【正文】 村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱》，委托具備省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)的單位編制。根據(jù)專家評(píng)估報(bào)告，市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審批，明確項(xiàng)目建設(shè)的工程量、工期、項(xiàng)目建設(shè)管理與長效管理、資金使用要求、項(xiàng)目驗(yàn)收等要求。投標(biāo)人須具備重慶市環(huán)境污染治理資質(zhì)證書乙級(jí)（廢水類）及以上資質(zhì)，且同時(shí)具備市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上或環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，投標(biāo)人注冊(cè)資金不得低于300萬元。第十六條（義務(wù)監(jiān)督員制）實(shí)行項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員制度，區(qū)縣環(huán)保局要協(xié)助業(yè)主選取村民代表作為項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員。第十八條（項(xiàng)目變更）項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容一經(jīng)審查批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。第四章 項(xiàng)目考核驗(yàn)收第二十條（驗(yàn)收程序）業(yè)主須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容?？⒐Q算審核應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前完成。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括：工程量完成情況、項(xiàng)目建設(shè)資金使用和管理情況、責(zé)任制的建立與落實(shí)情況、村民滿意度、連片整治示范效果、項(xiàng)目運(yùn)行保障措施等。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主需提供該污水處理設(shè)施進(jìn)、出水的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，由市環(huán)保局提出限期整改意見并予以通報(bào)批評(píng)。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)縣人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。第二十四條（目標(biāo)責(zé)任）項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要建立“部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、齊抓共管”的工作機(jī)制，其執(zhí)行情況納入?yún)^(qū)縣黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核和環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核范疇。環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。示范區(qū)縣要建立項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障制度。在項(xiàng)目建設(shè)施工期，區(qū)縣環(huán)保局要按月向市環(huán)保局報(bào)送項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施情況。對(duì)環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目運(yùn)行管理人員不到位、項(xiàng)目建成后不運(yùn)行或運(yùn)行率低、運(yùn)行維護(hù)資金未落實(shí)等問題，由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)提出限期整改意見。公示時(shí)間不得少于7日。業(yè)主應(yīng)建立項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)專帳，實(shí)行“專賬、專人”管理，確保?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金報(bào)賬工作的審核和管理，及時(shí)履行報(bào)賬手續(xù)。經(jīng)區(qū)縣環(huán)保局核查合格后，由業(yè)主報(bào)區(qū)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)賬。第三十六條（違反工程監(jiān)理規(guī)定）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由市建委責(zé)令其改正、處以罰款、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十九條（運(yùn)行管理不落實(shí)）對(duì)環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改未能完成的業(yè)主，取消該業(yè)主三年申報(bào)市級(jí)和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格。第九章 附 則第四十一條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市環(huán)保局和市財(cái)政局備案。第二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)村環(huán)境管理能力而開展的農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市政府總體負(fù)責(zé)、組織項(xiàng)目審核、審批和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，縣（市、區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)、組織項(xiàng)目的申報(bào)和組織實(shí)施。（四）環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益的地區(qū)。包括：（一）以保護(hù)農(nóng)村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程。支持城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)進(jìn)行生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)；規(guī)模較大的村莊進(jìn)行集中污水處理設(shè)施建設(shè)；居住分散的村莊進(jìn)行小型人工濕地、無(微)動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。（四）其他與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。（三）通過實(shí)施“田園清潔”示范工程，使得示范區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%。（三）大型垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：示范區(qū)域概況（簡要介紹擬開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)基本概況，主要包括地理區(qū)位、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施情況）；說明擬開展治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題（包括問題類型、影響范圍和人口規(guī)模、主要成因、治理必要性等）；治理方案（預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析）；資金需求和籌措方案；項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。（三）項(xiàng)目落在閩江、九龍江、敖江流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。第十五條 省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算后的20個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)下達(dá)的項(xiàng)目以及初審意見，組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的修改完善，并經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審批后組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，報(bào)省農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。包括：檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃工程任務(wù)完成情況、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。（五）項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益情況。項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和成效、中央和地方資金到位情況、資金使用情況、管理措施、督察檢查情況等。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)以及專項(xiàng)資金的安排情況、項(xiàng)目督察檢查、驗(yàn)收考核情況等，應(yīng)及時(shí)在各級(jí)政府、相關(guān)部門的政務(wù)網(wǎng)站上予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第四篇：山西農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2009]48號(hào)）及國家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理要求，制定本辦法。第五條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)申報(bào)和組織實(shí)施，市級(jí)以上環(huán)保、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)和監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案內(nèi)容包括：示范區(qū)域概況（地理位置、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等，主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施情況）；擬開展連片治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題（包括問題類型，影響范圍、人口規(guī)模、主要成因、治理的必要性）；治理方案（治理措施、進(jìn)度安排、預(yù)期目標(biāo)、效益分析）；資金需求和配套資金的籌措落實(shí)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施后的運(yùn)行保障措施等。應(yīng)在《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》確定的重點(diǎn)示范區(qū)域內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請(qǐng)，分階段實(shí)施。第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施第十一條 縣級(jí)人民政府在收到上級(jí)補(bǔ)助資金20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目以及初審意見，組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的修改完善，并經(jīng)市政府審批后組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳備案。農(nóng)村環(huán)境連片整治資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。第四章 考核驗(yàn)收和監(jiān)督檢查第十五條 市、縣人民政府要確保配套資金落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；縣級(jí)人民政府是政策落實(shí)的責(zé)任主體，要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范目標(biāo)責(zé)任制，確保污染治理效果及設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，保證項(xiàng)目效益。（二）項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，包括檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃工程任務(wù)完成情況，項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。（五）項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益情況。第十九條 對(duì)于違反本辦法及相關(guān)要求的，省環(huán)境保護(hù)廳和財(cái)政廳將視情況采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)村環(huán)境管理能力而開展的農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市政府總體負(fù)責(zé)、組織項(xiàng)目審核、審批和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，縣（市、區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)、組織項(xiàng)目的申報(bào)和組織實(shí)施。（四）環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益的地區(qū)。包括：（一）以保護(hù)農(nóng)村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程。支持城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)進(jìn)行生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)；規(guī)模較大的村莊進(jìn)行集中污水處理設(shè)施建設(shè)；居住分散的村莊進(jìn)行小型人工濕地、無（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。（四）其他與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。（三）通過實(shí)施“田園清潔”示范工程，使得示范區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。（三）大型垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：示范區(qū)域概況（簡要介紹擬開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)基本概況，主要包括地理區(qū)位、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施情況）；說明擬開展治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題（包括問題類型、影響范圍和人口規(guī)模、主要成因、治理必要性等）；治理方案（預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析）；資金需求和籌措方案；項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。（三）項(xiàng)目落在閩江、九龍江流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。第十五條 省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算后的20個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)下達(dá)的項(xiàng)目以及初審意見，組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的修改完善，并報(bào)市政府審批后組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。市環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。落實(shí)縣級(jí)配套資金，督促配套資金及時(shí)足額到位，統(tǒng)籌資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效率。負(fù)責(zé)對(duì)礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)項(xiàng)目的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)審核及示范工程建設(shè)工程的督促、協(xié)調(diào)和考核。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)審核及示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和考核。負(fù)責(zé)對(duì)庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水治理及垃圾整治項(xiàng)目的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)審核，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和考核。涉及示范工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原則上為示范項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)與管理以及項(xiàng)目建成后的設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)全過程負(fù)責(zé)。示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)。建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作進(jìn)展情況月報(bào)制度，由縣級(jí)財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，每月25日前上報(bào)示范片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況等材料；由市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總，每季度末將示范片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市政府；由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，每年1月20日前將上各項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市政府。第二十四條 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化公眾參與。示范工作納入市政府有關(guān)部門、示范片所在縣（市、區(qū)）黨政“一把手”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。包括：檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃工程任務(wù)完成情況、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。（五）項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益情況。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)以及專項(xiàng)資金的安排情況、項(xiàng)目工程進(jìn)度、驗(yàn)收考核情況等，應(yīng)及時(shí)在各級(jí)政府、相關(guān)部門的政務(wù)網(wǎng)站上予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。