【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境條件、污染現(xiàn)狀、環(huán)境連片整治實(shí)際需要和投資可能，合理確定治理技術(shù)和規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。第十三條 項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)與項(xiàng)目所在地的村莊，通過簽訂責(zé)任書等形式，明確農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體及具體承擔(dān)單位的任務(wù)和要求，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。市級(jí)環(huán)保和財(cái)政部門要將調(diào)整情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳和省財(cái)政廳備案。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目所在縣級(jí)環(huán)保局設(shè)立農(nóng)村環(huán)境管理職能科（股），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毉h(huán)保人員，村莊設(shè)立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、宣傳員。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)，維護(hù)措施落實(shí)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或轉(zhuǎn)移，檔案管理等情況。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的管理辦法、申報(bào)指南、考核驗(yàn)收辦法，以及專項(xiàng)資金的安排情況、項(xiàng)目考核驗(yàn)收、項(xiàng)目資金使用情況等應(yīng)及時(shí)在市、縣環(huán)保和財(cái)政部門政府門戶網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）務(wù)公示欄上予以公開，接受社會(huì)和農(nóng)民群眾監(jiān)督。第五篇：龍巖市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法龍巖市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家、省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五條 各縣（市、區(qū)）環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、水利、國土資源、移民等部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效。（三）已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片整治示范項(xiàng)目在1～2年可以取得明顯成效的地區(qū)。第九條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目重點(diǎn)支持實(shí)施“三清”工程的示范項(xiàng)目。（二）以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程。支持對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項(xiàng)目。整治村莊的生活污水處理率達(dá)到70%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到90%以上。（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目。第十三條 申報(bào)材料主要包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案以及相關(guān)證明材料等。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在省、市《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》中確定的重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請(qǐng)，分、按計(jì)劃實(shí)施。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染現(xiàn)狀、環(huán)境連片綜合整治實(shí)際需要和投資可能，合理確定治理技術(shù)和項(xiàng)目規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。第四章 項(xiàng)目落實(shí)和實(shí)施第十七條 市直有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》及《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保示范片環(huán)境綜合整治工作按期完成并取得預(yù)期成效。市財(cái)政局負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目資金管理。市國土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”中農(nóng)村生活污水治理示范工程。市移民局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水治理及垃圾整治建設(shè)工程。示范縣（市、區(qū)）各行政主管部門參照市政府有關(guān)部門落實(shí)工作職責(zé)。第十九條 示范片區(qū)所在縣（市、區(qū)）環(huán)保局，必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和成效、資金使用、設(shè)施運(yùn)行、群眾滿意程度等進(jìn)行定期和不定期的考核。第二十三條 通過示范項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理、運(yùn)行專項(xiàng)資金；創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，保障整治環(huán)境污染設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。示范工程完成情況作為下一農(nóng)村環(huán)境連片整治資金安排的重要參考依據(jù)。（二）項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)措施落實(shí)、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或移交、檔案管理等情況。第二十八條 建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度。第三十一條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。第二十九條 對(duì)于違反本辦法及相關(guān)要求，示范工程未按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施、未完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)或資金落實(shí)不到位、資金使用違規(guī)違紀(jì)的，市政府將視情況采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格等措施予以處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目涉及農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等環(huán)境綜合整治改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境的示范帶動(dòng)作用情況。（三）項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。第二十六條 市政府在縣級(jí)政府提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后的1個(gè)月之內(nèi)，組織環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、水利、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、國土資源、移民等部門和相關(guān)行業(yè)專家開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。要開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳，設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱，鼓勵(lì)公眾參與和輿論監(jiān)督，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與示范項(xiàng)目監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)管理工作。項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和成效、中央和地方資金到位情況、資金使用情況、管理措施、督察檢查情況等。第二十條 按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理辦法及資金管理辦法，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程管理的政策和法規(guī)。市發(fā)改委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門整合資源，加大對(duì)示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。市農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“田園清潔”示范工程。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“家園清潔”中農(nóng)村垃圾整治示范工程。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。會(huì)同市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的申報(bào)、審核和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第十六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目一經(jīng)審查批準(zhǔn)，申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目重點(diǎn)支持的方向、支持流域區(qū)域范圍，并結(jié)合本地農(nóng)村環(huán)保實(shí)際，針對(duì)各類問題區(qū)域分布特征，在流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選取重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開展治理。第十四條 市環(huán)保和財(cái)政部門聯(lián)合組織發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、水利、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、國土資源、移民等部門對(duì)縣級(jí)人民政府申報(bào)的項(xiàng)目按照以下原則進(jìn)行審查：（一）符合中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。（四）與解決村莊環(huán)境污染問題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的項(xiàng)目。通過集中力量實(shí)施以上示范工程，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的“問題村”，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實(shí)得到實(shí)惠。第十條 農(nóng)村環(huán)境連片整治“三清”工程示范項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)以下預(yù)期目標(biāo)：（一）通過實(shí)施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。支持“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式進(jìn)行生活垃圾處理；支持邊遠(yuǎn)山區(qū)采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”處置模式進(jìn)行生活垃圾處理。支持集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)措施，用于飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。（五）地方政府積極性高，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，資金配套有保障的地區(qū)。第二章項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求第七條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目選取原則：（一）黨中央、國務(wù)院明確的存在嚴(yán)重危害群眾身體健康、反映特別強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，需要通過連片村莊同步治理才能根本解決的“問題村”集中分布地區(qū)。第三條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的管理和實(shí)施，堅(jiān)持“中央引導(dǎo)、地方推動(dòng)”，遵循“突出重點(diǎn)，示范先行、確保實(shí)效、整合資源、逐步深化”的管理原則。第五章 附則第二十條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目涉及農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等環(huán)境綜合整治改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)村人居環(huán)境的帶動(dòng)示范作用情況。（三）項(xiàng)目建設(shè)公示制，工程招標(biāo)制，政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。第十六條 項(xiàng)目竣工后，市或縣環(huán)保部門應(yīng)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)。第十四條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容一經(jīng)審查批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。第十二條 項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)留存環(huán)境污染狀況的影像資料。（三）重點(diǎn)選取汾河流域村莊優(yōu)先開展治理，兼顧沁河流域、濁漳河流域、涑水河流域等水環(huán)境敏感區(qū)和水污染問題突出的區(qū)域，并選取問題突出的村莊予以治理。第九條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，保障農(nóng)村環(huán)境連片整治示范效果。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批第六條 省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳每年根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部要求和《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》，聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的申報(bào)通知，規(guī)定具體申報(bào)事宜。第二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)村環(huán)境管理能力而開展的農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。第二十二條 對(duì)于違反本辦法及相關(guān)要求的，省政府將視情況采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 省政府組織環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、國土、水利、移民等部門，對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督查調(diào)研，在各地項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和督查情況的基礎(chǔ)上，組織對(duì)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目進(jìn)行考核。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目涉及農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等環(huán)境綜合整治改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境的示范帶動(dòng)作用情況。（三）項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。省政府將組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。第十六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目一經(jīng)審查批準(zhǔn)，申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目重點(diǎn)支持的方向、支持流域區(qū)域范圍，并結(jié)合本地農(nóng)村環(huán)保實(shí)際，針對(duì)各類問題區(qū)域分布特征，在流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選取重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開展治理。第十四條 市級(jí)環(huán)保和財(cái)政部門聯(lián)合組織發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國土資源、移民等部門對(duì)縣級(jí)人民政府申報(bào)的項(xiàng)目按照以下原則進(jìn)行審查：（一）符合中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。（四）與解決村莊環(huán)境污染問題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的項(xiàng)目。通過集中力量實(shí)施以上示范工程，在三年時(shí)間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的“問題村”，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實(shí)得到實(shí)惠。第十條 農(nóng)村環(huán)境連片整治“三清”工程示范項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)以下預(yù)期目標(biāo)：（一）通過實(shí)施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)