【正文】 我縣也有很多這樣的例子，如：洋湖鎮(zhèn)的周志剛租賃300畝山地發(fā)展綠化大苗，勝利江心村的丁士根租地三千多畝發(fā)展意楊林等等，這樣的例子就不一一枚舉。三是發(fā)展林木加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三、林業(yè)是林區(qū)發(fā)展致富的重要出路。木塔鄉(xiāng)原鄭村村支書鄭秋來在，堯渡鎮(zhèn)個(gè)體老板黃光義，洋湖鎮(zhèn)南山村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員石世亮等通過租賃、買斷等方式投資林業(yè)，栽植泡桐、外松、喜樹等，經(jīng)營(yíng)面積均在500畝以上。林業(yè)市場(chǎng)潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)能力強(qiáng)。發(fā)展林業(yè)，增加森林覆蓋率，可有效保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改良土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤侵蝕，維護(hù)水利設(shè)施發(fā)揮效能，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然旱、澇、冰凍、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力，有效保護(hù)農(nóng)田的生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這次會(huì)議明確指出，林業(yè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)具有特殊功能的公益事業(yè)。苗木花卉方面，東至縣“瀚青生態(tài)”被認(rèn)定為“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，大地園林綠化工程公司獲得“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、“市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等稱號(hào)。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)木竹加工、干鮮果品、森林食品、藥品加工、林產(chǎn)化工等中小企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。林業(yè)是農(nóng)業(yè)有效增長(zhǎng)的生態(tài)支撐，是農(nóng)村綠水青山的重要基礎(chǔ)，對(duì)優(yōu)化、美化農(nóng)民群眾的生活環(huán)境發(fā)揮著不可代替的作用。發(fā)展林業(yè)，可促進(jìn)林業(yè)增效，滿足生態(tài)需求，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立生態(tài)屏障。會(huì)議還討論了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，有關(guān)部門將根據(jù)會(huì)議討論情況作出修改。城鎮(zhèn)化是長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，要科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化宏觀管理，制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有關(guān)部門要加強(qiáng)重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)也要研究提出符合實(shí)際的推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展意見。我國(guó)已經(jīng)形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，同時(shí)要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動(dòng)中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)國(guó)土空間均衡開發(fā)。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。第二，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要注意處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，既堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面的職能；注意處理好中央和地方關(guān)系，中央制定大政方針、確定城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，地方則從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)總體規(guī)劃，制定相應(yīng)規(guī)劃，創(chuàng)造性開展建設(shè)和管理工作。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過程。李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的著力點(diǎn)，提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體部署，并作了總結(jié)講話。第六，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理。全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，要一張藍(lán)圖干到底。第三，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅(jiān)持自愿、分類、有序，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量。要堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。使城鎮(zhèn)的公共服務(wù)更迅速地?cái)U(kuò)展到有條件步入城鎮(zhèn)化進(jìn)程的農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)民工集中的地方，應(yīng)建立政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)或者街道辦事處等，警力和治安機(jī)構(gòu)的配備應(yīng)把農(nóng)民工的數(shù)量作為重要依據(jù)。第三,基本公共服務(wù)和社會(huì)保障沒有普遍地、均等地惠及城鄉(xiāng)人口。城鎮(zhèn)化的過程本應(yīng)是隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化而發(fā)生的,從二元社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步向一元社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程,但是，近年來,一些地方打著“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的旗號(hào),盲目拉大城市框架,濫占耕地、亂設(shè)開發(fā)區(qū),不斷擴(kuò)大城市面積，部分地區(qū)在“經(jīng)營(yíng)城市”的理念下,大肆追求土地增值的收益,進(jìn)一步助長(zhǎng)了多占耕地和不合理拆遷的行為。芒福德提出的地區(qū)城市理論設(shè)想是對(duì)霍華德“城鄉(xiāng)磁體論”的繼承和發(fā)展。中心城市發(fā)展理論1933年，德國(guó)地理學(xué)家克里斯塔勒在他的重要著作《德國(guó)南部中心地原理》一書中提出了中心地理論，他從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來研究城市地理，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是城市形成、發(fā)展的主要因素。1998年10月14日，中共十五屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)作了專門論述，指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。第一篇：中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神體會(huì)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神體會(huì)專業(yè)：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù) 學(xué)號(hào)：20139010457 姓名：吳肖平一、城鎮(zhèn)化的背景“城鎮(zhèn)化”概念產(chǎn)生于“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代“,與城市化相對(duì)應(yīng),特指意圖通過農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口離土不離鄉(xiāng)的空間轉(zhuǎn)移,通過優(yōu)先和積極發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)推進(jìn)中國(guó)城市化進(jìn)程?！薄靶〕擎?zhèn)，大戰(zhàn)略”就這樣被正式提了出來。他的基本理論要點(diǎn)是把一個(gè)區(qū)域分為一個(gè)中心點(diǎn)和六邊形上均勻分布的6個(gè)點(diǎn)，從行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和交通3個(gè)方面對(duì)城鎮(zhèn)等級(jí)、規(guī)模及分布進(jìn)行研究。在城鎮(zhèn)發(fā)展問題上，芒福德提出了地區(qū)城市理論設(shè)想，即在一個(gè)大城市地區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)置許多小城市，再用各種交通工具把這些小城市連接起來。另一方面,促進(jìn)農(nóng)民工在城市落戶的制度仍未建立,導(dǎo)致“土地城鎮(zhèn)化”速度快于“人口城鎮(zhèn)化”速度若按此模式繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,失地農(nóng)民的數(shù)量還會(huì)大量增加,農(nóng)村人口人均占有耕地資源的數(shù)量將進(jìn)一步減少,不僅危及國(guó)家的糧食安全,而且勢(shì)必進(jìn)一步加劇解決三農(nóng)問題的難度。第四,在征地、拆遷、舊城改造等方面存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,造成了一些社會(huì)矛盾,影響了社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)取消政府公共服務(wù)對(duì)外來流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工的歧視，應(yīng)取消在辦理城鎮(zhèn)政府有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目中，要求出示本地身份證件的限制。城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)盡快地覆蓋這些地區(qū)，改變?cè)诔擎?zhèn)輻射區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自給自足的基礎(chǔ)設(shè)施供給方式。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。第二，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。我國(guó)已經(jīng)形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，同時(shí)要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動(dòng)中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)國(guó)土空間均衡開發(fā)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化宏觀管理，制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有關(guān)部門要加強(qiáng)重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)也要研究提出符合實(shí)際的推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展意見。會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實(shí)事求是、切實(shí)可行，不能靠行政命令層層加碼、級(jí)級(jí)考核，不要急于求成、拔苗助長(zhǎng)。會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。要按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存