【正文】 施，體現(xiàn)特色；層次推進(jìn)，突出精品，系統(tǒng)打造；落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制；整合資源，加大投入，保證效果”的基本原則。專項(xiàng)資金對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，實(shí)行“以獎促治”；對通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。第二條（適用）本辦法適用于2010年至2012年專項(xiàng)資金支持重慶市的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的申報(bào)、審批、下達(dá)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、核撥、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等活動。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第七章 附 則第三十三條 各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省環(huán)保廳和省財(cái)政廳備案。對情節(jié)嚴(yán)重的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。第三十一條 對運(yùn)行管理現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改未能完成的，取消該業(yè)主二年申報(bào)環(huán)保項(xiàng)目資格。第二十九條 對項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該縣（市、區(qū)）二年申報(bào)省級和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格。省農(nóng)治辦會同有關(guān)部門對市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。建立污染治理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理為一體的專業(yè)維護(hù)管理或物業(yè)管理隊(duì)伍，逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社會化服務(wù)體系。示范縣級人民政府要做出加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障等方面的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主單位要建立具體的項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障制度。對環(huán)境成效評估結(jié)果為差的縣（市、區(qū)），予以通報(bào)批評，并提出限期整改意見。環(huán)境成效評估結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。驗(yàn)收考核內(nèi)容按《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目驗(yàn)收考核辦法》進(jìn)行。第二十三條 工程竣工后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)指派審計(jì)部門對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》，不得以任何名義滯留、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。在項(xiàng)目建設(shè)施工期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要按月向省農(nóng)治辦報(bào)送項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施情況。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將示范項(xiàng)目內(nèi)容及其資金使用情況在政府門戶網(wǎng)站上予以公開，接受社會監(jiān)督。第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、村務(wù)公開要求，將項(xiàng)目建設(shè)資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等向受益地區(qū)農(nóng)民公示?？h（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建成時間、資金管理、竣工驗(yàn)收、日常運(yùn)行管理、維護(hù)資金以及獎懲措施等，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核范疇。第十九條 項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立“部門聯(lián)動、資源整合、齊抓共管”的工作機(jī)制，其執(zhí)行情況納入環(huán)保實(shí)績考核和環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核范疇。第四章 項(xiàng)目監(jiān)督管理第十八條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。第十六條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容一經(jīng)審查批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。業(yè)主應(yīng)選定具備較強(qiáng)責(zé)任心和有奉獻(xiàn)精神的村民代表作為項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員。未完成工程建設(shè)施工合同備案的，不得進(jìn)場施工，縣（市、區(qū)）財(cái)政局對該項(xiàng)目不予撥款。投標(biāo)人不得借用他人資質(zhì)證書參與招投標(biāo)。縣級財(cái)政局、環(huán)保局對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)省農(nóng)治辦組織復(fù)審后對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以審批。第十一條 省農(nóng)治辦組織專家對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳下達(dá)項(xiàng)目年度資金計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)方案主要內(nèi)容包括：示范區(qū)域基本情況、存在的突出環(huán)境問題、治理方案（預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析）、資金需求和配套承諾、涉農(nóng)資金整合方案、項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批第八條 省環(huán)保廳、省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，聯(lián)合下達(dá)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目申報(bào)通知。設(shè)區(qū)的市財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，加強(qiáng)對示范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)有序?qū)嵤?。第五條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，生活垃圾收集和處置，生活污水治理，非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理，其它與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境連片整治。第四條 農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、示范先行、整合資源、確保實(shí)效”的基本原則。第三條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開展的農(nóng)村環(huán)境連片整治。第一篇：2012 安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法發(fā)布時間：2012/7/31信息來源：信息中心點(diǎn)擊：74字體大小：[大 中 小] 安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）項(xiàng)目管理，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》以及財(cái)政部、環(huán)保部與安徽省人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督管理等活動。專項(xiàng)資金對開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)域和問題村，實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助和“以獎促治”。其項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開透明、跟蹤問效”的管理原則。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目以縣（市、區(qū)）人民政府為責(zé)任和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)向省、市財(cái)政、環(huán)保部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金配套、資源整合以及落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行管理等。第七條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合；建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。市環(huán)保局、財(cái)政局確定示范縣后，由縣級人民政府按照通知和《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）要求，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，上報(bào)省農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省農(nóng)治辦）。第九條 省農(nóng)治辦按照“符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，符合《工作方案》，實(shí)施條件成熟，資金籌措方案可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程”的原則和要求，組織有關(guān)人員對市、縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目申報(bào)方案進(jìn)行審查。第十條 縣（市、區(qū)）人民政府按照省環(huán)保廳印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱》和《技術(shù)指南》要求，委托具備有可研資質(zhì)的單位進(jìn)行編制并上報(bào)省農(nóng)治辦審查。申報(bào)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善后，上報(bào)復(fù)審。第三章 項(xiàng)目工程建設(shè)第十二條 業(yè)主應(yīng)委托縣級以上招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和審批文件，組織項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)。投標(biāo)人須具備環(huán)境污染治理資質(zhì)證書，且同時具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。第十三條 中標(biāo)單位須在招投標(biāo)結(jié)束后十個工作日內(nèi)，與業(yè)主簽訂工程建設(shè)施工合同，并將工程建設(shè)施工合同報(bào)縣級財(cái)政局、環(huán)保局備案。第十四條 實(shí)行項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員制度。第十五條 因客觀原因不能按時完成工程建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位須提前一月書面報(bào)請省農(nóng)治辦同意，抄報(bào)市環(huán)保局備案。確因客觀原因需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)省農(nóng)治辦批準(zhǔn)。業(yè)主須委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位，參與工程監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要選派責(zé)任心強(qiáng)、工作協(xié)調(diào)能力好、作風(fēng)正派的同志充實(shí)辦公室，并保障其必要的工作經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政廳、環(huán)保局逐年與示范市、縣（市、區(qū)）簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書》。建立和落實(shí)環(huán)保、財(cái)政等部門的領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行對口包干負(fù)責(zé)制。公示時間不得少于7日。第二十一條 建立項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制、項(xiàng)目運(yùn)行季報(bào)制。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)資金管理實(shí)行“突出重點(diǎn)、規(guī)劃合理、示范先行、確保實(shí)效、專帳核算、公開透明、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。對《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》中規(guī)定不予支持范圍的不得發(fā)生支出。第二十四條 項(xiàng)目建成后，實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收考核。第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收1年后，省農(nóng)治辦按照環(huán)保部和省有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目環(huán)境成效進(jìn)行整體評估。對環(huán)境成效評估結(jié)果為優(yōu)的縣（市、區(qū)），由省農(nóng)治辦報(bào)請省環(huán)保廳、財(cái)政廳予以通報(bào)表揚(yáng)。第五章 項(xiàng)目長效機(jī)制第二十六條 自項(xiàng)目建成之日起，業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理。業(yè)主要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保員、村級環(huán)保管理員、自然村保潔員制度，加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)、污染防治設(shè)施的監(jiān)督巡查，并設(shè)立環(huán)境舉報(bào)公開電話，鼓勵村民參與監(jiān)督管理。第二十七條 在項(xiàng)目運(yùn)行期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要對項(xiàng)目的運(yùn)行管理情況按季度進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題提出整改意見，并將檢查及整改情況上報(bào)省農(nóng)治辦。第六章 罰 則第二十八條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由責(zé)任主體單位責(zé)成有關(guān)部門依法予以處理。第三十條 對環(huán)境成效評估結(jié)果為差的，且限期整改未能完成的，取消該縣（市、區(qū)）二年申報(bào)省級和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格。第三十二條 對滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金或有其它違規(guī)行為的，視情況采取中止資金安排、追繳已撥付資金、取消二年申報(bào)省級和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格等措施予以處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條 本辦法由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二篇：重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條（目的、依據(jù)）為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）項(xiàng)目管理，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，財(cái)政部、環(huán)保部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，財(cái)政部、環(huán)保部與重慶市人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等，制定本辦法。第三條（定義）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開展的行政村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境連片包括，行政村地理位置相鄰的“地理連片”、同種污染類型、同種治理措施或同一保護(hù)對象的“同治連片”。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開透明、長效追蹤”的管理原則。第六條（各級責(zé)任）農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目以行政村（含涉農(nóng)居委會，下同）為基本實(shí)施單元，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含涉農(nóng)街道辦事處，下同）為業(yè)主。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)向市財(cái)政局、市環(huán)保局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)督管理，市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織向國家申報(bào)。第七條（投入要求）各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合；建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。每個項(xiàng)目示范區(qū)域的農(nóng)村受益人口原則上不得低于2萬人。第十條（項(xiàng)目申報(bào)）市環(huán)保局、市財(cái)政局根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》和專項(xiàng)資金預(yù)算，聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括：資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)方案以及相關(guān)證明材料等。第十一條（申報(bào)審查）市環(huán)保局、市財(cái)政局按照“符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，符合《實(shí)施計(jì)劃》，實(shí)施條件成熟，資金籌措方案可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程”的原則和要求，對區(qū)縣的項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行審查