【正文】 村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。支持“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式進(jìn)行生活垃圾處理；支持邊遠(yuǎn)山區(qū)采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”處置模式進(jìn)行生活垃圾處理。支持集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)措施，用于飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。（五）地方政府積極性高，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，資金配套有保障的地區(qū)。第二章項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求第七條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目選取原則：（一）黨中央、國(guó)務(wù)院明確的存在嚴(yán)重危害群眾身體健康、反映特別強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，需要通過(guò)連片村莊同步治理才能根本解決的“問(wèn)題村”集中分布地區(qū)。第三條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的管理和實(shí)施，堅(jiān)持“中央引導(dǎo)、地方推動(dòng)”，遵循“突出重點(diǎn)，示范先行、確保實(shí)效、整合資源、逐步深化”的管理原則。第四十二條 本辦法由市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第四十條（違反資金管理）對(duì)滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金或有其它違規(guī)行為的，視情況采取中止資金安排、追繳已撥付資金、取消三年申報(bào)市級(jí)和國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目資格等措施予以處理。第三十七條（驗(yàn)收不合格）對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該區(qū)縣三年申報(bào)市級(jí)和國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目資格，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。第三十三條（項(xiàng)目審計(jì)）工程竣工后，區(qū)縣人民政府應(yīng)指派審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目資金原則上按照“進(jìn)場(chǎng)施工、分別完成工程量的30%、50%、70%、90%、完成項(xiàng)目驗(yàn)收”六個(gè)階段，分別按合同總額的10%、20%、20%、20%、20%、5%的額度進(jìn)行報(bào)賬。各級(jí)相關(guān)部門(mén)、業(yè)主，不得以任何名義滯留、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。有條件的區(qū)縣人民政府應(yīng)將示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其資金使用情況在政府門(mén)戶網(wǎng)站上予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第七章 項(xiàng)目建設(shè)資金管理第二十八條（資金管理原則）項(xiàng)目建設(shè)資金的管理實(shí)行“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。在項(xiàng)目運(yùn)行期，區(qū)縣環(huán)保局要參照“重點(diǎn)污染源”的監(jiān)察管理程序，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行管理情況按季度組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，并將環(huán)境監(jiān)察結(jié)果上報(bào)市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。業(yè)主要落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)專職環(huán)保員制度、村級(jí)保潔員制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、污染防治設(shè)施的監(jiān)督巡查，并設(shè)立環(huán)境舉報(bào)公開(kāi)電話，鼓勵(lì)村民參與監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果為優(yōu)的區(qū)縣，由市環(huán)保局予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。市財(cái)政局、環(huán)保局逐年與示范區(qū)縣簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》。區(qū)縣組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立情況，納入?yún)^(qū)縣黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核范疇。第五章 項(xiàng)目監(jiān)督管理第二十三條（領(lǐng)導(dǎo)小組）市人民政府設(shè)立“重慶市農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管環(huán)保的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人民政府分管財(cái)政、環(huán)保的副秘書(shū)長(zhǎng)、市財(cái)政局、市環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員單位。第二十二條（驗(yàn)收評(píng)價(jià)）項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)分為合格、不合格兩種。對(duì)單個(gè)行政村，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T1484893》，村民飲用水衛(wèi)生合格率≥90%，村莊生活污水處理率≥60％，重點(diǎn)示范村生活污水處理率≥75％，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100％、生活垃圾無(wú)害化處理率≥70％，畜禽糞便綜合利用率≥70％。區(qū)縣環(huán)保局會(huì)同財(cái)政局應(yīng)在收到業(yè)主的驗(yàn)收申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，由業(yè)主向區(qū)縣環(huán)保局、財(cái)政局提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收資料。確因客觀原因需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整的，須報(bào)市環(huán)保局審批。義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)具備較強(qiáng)責(zé)任心、公德心、政治覺(jué)悟和奉獻(xiàn)精神，具備一定的知識(shí)水平，主要負(fù)責(zé)建設(shè)施工單位原材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量的核定。投標(biāo)人不得借用他人資質(zhì)證書(shū)參與招投標(biāo)。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局分批次下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施方案要因地制宜、厲行節(jié)約、注重實(shí)效，要強(qiáng)化示范區(qū)域的工程措施、運(yùn)行管理措施、長(zhǎng)效管理機(jī)制，要針對(duì)六大類型行政村實(shí)行“一村一策”，要體現(xiàn)“農(nóng)村聚居點(diǎn)與村民散戶污染治理并重”，要突出農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污等污染綜合整治與資源綜合利用措施。項(xiàng)目申報(bào)方案屬于項(xiàng)目建議書(shū)，主要內(nèi)容包括：村莊基本情況、存在的突出環(huán)境問(wèn)題、治理方案（預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析）、資金需求和籌措方案、項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。第九條（重點(diǎn)對(duì)象）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范對(duì)象以城市近郊型、場(chǎng)鎮(zhèn)型、農(nóng)耕型、畜禽散養(yǎng)型、生態(tài)旅游型、飲用水源保護(hù)型6大類行政村為重點(diǎn)，并注重與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國(guó)土、市政、衛(wèi)生等部門(mén)的新農(nóng)村建設(shè)示范村和推進(jìn)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點(diǎn)示范村、生態(tài)產(chǎn)業(yè)村、衛(wèi)生村、旅游村、“一池三改”重點(diǎn)村、“農(nóng)民新村”建設(shè)、巴渝新居及農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目的資源整合。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織編制《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）、《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）等，會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第五條（對(duì)象范疇）專項(xiàng)資金支持范圍包括：村鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)、農(nóng)飲水凈化、村莊垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、村民聚居點(diǎn)污水處理、村民散戶污水治理示范、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治、重點(diǎn)次級(jí)河流面源污染綜合控制及生態(tài)修復(fù)措施、農(nóng)村老垃圾場(chǎng)封場(chǎng)處理、無(wú)主工業(yè)渣場(chǎng)整治。專項(xiàng)資金對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”；對(duì)通過(guò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。第二十九條 對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該縣（市、區(qū)）二年申報(bào)省級(jí)和國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目資格。建立污染治理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理為一體的專業(yè)維護(hù)管理或物業(yè)管理隊(duì)伍，逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系。對(duì)環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果為差的縣（市、區(qū)），予以通報(bào)批評(píng)，并提出限期整改意見(jiàn)。驗(yàn)收考核內(nèi)容按《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目驗(yàn)收考核辦法》進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》，不得以任何名義滯留、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其資金使用情況在政府門(mén)戶網(wǎng)站上予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建成時(shí)間、資金管理、竣工驗(yàn)收、日常運(yùn)行管理、維護(hù)資金以及獎(jiǎng)懲措施等，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核范疇。第四章 項(xiàng)目監(jiān)督管理第十八條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。第十六條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容一經(jīng)審查批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。未完成工程建設(shè)施工合同備案的，不得進(jìn)場(chǎng)施工，縣（市、區(qū)）財(cái)政局對(duì)該項(xiàng)目不予撥款?？h級(jí)財(cái)政局、環(huán)保局對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。第十一條 省農(nóng)治辦組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。項(xiàng)目申報(bào)方案主要內(nèi)容包括：示范區(qū)域基本情況、存在的突出環(huán)境問(wèn)題、治理方案（預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析）、資金需求和配套承諾、涉農(nóng)資金整合方案、項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。設(shè)區(qū)的市財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)有序?qū)嵤?。第四條 農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、示范先行、整合資源、確保實(shí)效”的基本原則。第一篇：2012 安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法發(fā)布時(shí)間：2012/7/31信息來(lái)源：信息中心點(diǎn)擊：74字體大?。篬大 中 小] 安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）項(xiàng)目管理，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》以及財(cái)政部、環(huán)保部與安徽省人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等規(guī)定，特制定本辦法。專項(xiàng)資金對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)域和問(wèn)題村，實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助和“以獎(jiǎng)促治”。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目以縣（市、區(qū)）人民政府為責(zé)任和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)向省、市財(cái)政、環(huán)保部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金配套、資源整合以及落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行管理等。市環(huán)保局、財(cái)政局確定示范縣后，由縣級(jí)人民政府按照通知和《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）要求，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，上報(bào)省農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)治辦）。第十條 縣（市、區(qū)）人民政府按照省環(huán)保廳印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱》和《技術(shù)指南》要求，委托具備有可研資質(zhì)的單位進(jìn)行編制并上報(bào)省農(nóng)治辦審查。第三章 項(xiàng)目工程建設(shè)第十二條 業(yè)主應(yīng)委托縣級(jí)以上招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和審批文件，組織項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)。第十三條 中標(biāo)單位須在招投標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)，與業(yè)主簽訂工程建設(shè)施工合同，并將工程建設(shè)施工合同報(bào)縣級(jí)財(cái)政局、環(huán)保局備案。第十五條 因客觀原因不能按時(shí)完成工程建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位須提前一月書(shū)面報(bào)請(qǐng)省農(nóng)治辦同意，抄報(bào)市環(huán)保局備案。業(yè)主須委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位，參與工程監(jiān)督管理。省財(cái)政廳、環(huán)保局逐年與示范市、縣（市、區(qū)）簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。公示時(shí)間不得少于7日。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)資金管理實(shí)行“突出重點(diǎn)、規(guī)劃合理、示范先行、確保實(shí)效、專帳核算、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。第二十四條 項(xiàng)目建成后，實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收考核。對(duì)環(huán)境成效評(píng)估結(jié)果為優(yōu)的縣（市、區(qū)），由省農(nóng)治辦報(bào)請(qǐng)省環(huán)保廳、財(cái)政廳予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。業(yè)主要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保員、村級(jí)環(huán)保管理員、自然村保潔員制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、污染防治設(shè)施的監(jiān)督巡查，并設(shè)立環(huán)境舉報(bào)公開(kāi)電話，鼓勵(lì)村民參與監(jiān)督管理。第六章 罰 則第二十八條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由責(zé)任主體單位責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法予以處理。第三十二條 對(duì)滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金或有其它違規(guī)行為的，視情況采取中止資金安排、追繳已撥付資金、取消二年申報(bào)省級(jí)和國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目資格等措施予以處理。第三十四條 本辦法由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三條（定義）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開(kāi)展的行政村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開(kāi)透明、長(zhǎng)效追蹤”的管理原則。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)向市財(cái)政局、市環(huán)保局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)督管理，市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織向國(guó)家申報(bào)。每個(gè)項(xiàng)目示范區(qū)域的農(nóng)村受益人口原則上不得低于2萬(wàn)人。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括：資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)方案以及相關(guān)證明材料等。第十二條（方案編制）項(xiàng)目實(shí)施方案由區(qū)縣環(huán)保局協(xié)助業(yè)主，按照市環(huán)保局印發(fā)的《農(nóng)