【正文】 第五章 附則第二十條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二章項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求第七條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目選取原則：（一）黨中央、國(guó)務(wù)院明確的存在嚴(yán)重危害群眾身體健康、反映特別強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，需要通過(guò)連片村莊同步治理才能根本解決的“問(wèn)題村”集中分布地區(qū)。支持集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)措施，用于飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。第十條 農(nóng)村環(huán)境連片整治“三清”工程示范項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)以下預(yù)期目標(biāo)：（一）通過(guò)實(shí)施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。（四）與解決村莊環(huán)境污染問(wèn)題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目重點(diǎn)支持的方向、支持流域區(qū)域范圍，并結(jié)合本地農(nóng)村環(huán)保實(shí)際，針對(duì)各類問(wèn)題區(qū)域分布特征，在流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選取重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開(kāi)展治理。會(huì)同市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的申報(bào)、審核和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”中農(nóng)村垃圾整治示范工程。市發(fā)改委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門整合資源，加大對(duì)示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。第二十條 按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理辦法及資金管理辦法，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳，設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱，鼓勵(lì)公眾參與和輿論監(jiān)督，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與示范項(xiàng)目監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)管理工作。（三）項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購(gòu)制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。第二十九條 對(duì)于違反本辦法及相關(guān)要求，示范工程未按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施、未完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)或資金落實(shí)不到位、資金使用違規(guī)違紀(jì)的，市政府將視情況采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格等措施予以處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度。（二）項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。第二十三條 通過(guò)示范項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理、運(yùn)行專項(xiàng)資金；創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，保障整治環(huán)境污染設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第十九條 示范片區(qū)所在縣（市、區(qū)）環(huán)保局，必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。市移民局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”示范工程涉及庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理及垃圾整治建設(shè)工程。市國(guó)土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。第四章 項(xiàng)目落實(shí)和實(shí)施第十七條 市直有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》及《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保示范片環(huán)境綜合整治工作按期完成并取得預(yù)期成效。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在省、市《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》中確定的重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請(qǐng)，分、按計(jì)劃實(shí)施。（二）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目。支持對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項(xiàng)目。第九條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目重點(diǎn)支持實(shí)施“三清”工程的示范項(xiàng)目。第五條 各縣（市、區(qū)）環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、水利、國(guó)土資源、移民等部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的管理辦法、申報(bào)指南、考核驗(yàn)收辦法，以及專項(xiàng)資金的安排情況、項(xiàng)目考核驗(yàn)收、項(xiàng)目資金使用情況等應(yīng)及時(shí)在市、縣環(huán)保和財(cái)政部門政府門戶網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）務(wù)公示欄上予以公開(kāi)，接受社會(huì)和農(nóng)民群眾監(jiān)督。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目所在縣級(jí)環(huán)保局設(shè)立農(nóng)村環(huán)境管理職能科（股），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毉h(huán)保人員，村莊設(shè)立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、宣傳員。第十三條 項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)與項(xiàng)目所在地的村莊，通過(guò)簽訂責(zé)任書等形式，明確農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體及具體承擔(dān)單位的任務(wù)和要求，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。（二）符合《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》要求。第四條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，確保配套資金落實(shí)，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)民權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民參與。第二十一條 建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)措施落實(shí)、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或移交、檔案管理等情況。第四章監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收第十七條 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)連片整治示范項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收工作，并在縣級(jí)政府提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后的1個(gè)月之內(nèi)，組織環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國(guó)土資源、移民等部門和相關(guān)行業(yè)專家開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。各地應(yīng)在《福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》中確定的重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請(qǐng)，分、按計(jì)劃實(shí)施。（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目。支持對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項(xiàng)目。第九條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目重點(diǎn)支持實(shí)施“三清”工程的示范項(xiàng)目。第五條 各地環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國(guó)土資源、移民等部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十五條（違反資質(zhì)管理）對(duì)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的和借用資質(zhì)證書的，由資質(zhì)證書發(fā)放部門按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第三十二條（區(qū)縣財(cái)政報(bào)賬制）項(xiàng)目資金實(shí)行區(qū)縣財(cái)政報(bào)賬制。第二十九條（公示制）業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)要求，將項(xiàng)目建設(shè)資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等向受益地區(qū)農(nóng)民公示。第二十七條（月報(bào)、季報(bào)制）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制、項(xiàng)目運(yùn)行季報(bào)制。第二十五條（環(huán)境成效評(píng)估）項(xiàng)目驗(yàn)收1年后，市環(huán)保局按環(huán)保部有關(guān)規(guī)定組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)境成效進(jìn)行整體評(píng)估。由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市財(cái)政局、市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。對(duì)單體項(xiàng)目污水處理能力大于100立方米/日的或污水處理能力大于50立方米/日且出水直接排入江湖水體的污水處理設(shè)施，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主控懸浮物、色度、化學(xué)需氧量指標(biāo)，選控氮、磷等指標(biāo)。由項(xiàng)目業(yè)主按有關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工決算審核。第十七條（項(xiàng)目延期）因客觀原因不能按時(shí)完成工程建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收的，業(yè)主須提前一月書面報(bào)請(qǐng)區(qū)縣環(huán)保局同意，并報(bào)市環(huán)保局備案。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審查合格的，由業(yè)主組織項(xiàng)目實(shí)施方案編制。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批第八條（重點(diǎn)區(qū)域）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域以重慶市主城區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)21條次級(jí)河流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、大型飲用水庫(kù)周邊的連片行政村為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，兼顧縣城及建制鎮(zhèn)周邊、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、生態(tài)系列創(chuàng)建區(qū)等區(qū)域。第四條（原則）農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“以人為本，尊重民意，改善民生；突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，體現(xiàn)特色；層次推進(jìn)，突出精品，系統(tǒng)打造；落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制；整合資源，加大投入，保證效果”的基本原則。第七章 附 則第三十三條 各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省環(huán)保廳和省財(cái)政廳備案。省農(nóng)治辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。在項(xiàng)目建設(shè)施工期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要按月向省農(nóng)治辦報(bào)送項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施情況。第十九條 項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立“部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、齊抓共管”的工作機(jī)制，其執(zhí)行情況納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核和環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核范疇。業(yè)主應(yīng)選定具備較強(qiáng)責(zé)任心和有奉獻(xiàn)精神的村民代表作為項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員。經(jīng)省農(nóng)治辦組織復(fù)審后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以審批。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批第八條 省環(huán)保廳、省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，聯(lián)合下達(dá)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目申報(bào)通知。第三條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開(kāi)展的農(nóng)村環(huán)境連片整治。其項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開(kāi)透明、跟蹤問(wèn)效”的管理原則。第九條 省農(nóng)治辦按照“符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，符合《工作方案》，實(shí)施條件成熟，資金籌措方案可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程”的原則和要求，組織有關(guān)人員對(duì)市、縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目申報(bào)方案進(jìn)行審查。投標(biāo)人須具備環(huán)境污染治理資質(zhì)證書，且同時(shí)具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。確因客觀原因需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)省農(nóng)治辦批準(zhǔn)。建立和落實(shí)環(huán)保、財(cái)政等部門的領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行對(duì)口包干負(fù)責(zé)制。對(duì)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》中規(guī)定不予支持范圍的不得發(fā)生支出。第五章 項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制第二十六條 自項(xiàng)目建成之日起，業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理。第三十條 對(duì)環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果為差的，且限期整改未能完成的，取消該縣（市、區(qū)）二年申報(bào)省級(jí)和國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目資格。第二篇：重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條（目的、依據(jù)）為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）項(xiàng)目管理，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，財(cái)政部、環(huán)保部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，財(cái)政部、環(huán)保部與重慶市人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等，制定本辦法。第六條（各級(jí)責(zé)任）農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目以行政村（含涉農(nóng)居委會(huì)，下同）為基本實(shí)施單元，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含涉農(nóng)街道辦事處，下同）為業(yè)主。第十條（項(xiàng)目申報(bào)）市環(huán)保局、市財(cái)政局根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》和專項(xiàng)資金預(yù)算，聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目申報(bào)通知。區(qū)縣環(huán)保局應(yīng)充分征求區(qū)縣相關(guān)部門意見(jiàn)后再行上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案。第十五條（合同簽訂、備案）中標(biāo)單位須在招投標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)，與業(yè)主簽訂工程建設(shè)（或施工）合同，并將工程建設(shè)（或施工）合同報(bào)市環(huán)保局備案。第十九條（工程監(jiān)理）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。對(duì)預(yù)驗(yàn)收合格的，報(bào)請(qǐng)市環(huán)保局、市財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。市環(huán)保局根據(jù)驗(yàn)收的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目給予合格或不合格評(píng)價(jià)。各區(qū)縣應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要選派責(zé)任心強(qiáng)、工作協(xié)調(diào)能力好、作風(fēng)正派的同志充實(shí)辦公室。對(duì)環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果為中或差的區(qū)縣，由市環(huán)保局予以通報(bào)批評(píng)，并提出限期整改意見(jiàn)。環(huán)境監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目運(yùn)行管理人員到位情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金落實(shí)情況等。第三十條（區(qū)縣管理制度）區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同環(huán)保局建立健全項(xiàng)目資金的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主使用項(xiàng)目資金的監(jiān)督和考核，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。區(qū)縣財(cái)政局預(yù)留合同總額