【正文】 發(fā)展成果。日益完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，正在塑造著新時(shí)代的農(nóng)民，不斷推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。公共文化服務(wù)不同于市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。其四,便利性。二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重要意義。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時(shí)期受到應(yīng)有重視,得到長(zhǎng)足發(fā)展。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類別。在注重引進(jìn)人才的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),通過(guò)在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的公共文化服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時(shí)代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。保證農(nóng)村題材作品在藝術(shù)生產(chǎn)總量中占一定比例,對(duì)重要文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼,以政府采購(gòu)的方式直接送到農(nóng)村?？h鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開(kāi)展文化服務(wù)。（一）展覽方面，近幾年來(lái)，公園舉辦了“哥德堡號(hào)扇藝展”、“南雪金石書(shū)畫(huà)作品展”、“越秀墨韻書(shū)畫(huà)展”、“迎亞運(yùn)書(shū)畫(huà)展”、“葉建強(qiáng)跑街?jǐn)z影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設(shè)和諧越秀圖片展”、“鳥(niǎo)語(yǔ)花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個(gè)展”等展覽。三、抓重點(diǎn)，求突破，積極開(kāi)展示范性文化品牌建設(shè)（一）傳承廣州園林博覽會(huì)這一知名品牌，不但舉辦藝術(shù)園圃、大型公共景點(diǎn)、植物造景、藝術(shù)插花、元宵燈會(huì)等園林藝術(shù)精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項(xiàng)目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。目前我園公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在不少問(wèn)題，主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏等。為和諧社會(huì)、文明廣州做出自己的貢獻(xiàn)。另一方面，大力引進(jìn)人才，努力提高原有人員文化知識(shí)構(gòu)架，培養(yǎng)了一大批文化有特色、業(yè)務(wù)有專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才。（四）文化科學(xué)方面。另外，園內(nèi)設(shè)有有三大游樂(lè)場(chǎng)及兩大游艇部，包括金印游樂(lè)場(chǎng)、東秀兒童樂(lè)園、北秀游樂(lè)場(chǎng)以及東秀北秀游艇部，大大滿足了不同游客玩樂(lè)的需求。四是建立農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)通過(guò)加大廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”、流動(dòng)文化服務(wù)工程,“金鑰匙”農(nóng)村文化出版工程等,改善和提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程,進(jìn)一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時(shí)、通暢、高質(zhì)量地為廣大人民群眾服務(wù)。把培養(yǎng)造就文化人才、專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍,作為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障,大力提高社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍的人員規(guī)模、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。復(fù)次,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。但公共文化服務(wù)體系建設(shè)要收到實(shí)效,還需要政府出臺(tái)相關(guān)的政策,落實(shí)具體的措施。三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。在發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國(guó)際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用。其三,多樣性。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國(guó)家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。此外，西和縣把農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為完善公共文化服務(wù)體系的主要環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，目前已對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)次從業(yè)人員舉辦了3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)文藝干部26人。針對(duì)這個(gè)情況中宣部提出了《關(guān)于制定我國(guó)文化立法十年規(guī)劃（20042013年）的建議》，提出《關(guān)于制定我國(guó)文化立法十年規(guī)劃（20042013年）的建議》：建立上起憲法、基本法中所包含的法律法規(guī)，下到部門(mén)規(guī)章等一系列科學(xué)合理、層次分明、配套完備的，以保障公民基本文化權(quán)利為主線的中國(guó)特色社會(huì)主義文化法規(guī)體系。那么現(xiàn)有的法律法規(guī)主要是一些條例和部門(mén)的規(guī)章，因?yàn)樗姆尚ЯΡ容^低，這跟我們國(guó)家當(dāng)前的民主法制建設(shè)的進(jìn)程是不相適應(yīng)的。公民的文化認(rèn)同是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，因此我們一定不要忽略掉這樣重要的意義。提供的文化服務(wù)跟一個(gè)區(qū)、一個(gè)城市的居民生活的相關(guān)度有過(guò)大。在職人員收入不高，所以經(jīng)常也是留不住人，在履行公共文化服務(wù)職能的時(shí)候，這樣一種文化館它的效果可以說(shuō)還是打了不少折扣的。那么這個(gè)文化館還有一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，這個(gè)倉(cāng)庫(kù)里面有一個(gè)展示區(qū)，就是把你們家不要的東西全部都可以捐贈(zèng)過(guò)來(lái)，比如說(shuō)老式的留聲機(jī)、電風(fēng)扇等等，對(duì)于參觀者來(lái)說(shuō)，這樣一個(gè)展示的區(qū)域能夠讓他們勾起他們對(duì)于自己生活的某一個(gè)時(shí)段的記憶。那么直到有一天，這個(gè)劇團(tuán)把這個(gè)老人所講述的故事栩栩如生地演出來(lái)，把這個(gè)場(chǎng)景再現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)時(shí)這個(gè)老人緊閉雙眼，淚流滿面。用這種政策的引導(dǎo)，可以激發(fā)民間資本的投資熱情。那么讓渡出來(lái)要給誰(shuí)？那就必須要講效率、講公平，這就要求它一定要走兩條路，一條是市場(chǎng)化的路、一條是社會(huì)化的路。因?yàn)榻鼛啄陙?lái)，%左右這樣一個(gè)區(qū)間之內(nèi)。第二個(gè)意義是可以提高認(rèn)同度和幸福指數(shù)。以前是以行政干預(yù)為主，現(xiàn)在我們主要是用法律、用制度去調(diào)節(jié)為主。那么從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，這個(gè)是第一個(gè)轉(zhuǎn)變。第五個(gè)特點(diǎn)就是它的多樣性。這么一個(gè)不在公共文化服務(wù)范圍之內(nèi)。公共文化服務(wù)是要惠及到每一個(gè)人的，同時(shí)還要求我們投入和普通人的實(shí)際文化消費(fèi)需求一定要相結(jié)合起來(lái)，如果我們只是單向式的灌輸，而不去進(jìn)雙向服務(wù)，這樣一種文化服務(wù)一定是不到位的。首先我們來(lái)看一下它的定義，那么事實(shí)上我們每天都在接受公共文化服務(wù)，比如說(shuō)我們看電視、聽(tīng)廣播、看報(bào)、參觀博物館、美術(shù)館、看公益演出，這些都是屬于公共文化服務(wù)的范疇。黨的十七大，把“覆蓋全社會(huì)公共文化服務(wù)體系”基本建立作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)。我們知道在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，這個(gè)時(shí)候的文化產(chǎn)品主要是為了服務(wù)于意識(shí)形態(tài)的需要而生產(chǎn)的。第一個(gè)歷史性因素就是我們上節(jié)課講到過(guò)的社會(huì)轉(zhuǎn)型。如省重點(diǎn)企業(yè)白云邊公司在松滋設(shè)立公共文化獎(jiǎng)勵(lì)基金，常年贊助各類大型文藝活動(dòng)；美國(guó)梅楊集團(tuán)總裁、新大陸交響樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)揚(yáng)聲博士出資設(shè)立“揚(yáng)聲藝術(shù)獎(jiǎng)”；松滋籍知名文化人王夏子先生出資設(shè)立“王夏子文學(xué)獎(jiǎng)”；文學(xué)愛(ài)好者張遠(yuǎn)冰出資設(shè)立“張遠(yuǎn)冰暢銷圖書(shū)獎(jiǎng)”等，均在市內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。對(duì)建綜合文化站財(cái)力相對(duì)不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”給予扶持。作家田永華創(chuàng)作的農(nóng)村三部曲，由長(zhǎng)江文藝出版社出版后，被推薦申報(bào)“屈原文學(xué)獎(jiǎng)”和省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。近年來(lái)，松滋立足基層、面向群眾，不斷豐富公共文化產(chǎn)品，注重打造特色品牌，努力擴(kuò)大供給范圍，公共文化服務(wù)受益率及群眾滿意度均有明顯提高。2012年通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，聘任16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)，聘任290名農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理員。通過(guò)文明創(chuàng)建整合全市各類公共文化資源，將各文明單位圖書(shū)室、閱覽室以及各類球場(chǎng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，以滿足群眾對(duì)文化的需求。三是以“農(nóng)家書(shū)屋”為載體，完善農(nóng)村文化陣地網(wǎng)絡(luò)。第一篇：堅(jiān)持民生導(dǎo)向完善公共文化服務(wù)體系堅(jiān)持民生導(dǎo)向 完善公共文化服務(wù)體系松委研2013年第9期 ——文化建設(shè)近幾年來(lái)，松滋市為增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，把公共文化建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、運(yùn)營(yíng)有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。在一批有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建群眾文化活動(dòng)中心，已建成有老城文物長(zhǎng)廊、劉家場(chǎng)賀炳炎廣場(chǎng)、卸甲坪土家文化廣場(chǎng)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共文化設(shè)施，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都修建一定規(guī)模的文體活動(dòng)場(chǎng)所，免費(fèi)向群眾開(kāi)放。全市今年進(jìn)一步組織實(shí)施“百村聯(lián)網(wǎng)工程”，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式組建7個(gè)巡回放映隊(duì)，實(shí)現(xiàn)一村一月放一場(chǎng)電影。還注重從各類競(jìng)賽中選拔優(yōu)秀文化人才充實(shí)公共文化機(jī)構(gòu)。三、切實(shí)提升公共文化服務(wù)效能。松滋作協(xié)會(huì)員每年在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表作品300件以上，被省作協(xié)譽(yù)為“松滋現(xiàn)象”。完善和落實(shí)文化發(fā)展配套政策，從財(cái)政、土地、投融資等方面支持文化建設(shè)。借助市場(chǎng)力量，引導(dǎo)吸納社會(huì)資金10多億元投入文化建設(shè)。近年來(lái)，公共文化服務(wù)和公民文化權(quán)利這樣一些問(wèn)題已經(jīng)成為熱門(mén)的話題，這跟幾個(gè)重要的歷史因素是分不開(kāi)的。第三個(gè)歷史因素是剛才也說(shuō)到的恩格爾系數(shù)不斷地降低，人民對(duì)于文化的需求越來(lái)越旺 杭州精英在線系列課件 盛。國(guó)務(wù)院也是先后下發(fā)了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系做出了重要部署。一、公共文化服務(wù)體系的定義和基本特點(diǎn)（一）公共文化服務(wù)體系的定義那么到底什么是公共文化服務(wù)？它的意義又在哪里？首先我們來(lái)講