【正文】 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來，確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。第四篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告加強和改進農(nóng)村基層黨建工作一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)（一）農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。農(nóng)村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。（二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)，著眼夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。每一名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個“樣板村”,整合“第一書記”等資源，在第一線落實黨建工作指導(dǎo)責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。針對常規(guī)培訓(xùn)實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓(xùn)基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實地了解，更加突出培訓(xùn)的實效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊伍。二、存在的問題（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。（三）村級組織缺乏有效調(diào)動群眾的手段和方式。要進一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，健全村級黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，進一步規(guī)范黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。適當增加村干部的基礎(chǔ)工資，保障其經(jīng)濟收入。（六）加強農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。有計劃地及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，確保村級項目能上一個成一個，第三產(chǎn)業(yè)能做一個興一方。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設(shè)的人事，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。進一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實相關(guān)待遇，完善獎勵機制，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務(wù)工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導(dǎo)致個別黨支部黨員隊伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。二是組建了“區(qū)同步小康駐村辦公室”負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過“外勤通”平臺和快查快巡工作組對全區(qū)“第一書記”實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊伍。按照“一級抓一級”的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本黨內(nèi)政治生活計劃，內(nèi)容包括“三會一課”、黨員思想?yún)R報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報上一級基層黨組織審查備案。；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)減貧摘帽。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當家做主，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。受年齡、文化水平、社會觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神；帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時在工作開展上缺乏主動性和創(chuàng)造性，對群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準確的定位。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟來源，增加收入，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴重等問題。今年以來，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，通過實地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報告。其次建立流動黨員專人聯(lián)系制度。提高待遇的同時，更要注重抓干部培訓(xùn)。根據(jù)涼亭坳鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識文化水平偏低等現(xiàn)象。在全面進入小康社會，扶貧攻堅方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責，大部分農(nóng)民黨員也能發(fā)揮先鋒模范作用，參與村“兩委”工作。而做好農(nóng)村工作關(guān)鍵靠基層黨組織。五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。首先，在選舉良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習，積極引導(dǎo)***員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。就當前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩(2016信訪工作調(diào)研報告)室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設(shè)備丟失。實行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講、答疑釋惑。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。二是在管理考核上，講究方法。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導(dǎo)致村里的各項工作開展比較困難。三是強化作風建設(shè)，建立村干部年度考核制度。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。在硬件建設(shè)上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面。一、基礎(chǔ)工作我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設(shè)4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員8名。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。切實解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題。(二)抓兩頭帶中間近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村?！叭薄敝溉瞬湃薄Ｉ鲜鏊狞c雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點來抓。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時進一步深化“一定三有”工作機制。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。