【正文】 ）房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是省委、省政府賦予市縣黨委、政府的重要工作任務(wù)，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)工作。這就是大家通常所說的“三權(quán)確權(quán)發(fā)證”工作。二、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是農(nóng)村改革重點(diǎn)項(xiàng)目，必須高度重視，精心組織實(shí)施2018年《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》明確指出“加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房確權(quán)登記發(fā)證工作”。剛才作表態(tài)發(fā)言22個(gè)縣（市、區(qū)），此項(xiàng)工作的完成率不足10%。會(huì)昌縣：將這項(xiàng)工作列入縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，高位推動(dòng)；將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定為工作的責(zé)任主體，統(tǒng)籌入戶調(diào)查、資料收集、糾紛調(diào)處；工作方案、計(jì)劃、清單、流程等一應(yīng)俱全，確保了工作規(guī)范有序開展；他們堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)動(dòng)員會(huì)就開到哪里；堅(jiān)持把農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證和不動(dòng)產(chǎn)日常登記、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款登記有機(jī)地結(jié)合起來，“邊推進(jìn)試點(diǎn)，邊登記發(fā)證”；堅(jiān)持制度建設(shè)，注重惠民利民，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證工作順利推進(jìn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。二要把握工作重點(diǎn)。國土資源部門要在所轄范圍內(nèi)，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員，充實(shí)指界簽字隊(duì)伍，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)定。對(duì)不聽招呼、不守規(guī)矩、不按合同辦事的作業(yè)單位，要納入失信企業(yè)名錄，限制承接全省土地調(diào)查技術(shù)服務(wù)。要加大質(zhì)量檢查力度，防止弄虛作假。抄送：各市、縣（區(qū)）政府、國土資源局。省確權(quán)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和完成率50%以下的縣（市、區(qū)）進(jìn)度督查，實(shí)行工作進(jìn)度半月報(bào)告和調(diào)度、通報(bào)制度，尤其要盯住人口大縣的工作推進(jìn)情況?？h（市、區(qū)）國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員，每周都要調(diào)度作業(yè)隊(duì)伍投入的人力，對(duì)不按照標(biāo)書投入人力的，要采取措施督促增加人員。要督促作業(yè)單位保證足夠人力投入。村組干部地頭熟，對(duì)各家各戶情況清楚，可以— 9 — 把他們加入到宅基地和農(nóng)房調(diào)查隊(duì)伍中來，負(fù)責(zé)組織資料收集、指界簽字等工作。省國土資源廳黨組和張圣澤廳長(zhǎng)對(duì) — 8 — 改革工作高度重視，包括余江農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作等改革任務(wù)，年底都要向中央和省委、省政府“交賬”。其中，石城縣：工作保障中，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、搞好試點(diǎn)“三個(gè)先行”；工作推進(jìn)中，注重組織實(shí)施、部門配合、督查考核“三個(gè)實(shí)”；具體作業(yè)時(shí)，注重人員配備、硬件— 7 — 設(shè)施、調(diào)查覆蓋“三個(gè)全”，外業(yè)人員入戶，一次性完成所有調(diào)查工作，大大提高了工作效率，避免了重復(fù)入戶調(diào)查。完成率不足20%的為九江市、撫州市。省委、省政府高度重視工作推進(jìn)，農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作納入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)和改革工作督察計(jì)劃，10月份開展了專項(xiàng)督察。2013年10月，全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證通過國家驗(yàn)收。通過宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，使農(nóng)民享有的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)依法得到法律確認(rèn)和保護(hù)，是改革完善宅基地制度、實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)等農(nóng)村改革的— 3 — 基礎(chǔ)和前提，也為賦予農(nóng)民更多財(cái)?shù)漠a(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律依據(jù)。會(huì)上發(fā)了有關(guān)的資料，請(qǐng)大家認(rèn)真地對(duì)比一下，看看自己處在什么位置，與進(jìn)度快的地區(qū)有多大差距，還有多大的工作量？會(huì)上，22個(gè)縣（市、區(qū)）政府、7個(gè)設(shè)區(qū)市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了堅(jiān)決按照省里要求完成好任務(wù)的決心。南昌縣等22個(gè)農(nóng)房調(diào)查工作進(jìn)度未達(dá)到10%的縣（市、區(qū)）的政府領(lǐng)導(dǎo)、國土資源局長(zhǎng)及有關(guān)設(shè)區(qū)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書的“土地所有權(quán)人”一欄，集體土地所有權(quán)主體按“хх組（村、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”填寫?！?有關(guān)政策規(guī)定確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。加強(qiáng)信息化建設(shè)，把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證同地籍信息化建設(shè)結(jié)合起來，在應(yīng)用信息化技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡(luò)匯交、動(dòng)態(tài)管理、網(wǎng)上查詢，提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求，因地制宜地選取調(diào)查方法，查清每一宗地的權(quán)屬、界址、面積和用途等，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)；并及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)查和變更登記，保護(hù)地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性?！糸_展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有什么意義？ 答：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，依法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要；是切實(shí)落實(shí)土地基本國策和黨的農(nóng)村政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要；是推進(jìn)農(nóng)村改革實(shí)施農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)重要舉措。因此，各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照市政府的工作部署，制定工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施等落實(shí)到位。市政府是農(nóng)村集體土地登記的法定主體。要加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)處，避免發(fā)生新的土地信訪問題。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村和國土所的作用，切實(shí)做好登記資料的確認(rèn)、審核和上傳工作，嚴(yán)格按照土地登記申請(qǐng)、審批程序，依法依規(guī)進(jìn)行注冊(cè)登記并核發(fā)土地權(quán)證。具體工作要著重把握四個(gè)方面：一要從早從緊安排，全面開展調(diào)查確權(quán)。但是，我市農(nóng)村宅基地普遍存在“布局不合理、土地利用粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、徐州市委、市政府高度重視農(nóng)村土地管理工作，黨的十七屆三中全會(huì)明確要求“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。（八）、登記資料歸檔與掃尾階段（11月1日—11月15日）。各鎮(zhèn)（街）組織國土所對(duì)確權(quán)登記申請(qǐng)進(jìn)行初審，并提出是否建議登記的明確意見；第二批鎮(zhèn)（街）同步開展權(quán)屬核（調(diào)）查工作；完成先期開展確權(quán)登記工作的鎮(zhèn)（街）中本轄區(qū)以外權(quán)利人飛入地權(quán)屬核（調(diào)）查工作。趁會(huì)議這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市國土資源局懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能高度重視、各司其職、通力協(xié)作，共同完成這一堅(jiān)巨的政治任務(wù)。因此，要靈活掌握上級(jí)政策和技術(shù)要求，因地制宜地開展工作。今天，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，就全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作向大會(huì)匯報(bào)三個(gè)方面的問題：一、試點(diǎn)工作取得了初步成效根據(jù)省國土廳、金華市國土局的統(tǒng)一部署，我局在第一時(shí)間擬定了《市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施；為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成工作任務(wù)，市政府還成立了以斯建民常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。與此同時(shí)，我區(qū)農(nóng)村宅基地 “布局不合理、土地利用粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題普遍存在。第一篇：在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員會(huì)上的講話在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證動(dòng)員會(huì)上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好：首先，我代表西南舁鄉(xiāng)黨委、政府，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)及各位同志們的到來。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程日益加速，但由于受國家從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模的制約，我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工業(yè)用地指標(biāo)極其緊缺，土地要素保障問題越來越明顯。謝謝大家！第二篇：在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言在全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：去年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)國土資發(fā)[2011]60號(hào)文件，明確要求：到2012年底必須把土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)主體的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋，否則，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批將暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目將不予立項(xiàng)。二、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地開展確權(quán)登記工作根據(jù)第二次全市農(nóng)村土地調(diào)查成果、林業(yè)部門林權(quán)勘界成果以及1：500城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)字地籍調(diào)查成果，經(jīng)我局初步測(cè)算，全市集體土地所有權(quán)宗地將達(dá)到20000宗以上（其中林地飛地12000宗以上），二調(diào)成果顯示農(nóng)用地界線有爭(zhēng)議的有140余處，加上集體土地所有權(quán)發(fā)證關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的根本利益，如不實(shí)事求是地