【正文】 過改革進(jìn)一步消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地、全面地看待干部調(diào)整使用，做到正確對待自己，正確對待組織，正確對待他人。對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，將按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》實(shí)施問責(zé)。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實(shí)踐活動。要實(shí)施“陽光政務(wù)工程”。要切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建水平。要以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點(diǎn)，完善村民自治和村務(wù)公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會，全面協(xié)調(diào)推動創(chuàng)建工作。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察，新聞單位要加強(qiáng)～監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。促跨越，這是基于對銅陵經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本判斷，是在眾多矛盾中對主要矛盾的把握。既是建設(shè)幸福銅陵的本質(zhì)要求，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可以說，這次解放思想大討論是2008年的延續(xù)，是鞏固銅陵越來越好的發(fā)展形勢的需要，更是進(jìn)一步提升我市干部精神狀態(tài)、更新思想觀念的需要，是在面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)的后金融危機(jī)時代，推動銅陵更好更快發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)國家部分資金相對密集、技術(shù)含量較高的制造業(yè)，以及一些原來不可能轉(zhuǎn)移的服務(wù)業(yè)，都將進(jìn)一步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，我們?nèi)绾谓Y(jié)合銅陵實(shí)際加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型，如何有效整合社會價值觀念，強(qiáng)化社會主流價值引領(lǐng)，都迫切需要我們通過繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧的理念，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的同時，更加重視精神文明建設(shè)，提升市民的整體素質(zhì)；更加重視社會主義核心價值體系建設(shè)，倡導(dǎo)先進(jìn)的思想道德和價值理念。比如地區(qū)生產(chǎn)總值的占比，“十五”末比“九五”，“十一五”末比“十五”。市委八屆十七次全委會指出，我市人均生產(chǎn)總值較高與人均收入水平偏低、工業(yè)化率較高與工業(yè)化水平不高、城市化率較高與城市功能不完善的矛盾突出。四是在城市功能配置上，為構(gòu)建皖中南中心城市準(zhǔn)備不足。在74萬人民中，關(guān)鍵是公務(wù)員隊(duì)伍；在公務(wù)員隊(duì)伍中，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。工作效率不高，主要表現(xiàn)為：行政行為效率低，在其位不謀其事，萎靡不振，應(yīng)付了事；決而不行，決而不辦，行動遲緩，無所事事，得過且過。如果我們都按最長時限去辦，按最低要求去辦，那么最后結(jié)果就肯定是最低的，也是最差的。這樣的事例很多，比如在項(xiàng)目建設(shè)中，為什么總是落戶難、落地難、開工難、竣工難？原因就是有事誰都不想問，最后無人問；在開展農(nóng)村清潔家園活動中，一些基層干部責(zé)任心不強(qiáng)，不主動想辦法干事，反而把本屬于自身的責(zé)任推給上級；在考核中，一些在同一單位任職時間長的干部坐等交流，“當(dāng)一天和尚”不愿“撞一天鐘”，反而責(zé)怪組織上沒有及時交流干部。有事、有矛盾是正常的，有事、有矛盾不可怕，可怕的是有事無人問。大局意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：遇事首先講的是條條框框，把局部的小問題無限放大成大問題，無事也生非；“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，個人利益、小團(tuán)體利益至上。各級黨員干部要按照“提效能、提膽略、提標(biāo)桿、提幸?！钡目傄?，繼續(xù)解放思想，深入查擺問題，深刻剖析原因。因?yàn)槿耸冀K是決定和影響一個地方未來發(fā)展的第一位因素。三是在人力資源結(jié)構(gòu)上，不能適應(yīng)城市未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。如何在這種不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的“大比拼”中爭先進(jìn)位，迫切需要通過繼續(xù)解放思想，引導(dǎo)各級黨員干部樹立“不在競爭中崛起、就在安逸中消亡”的理念，從而增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，不做“鐘擺干部”，凝心聚力確保完成發(fā)展目標(biāo)的底線，力爭把上線拉得更高，努力縮小與省內(nèi)先進(jìn)地市的差距。首先，從“九五”以來的發(fā)展情況看，2000年、2005年、%、%、%，%、%、%，%、%、%。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩；我國社會發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會轉(zhuǎn)型迫在眉睫。二是新技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用正在醞釀革命性突破。進(jìn)入新時期新階段，銅陵正處在提前八年全面建成小康社會和建設(shè)幸福銅陵的歷史新起點(diǎn)上。對銅陵這樣一個資源型城市而言，沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展，就談不上建設(shè)“兩型社會”。“提”，就是要提效能，提膽略，提標(biāo)桿，提幸福，歸結(jié)起來是更好更快。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，要合力攻堅(jiān)第三，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。深入開展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風(fēng)尚（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。全市上下要大力弘揚(yáng)東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。要加強(qiáng)對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。每一個部門、每一位黨員都要自覺做到個人服從組織，局部服從整體，小道理服從大道理。二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握改革動態(tài)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查，及時跟蹤改革實(shí)施意見的落實(shí)情況，及時幫助研究解決改革中遇到的困難和問題，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市委、市政府報告。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革，決不允許在部門利益、單位利益和個人利益上糾纏不休、討價還價。（三）要切實(shí)做好工作銜接。必須抓住轉(zhuǎn)變職能這個關(guān)鍵，著力解決政府“干什么”、“怎么干”的問題。三是政府工作部門和政府機(jī)構(gòu)權(quán)力與責(zé)任不對稱。歷次改革對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，都起到了十分重要的作用。剛才，同志代表市委、市政府宣讀了《市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，市長就我市政府機(jī)構(gòu)改革工作作了一個內(nèi)容非常全面、要求非常明確的動員報告，我完全同意。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大學(xué)求真務(wù)實(shí)之“法”，大練真抓實(shí)干之“功”。重點(diǎn)是要通過討論活動，讓大家有觸動、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，營造一個風(fēng)正氣順、心齊勁足、想事干事的良好氛圍。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策。著力于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要創(chuàng)新土地管理體制。要繼續(xù)實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，促成項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早投產(chǎn)經(jīng)營。但必須看到，%，%的水平還有很大差距，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距則更大；發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，特別是與世界著名跨國公司、國內(nèi)知名大企業(yè)合作的大項(xiàng)目不多。昭華新區(qū)作為綜合配套改革先行區(qū)，肩負(fù)著推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)、帶動湘潭科學(xué)趕超發(fā)展的重要使命，對湘潭未來發(fā)展具有決定性作用。五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，加快冶金、建材、機(jī)電、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加大技改投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本問題，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。先行區(qū)北接長沙，南至南二環(huán)，東至株洲，西至姜畬，圍合面積達(dá)420k㎡。著力于打造嶄新發(fā)展平臺，大力建設(shè)“兩型社會”。廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有建功立業(yè)的抱負(fù)，自覺地把湘潭科學(xué)趕超發(fā)展目標(biāo)與個人發(fā)展目標(biāo)緊密地結(jié)合起來，義無反顧地肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、高水平推進(jìn)。三是更加注重長遠(yuǎn)發(fā)展。重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。三是要培養(yǎng)改革勇氣，大膽創(chuàng)新。小平同志在贊同廣東建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時候曾經(jīng)說：“要?dú)⒊鲆粭l血路來?！蔽覀冊谥\劃湘潭發(fā)展時，必須放開思路，關(guān)鍵是要從戰(zhàn)略的高度來謀劃湘潭發(fā)展的未來，要以世界的眼光來界定湘潭發(fā)展的定位，要拿開放的心態(tài)來迎接湘潭發(fā)展的挑戰(zhàn)，要用市場的手段來集聚湘潭發(fā)展的資源。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)層出不窮，社會發(fā)展日新月異，給我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新機(jī)遇，提出了新問題，明確了新任務(wù)。雖然這從另一方面體現(xiàn)了我們實(shí)施“強(qiáng)工富市”戰(zhàn)略的成效，但對工業(yè)的高度依賴，說明了我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。“生于憂患，死于安樂”，這是一條顛撲不破的真理。第四，走出六條新路。長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”實(shí)驗(yàn)區(qū)，是國家在新的發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略布局，是我市富民強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也是新時代賦予湘潭的重大歷史使命。黨的十七大準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的的內(nèi)涵，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。可以說，沒有思想的大解放，就不會有今日湘潭的大好形勢、大好局面。黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，沖破了“兩個凡是”的禁錮，實(shí)現(xiàn)了工作重心由“以階級斗爭為綱”向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的道路。在共產(chǎn)主義的歷史上，一代一代的馬克思主義者，正是堅(jiān)持了解放思想、與時俱進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì)，善于在實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索新路子、尋求新答案，才成功解決了革命和建設(shè)中的各種難題，也才使馬克思主義始終充滿勃勃生機(jī)。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段后的必然趨勢，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、以務(wù)實(shí)為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。要以輿論強(qiáng)勢來引導(dǎo)。第二，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。第一，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是在思路和舉措上要有新突破。我們要在大討論中，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把信心樹起來，把勁頭鼓起來，把智慧奉獻(xiàn)出來，把作用發(fā)揮出來，切實(shí)做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動的針對性這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對性很強(qiáng)。這種客觀的現(xiàn)實(shí)與爭先的責(zé)任說明了這一點(diǎn)：不實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動局面。前不久召開的省委全委會議對巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時時在狀態(tài)的生動局面。今天的會議，主題非常鮮明，目的非常明確，意義非常重大，就是要通過大討論活動，進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展共識、煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事激情，把全市上下的思想智慧、行動干勁，集中到、落實(shí)到推進(jìn)巢湖新一輪大發(fā)展上來。一、緊緊抓牢巢湖發(fā)展的大局，充分認(rèn)識大討論活動的重要性為什么我們現(xiàn)在要開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”的大討論活動？歷史的經(jīng)驗(yàn)充分說明，我們的黨、我們的國家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來推出重大戰(zhàn)略決策，推開重大實(shí)踐活動。安徽已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭先進(jìn)位，加快發(fā)展的勢頭特別強(qiáng)勁。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們必須搶抓機(jī)遇，搶占高地，以主場主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競爭，搶抓機(jī)遇，不能有半點(diǎn)的彷徨，不能有絲毫的懈怠。從科學(xué)發(fā)展的角度來看，從巢湖的實(shí)際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地；服務(wù)長三角地區(qū)，加快建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國大市場，加快建設(shè)休閑度假旅游勝地。今天的巢湖，發(fā)展得天時、地利、人和。巢湖在新一輪發(fā)展中會遇到很多的困難和問題，我們既要勇敢地面對，更要正確地應(yīng)對，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動來落實(shí)“我該怎么干”。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要抓緊方案細(xì)化、加快工作推進(jìn)。不同階段要有不同抓手，學(xué)習(xí)、討論、獻(xiàn)策、競賽各個環(huán)節(jié)，要善于運(yùn)用好有行之有效的載體，廣泛開展好群眾喜聞樂見的活動。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動的人”，通過“一句話”反映巢湖人的精神，通過“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過“一個人”樹立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。要正確處理大討論活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)系，通過大討論活動的開展，鞏固、深化、提升第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有力、有序、有效地推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。一、堅(jiān)持解放思想，目的在于形成科學(xué)趕超發(fā)展的共識 當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)許多新變化，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新階段，尤其是湘潭作為國家建設(shè)長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)的中心城市之一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)邁上了一個新的層面。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展、走向勝利的“法寶”。上世紀(jì)90年代，上海抓住浦東新區(qū)改革開放的歷史性機(jī)遇，引領(lǐng)第二輪思想解放，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，帶動了長江三角洲的迅猛發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)的又一個增長極。但是我們要看到，矛盾還很多，差距還很大