒有相應(yīng)帶來人口更多地向城鎮(zhèn)集中。2O世紀(jì)8O年代以來,我國城鎮(zhèn)化速度不斷加快,許多城市和地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中只重視數(shù)量,不重視質(zhì)量，盲目追求指標(biāo),不務(wù)求實(shí)質(zhì),城市功能單一,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)不全,第三產(chǎn)業(yè)比重小,特別是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施不健全、運(yùn)行不正常,造成城市運(yùn)行成本高、運(yùn)行效率低,從而大大削弱了自身的輻射力和向心力,難以承擔(dān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的職能。（2）地區(qū)城市理論劉易斯由此構(gòu)成了城鄉(xiāng)雙重二元矛盾，使以往的城鄉(xiāng)矛盾更趨復(fù)雜。在此條件下，我國城鎮(zhèn)化程度的迅速提高是個必然趨勢。“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”是“城鎮(zhèn)化”的典型發(fā)展模式,而“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中小城市,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)“的城市發(fā)展方針則是當(dāng)時為貫徹“城鎮(zhèn)化”主張所采取的政府決策。二、城鎮(zhèn)化理論聚集—擴(kuò)散理論（1）集聚效應(yīng)：集聚是因?yàn)樵诠I(yè)布局的技術(shù)因素影響下，