【正文】 實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、XX基本情況............二、調(diào)研工作開展情況在此次調(diào)研中，我堅持目標導(dǎo)向，對表對標省局、市局工作要求和區(qū)局黨委決策部署，圍繞全面基層黨建、減稅降費、組織收入、納稅服務(wù)和隊伍建設(shè)等專題，主動思考納稅人繳費人關(guān)心的熱點是什么？涉稅管理及納稅服務(wù)中堵點難點有哪些？各項減稅降費政策怎樣才能不折不扣落實到位？基層黨建工作如何加強等工作中的突出問題，帶著這些問題深入開展調(diào)研。二是梳理績效考核指標，有的放矢開展工作。深入貫徹落實好《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除有關(guān)事項的公告》（2021年2號）。特別是經(jīng)常存在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與日常工作的時間沖突問題，雖然各級開展了大量新政策的培訓(xùn)，但基層管理人員對新政策、新知識的掌握還不熟練，綜合性、專業(yè)性、復(fù)合型人才欠缺，經(jīng)常會出現(xiàn)想學(xué)習(xí)但時間不夠、師資不足、學(xué)習(xí)資源欠缺等現(xiàn)象。四、進一步提升基層各項工作質(zhì)效的意見建議（一）抓實學(xué)深悟透，用黨的理論指導(dǎo)稅收工作實踐要聚焦理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論研究等關(guān)鍵，通過把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化對黨建工作重要意義的認識，推動黨的理論學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。（四）堅持精準發(fā)力，推動基層各項工作創(chuàng)新發(fā)展實踐證明，堅持問題導(dǎo)向、積極開拓創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢新任務(wù)、提高稅務(wù)工作質(zhì)量的必然要求，只有瞄準業(yè)務(wù)工作難題，找準工作短板弱項，做到精確制導(dǎo)、精準發(fā)力，才能使各項稅務(wù)工作全面進步、始終充滿生機活力。（三）突出素質(zhì)提升，切實抓好干部人才隊伍建設(shè)結(jié)合區(qū)局實際，以更長遠的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀干部，尤其是要注重業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)，不斷加強職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位技能鍛煉，進一步建立和完善干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制，推動人才跨梯度、跨條線合理流動，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干人才，要給機會、給平臺，加以重用，幫助其快速成長。四是爭先創(chuàng)優(yōu)的精神有待進一步提高。二是人員業(yè)務(wù)知識不夠全面。2021年，該所通過提取數(shù)據(jù)疑點約談財務(wù)開展自查自糾、與車間管理人員適時溝通，掌握生產(chǎn)第一手資料，進銷發(fā)票數(shù)據(jù)測算產(chǎn)品單耗驗證企業(yè)的產(chǎn)成品庫存、生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)是否匹配，實地了解企業(yè)房屋、場地等使用情況等措施。（三）規(guī)范征管基礎(chǔ)工作一是整理歸集征管檔案。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。一、主要做法和成效（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密市委堅持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。xx年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行村干部從村集體經(jīng)濟當(dāng)年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。五是探索建立黨員關(guān)愛制度。二是探索完善民主討論制度。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的干部選拔到機關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流、輪崗的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃，為黨務(wù)干部提供進修、學(xué)習(xí)、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實到地方和相應(yīng)機關(guān)的干部隊伍中，解決長期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。全面落實機關(guān)黨建工作目標管理制度，把機關(guān)黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內(nèi)容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)和責(zé)任落到實處。少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅持“三會一課”制度；習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當(dāng)前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準機關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購臵等常規(guī)工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結(jié)合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學(xué)習(xí)活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務(wù)落實，形成了氛圍。創(chuàng)辦“青年黨?！保鷮嵶龊迷趯W(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。實施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，對村干部進行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部，調(diào)查報告《基層黨建調(diào)研報告》。”萬屯鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)階層表示，下一步村黨委打算將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨員積分管理、星級評定掛鉤，深入開展“講文明，樹新風(fēng)，講奉獻，作表率”主題教育實踐活動。規(guī)范支部建設(shè)匯聚黨員力量村黨委書記發(fā)揮帶頭示范作用在萬屯鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)看來，目前農(nóng)村黨員發(fā)揮作用主要受到兩個因素制約：一方面是老齡化比較嚴重，萬屯鎮(zhèn)621名黨員中，60歲以上的超過了70%。發(fā)函向當(dāng)?shù)刂睂倏h（區(qū)）以及相干部分系統(tǒng)等征求意見建議。制定了萬屯鎮(zhèn)理論中心組學(xué)習(xí)計劃，村黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)分別確定了有關(guān)專題，積極自學(xué)，認真做好在理論中心組學(xué)習(xí)會上進行導(dǎo)讀、解讀的預(yù)備。此次會議安排部署了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的相關(guān)內(nèi)容，要求各黨支部要組織全體黨員認認真真學(xué)習(xí)《黨章》、《準則》、《條例》和總書記系列講話，通過學(xué)習(xí)教育活動，要讓全體黨員增強黨員意識，認識到黨員有哪些權(quán)利，該履行哪些義務(wù)，該遵守哪