【正文】 環(huán)境連片整治。第七條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合；建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。第十四條 實(shí)行項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員制度。第二十一條 建立項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制、項(xiàng)目運(yùn)行季報(bào)制。第二十七條 在項(xiàng)目運(yùn)行期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要對項(xiàng)目的運(yùn)行管理情況按季度進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題提出整改意見，并將檢查及整改情況上報(bào)省農(nóng)治辦。農(nóng)村環(huán)境連片包括，行政村地理位置相鄰的“地理連片”、同種污染類型、同種治理措施或同一保護(hù)對象的“同治連片”。第十一條（申報(bào)審查）市環(huán)保局、市財(cái)政局按照“符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，符合《實(shí)施計(jì)劃》，實(shí)施條件成熟，資金籌措方案可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程”的原則和要求，對區(qū)縣的項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行審查。義務(wù)監(jiān)督員嚴(yán)禁由項(xiàng)目建設(shè)施工方人員充當(dāng)，并不得借故“吃、拿、卡、要”。項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照《技術(shù)指南》。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局要與業(yè)主簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建成時(shí)間、資金管理、竣工驗(yàn)收、日常運(yùn)行管理以及獎懲措施等，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核范疇。區(qū)縣財(cái)政局、業(yè)主及項(xiàng)目施工單位應(yīng)自覺接受各級財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓或逃避檢查。第八章 罰 則第三十四條（區(qū)縣無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）對未成立區(qū)縣組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，將取消該區(qū)縣已安排的項(xiàng)目，追繳已撥付資金。第四條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合；建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，鼓勵農(nóng)民投工投勞。（三）以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程。（二）符合《工作方案》要求。（四）項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制情況。第三條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的管理和實(shí)施，堅(jiān)持“中央和省級引導(dǎo)，市、縣推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）落實(shí)”，遵循“突出重點(diǎn)、規(guī)劃先行、示范帶動、整合資源、健全機(jī)制、確保實(shí)效”的原則。市或縣環(huán)保部門應(yīng)組織環(huán)境監(jiān)測。第十八條 各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目公示制度。第八條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目要滿足以下三個基本要求：（一）示范項(xiàng)目區(qū)原則上應(yīng)在同一個縣級行政區(qū)范圍內(nèi)；（二）示范項(xiàng)目受益人口原則上不低于2萬人；（三）擬開展治理的連片村莊存在同類環(huán)境問題，或影響相同的環(huán)境敏感目標(biāo)，或通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時(shí)輻射受益。第十一條 以下工程建設(shè)內(nèi)容不屬于農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金支持范圍：（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)搬遷項(xiàng)目以及單純改變污水排放去向的管道工程、自來水廠等基本建設(shè)項(xiàng)目。如確需調(diào)整的，須經(jīng)市政府審核同意，并報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治項(xiàng)目的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)審核及示范工程建設(shè)工程的督促、協(xié)調(diào)和考核。第二十二條 要加大對農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的投入，開發(fā)和引進(jìn)低成本、操作簡單、高效實(shí)用的農(nóng)村環(huán)保新技術(shù)，建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，縣級人民政府應(yīng)明確農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施管理的責(zé)任主體，制定管理制度措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保充分發(fā)揮投資效益。（四）項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制情況。第二十一條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強(qiáng)對示范工程實(shí)施和資金管理使用的組織和管理，建立績效考核制度。負(fù)責(zé)對農(nóng)村垃圾整治項(xiàng)目的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)審核及示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和考核。（四）項(xiàng)目可行、實(shí)施條件成熟、配套資金落實(shí)。（二）通過實(shí)施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的、相對完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機(jī)制，治理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施地區(qū)；省政府確定的綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。（四）項(xiàng)目管理與運(yùn)行機(jī)制情況。（四）項(xiàng)目實(shí)施條件成熟、資金籌措方案可行。第五章 附 則第二十三條 相關(guān)設(shè)區(qū)市環(huán)保和財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省環(huán)保廳和財(cái)政廳備案。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目所在縣級環(huán)保局設(shè)立農(nóng)村環(huán)境管理職能科室，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)。第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批第十二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目由縣級人民政府組織申報(bào)，經(jīng)市級環(huán)保、財(cái)政部門聯(lián)合組織發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國土資源、移民等部門以及相關(guān)行業(yè)專家審查，并經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意，報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合組織相關(guān)單位和專家初審后，上報(bào)省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由省財(cái)政廳、環(huán)保廳分別報(bào)送財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部備案，并下達(dá)各設(shè)區(qū)市組織實(shí)施。支持根據(jù)分散式飲用水水源地取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取的污染防治措施。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。區(qū)縣財(cái)政局預(yù)留合同總額的5%作為工程建設(shè)質(zhì)量保證金，對項(xiàng)目驗(yàn)收1年后環(huán)境成效評估結(jié)果為優(yōu)或良的，區(qū)縣財(cái)政局再行報(bào)賬。環(huán)境監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目運(yùn)行管理人員到位情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金落實(shí)情況等。各區(qū)縣應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要選派責(zé)任心強(qiáng)、工作協(xié)調(diào)能力好、作風(fēng)正派的同志充實(shí)辦公室。對預(yù)驗(yàn)收合格的，報(bào)請市環(huán)保局、市財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。第十五條（合同簽訂、備案）中標(biāo)單位須在招投標(biāo)結(jié)束后十個工作日內(nèi)，與業(yè)主簽訂工程建設(shè)（或施工）合同，并將工程建設(shè)（或施工）合同報(bào)市環(huán)保局備案。第十條（項(xiàng)目申報(bào)）市環(huán)保局、市財(cái)政局根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》和專項(xiàng)資金預(yù)算，聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目申報(bào)通知。第二篇：重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條（目的、依據(jù)）為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）項(xiàng)目管理，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，財(cái)政部、環(huán)保部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，財(cái)政部、環(huán)保部與重慶市人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等，制定本辦法。第五章 項(xiàng)目長效機(jī)制第二十六條 自項(xiàng)目建成之日起，業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理。建立和落實(shí)環(huán)保、財(cái)政等部門的領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行對口包干負(fù)責(zé)制。投標(biāo)人須具備環(huán)境污染治理資質(zhì)證書，且同時(shí)具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。其項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開透明、跟蹤問效”的管理原則。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批第八條 省環(huán)保廳、省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，聯(lián)合下達(dá)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目申報(bào)通知。業(yè)主應(yīng)選定具備較強(qiáng)責(zé)任心和有奉獻(xiàn)精神的村民代表作為項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員。在項(xiàng)目建設(shè)施工期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要按月向省農(nóng)治辦報(bào)送項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施情況。省農(nóng)治辦會同有關(guān)部門對市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。第四條（原則）農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“以人為本，尊重民意，改善民生；突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，體現(xiàn)特色；層次推進(jìn)，突出精品，系統(tǒng)打造；落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制；整合資源，加大投入，保證效果”的基本原則。對項(xiàng)目申報(bào)審查合格的，由業(yè)主組織項(xiàng)目實(shí)施方案編制。第十七條（項(xiàng)目延期）因客觀原因不能按時(shí)完成工程建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收的，業(yè)主須提前一月書面報(bào)請區(qū)縣環(huán)保局同意，并報(bào)市環(huán)保局備案。對單體項(xiàng)目污水處理能力大于100立方米/日的或污水處理能力大于50立方米/日且出水直接排入江湖水體的污水處理設(shè)施，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)，主控懸浮物、色度、化學(xué)需氧量指標(biāo)，選控氮、磷等指標(biāo)。第二十五條（環(huán)境成效評估）項(xiàng)目驗(yàn)收1年后，市環(huán)保局按環(huán)保部有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目環(huán)境成效進(jìn)行整體評估。第二十九條（公示制）業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、村務(wù)公開要求，將項(xiàng)目建設(shè)資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等向受益地區(qū)農(nóng)民公示。第三十五條（違反資質(zhì)管理）對轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的和借用資質(zhì)證書的，由資質(zhì)證書發(fā)放部門按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第五條 各地環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國土資源、移民等部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效。支持對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項(xiàng)目。各地應(yīng)在《福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》中確定的重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請，分、按計(jì)劃實(shí)施。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)措施落實(shí)、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或移交、檔案管理等情況。第四條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，確保配套資金落實(shí)，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)民權(quán)益，鼓勵農(nóng)民參與。第十三條 項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應(yīng)與項(xiàng)目所在地的村莊，通過簽訂責(zé)任書等形式，明確農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體及具體承擔(dān)單位的任務(wù)和要求，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的管理辦法、申報(bào)指南、考核驗(yàn)收辦法，以及專項(xiàng)資金的安排情況、項(xiàng)目考核驗(yàn)收、項(xiàng)目資金使用情況等應(yīng)及時(shí)在市、縣環(huán)保和財(cái)政部門政府門戶網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）務(wù)公示欄上予以公開，接受社會和農(nóng)民群眾監(jiān)督。第九條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目重點(diǎn)支持實(shí)施“三清”工程的示范項(xiàng)目。（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目。第四章 項(xiàng)目落實(shí)和實(shí)施第十七條 市直有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》及《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保示范片環(huán)境綜合整治工作按期完成并取得預(yù)期成效。市移民局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水治理及垃圾整治建設(shè)工程。第二十三條 通過示范項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理、運(yùn)行專項(xiàng)資金；創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，保障整治環(huán)境污染設(shè)施長期穩(wěn)定、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二十八條 建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度。（三）項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。第二十條 按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理辦法及資金管理辦法，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”中農(nóng)村垃圾整治示范工程。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目重點(diǎn)支持的方向、支持流域區(qū)域范圍，并結(jié)合本地農(nóng)村環(huán)保實(shí)際，針對各類問題區(qū)域分布特征，在流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選取重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開展治理。第十條 農(nóng)村環(huán)境連片整治“三清”工程示范項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)以下預(yù)期目標(biāo)：（一）通過