【正文】 選定蘭圃幾處層次豐富，品種多樣、較有特色的植物區(qū)作為科普植物區(qū)，詳細(xì)介紹該區(qū)的品種和搭配特色，并增加科普設(shè)施，為游客提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為學(xué)生提供了很好的認(rèn)樹(shù)種、攝影、繪畫(huà)場(chǎng)地。集中精力，利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物等資源，重點(diǎn)打造扁顱蝠保護(hù)區(qū)，桫欏保護(hù)區(qū)等區(qū)域。（三）蘭文化方面，圍繞蘭花的生長(zhǎng)特性，結(jié)合春節(jié)、五一、國(guó)慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。期間舉辦了多場(chǎng)花卉展、書(shū)畫(huà)展、攝影展等專題展覽，并且在每年的春節(jié)舉辦廣州園林博覽會(huì)，在國(guó)慶黃金周舉辦“與游客同樂(lè)”大型文藝演出等。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),辦好諸如農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團(tuán)文藝調(diào)演等活動(dòng)。為此,必須創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂(lè)場(chǎng)所,能夠開(kāi)展圖書(shū)閱覽、藝術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、文化娛樂(lè)等多種活動(dòng)。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)投入。，包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)對(duì)公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。其二,公益性。五是公共文化活動(dòng)方式。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。正如法國(guó)公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國(guó)家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和。2008年一年共完成了長(zhǎng)道西團(tuán)村、姜席鎮(zhèn)張山村、十里青羊村、六巷鄉(xiāng)上巷村等200家農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)工作，為全縣206個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配發(fā)圖書(shū)26萬(wàn)冊(cè)，書(shū)架600個(gè)，辦公桌、椅200套，書(shū)架200個(gè)。比如說(shuō)公共文化服務(wù)方面的圖書(shū)館法，圖書(shū)館作為一個(gè)事物也出現(xiàn)了很多年了，但是相應(yīng)的法律并沒(méi)有跟上，目前只有一些城市制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，比如說(shuō)《湖北省公共圖書(shū)館條例》、《北京市圖書(shū)館條例》等等。它的所謂的完善、完備都是一個(gè)需要長(zhǎng)期的去努力的事情。還有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)是能不能提供優(yōu)質(zhì)的、豐富的公共文化產(chǎn)品。公共文化服務(wù)的評(píng)估主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，我們稱它為“4E”就是經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性，這四個(gè)詞的英文首字母都是以“E”開(kāi)頭，所以我們叫做“4E”，對(duì)于公共文化服務(wù)的效果到底應(yīng)該怎么樣去衡量它？比如說(shuō)一個(gè)人出家門多久可以享受到公共文化服務(wù)，比如說(shuō)圖書(shū)館的藏書(shū)量有多少，每個(gè)人每年能夠看幾場(chǎng)演出，政府的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政的比重有多大等等。還有一個(gè)文化館，這個(gè)文化館是典型的、傳統(tǒng)的文化館，它實(shí)行的是全額撥款，這個(gè)文化館主要是靠財(cái)政支出、財(cái)政撥款來(lái)養(yǎng)一批文藝的專業(yè)人士，然后經(jīng)常到小區(qū)里面去演出，它的開(kāi)放時(shí)間比較短，每天下午5點(diǎn)鐘就準(zhǔn)時(shí)地關(guān)門，服務(wù)的人群也是比較少的。比如說(shuō)這個(gè)文化館有一個(gè)紅半天大鼓隊(duì)，是由100名下崗女工組成的，她們每周在固定的時(shí)候?qū)λ齻冞M(jìn)行訓(xùn)練，訓(xùn)練的項(xiàng)目不僅僅只是打鼓，還包括形體訓(xùn)練、音樂(lè)、舞蹈等等。有一天王軍翔想去借水瓶，敲遍了左鄰右舍的門，沒(méi)有一家開(kāi)門的，沒(méi)有一家響應(yīng)的，所以這讓王軍翔別得不適應(yīng)，所以他下定決心要成立一個(gè)跟人溝通的社團(tuán)，十二鄰的名稱也就由此而來(lái)。另外一方面，通過(guò)參與文化建設(shè)，可以調(diào)動(dòng)積極性，可以提升認(rèn)同度，所以在這兩個(gè)方面，事實(shí)上都有利于公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。要擺正政府和企業(yè)、政府和市場(chǎng)、和社會(huì)力量之間的關(guān)系。如果說(shuō)我們的產(chǎn)品不能夠讓老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)，讓大家歡迎的話，那么別人就會(huì)搶占我們的思想陣地，所以說(shuō)發(fā)展公共文化服務(wù)也是一種積極的捍衛(wèi)國(guó)家文化安全的方式。所以政府職能的轉(zhuǎn)變事實(shí)上就是從把這樣一些直屬文化事業(yè)單位的管理為主轉(zhuǎn)變成把整個(gè)社會(huì)的文化需求都納入到自己服務(wù)的視野進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。隨著現(xiàn)代公民社會(huì)的成長(zhǎng)，對(duì)于政府處理社會(huì)事務(wù)能力的要求越來(lái)越高，需要解決的事情越來(lái)越多，負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重，社會(huì)管理的成本越來(lái)越大，如果說(shuō)事無(wú)巨細(xì)，都去一一過(guò)問(wèn)的話，不但會(huì)增加政府執(zhí)政的成本，而且也會(huì)管不過(guò)來(lái)、管不好，造成行政失靈，這就在客觀上要求政府轉(zhuǎn)變自身的角色，從管制型向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變，這也是當(dāng)前體制改革的基本方向。（三）完善公共文化服務(wù)體系的歷史意義下面我們?cè)賮?lái)討論一下公共文化服務(wù)的意義，它的意義在哪里？首先我們是把它放在整個(gè)文化體制改革這樣一個(gè)大的視野里面來(lái)看，它有利于政府職能的重新界定。目前在很多城市公共文化服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了小區(qū)。第二點(diǎn)是它的公益性，那么它是免費(fèi)的，需要說(shuō)明的是公共文化服務(wù)它的本身是基礎(chǔ)性的，所以它主要是為了滿足公民的基本文化需求，比如免費(fèi)的圖書(shū)館、免費(fèi)的文化館、文化活動(dòng)中心等等。第二個(gè)信息是它的核心目標(biāo)是保護(hù)好、維護(hù)好公民的文化權(quán)利。胡錦濤同志指出要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。事實(shí)上，中央一直是高度關(guān)注公共文化這樣一個(gè)問(wèn)題的。從十六屆五中全會(huì)開(kāi)始，正式地提出文化也具有產(chǎn)品的屬性，在這樣理念的基礎(chǔ)之上這幾年正在推行的文化體制改革，努力地促成了文化體制的變化。而發(fā)展繁榮的根基是在于國(guó)內(nèi)整體文化素質(zhì)的提高。不斷深化文化體制改革。一是堅(jiān)持財(cái)政投入建文化。彰顯特色、擴(kuò)大影響，推進(jìn)公共文化服務(wù)上規(guī)模、出精品。針對(duì)全市業(yè)余文化骨干活躍、民間演藝團(tuán)體受歡迎的現(xiàn)狀，通過(guò)激勵(lì)引導(dǎo)、政府采購(gòu)等方式，助推各類業(yè)余文化骨干發(fā)揮作用。在深化文化體制改革中選拔近十名文化專業(yè)人才，分別擔(dān)任文聯(lián)、作協(xié)、電視臺(tái)、群藝館、博物館、圖書(shū)館、京劇團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)人，著力提升公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體水平。2012年底將信息共享工程延伸到社區(qū)，共建立10個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)。二是強(qiáng)化文化站及活動(dòng)中心建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把文化設(shè)施建設(shè)作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，注重優(yōu)化區(qū)域布局，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，基本形成一市“三館”、一鎮(zhèn)一站、一村一室、一組一戶的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。斯家場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)年橋村朱傳瓊被評(píng)為國(guó)家“農(nóng)家書(shū)屋”優(yōu)秀管理員，3個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”管理員被評(píng)為省“優(yōu)秀農(nóng)家書(shū)屋管理員”，3個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”被評(píng)為省“模范農(nóng)家書(shū)屋”，松滋獲得全省“農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)。松滋是文化大市，文風(fēng)昌盛，文藝人才輩出。通過(guò)送出去培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及專項(xiàng)短期培訓(xùn)等方式，先后培訓(xùn)900多名公共文化服務(wù)人才。為順應(yīng)群眾多元化文化需求，實(shí)施“文化下鄉(xiāng)”工程。松滋民歌《山里妹子好人才》獲文化部文華獎(jiǎng)，市群藝館創(chuàng)作的說(shuō)鼓子《哭嫁》獲省首屆藝術(shù)節(jié)暨第十五屆“群星獎(jiǎng)”大賽第二名。二是整合多方力量辦文化。我們知道，我們現(xiàn)在的國(guó)家文化體制的架構(gòu)基本上是以公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系是推進(jìn)文化體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第二個(gè)因素是這場(chǎng)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的文化觀念的變化。那么這樣一些新的歷史條件向我們提出了新的挑戰(zhàn)。可以說(shuō)這個(gè)時(shí)候公共文化服務(wù)的問(wèn)題被提到了一個(gè)空前的高度。這樣的定義給了我們幾個(gè)信息。什么是公民的文化權(quán)利？它主要包括幾個(gè)方面，有公民參與文化活動(dòng)的權(quán)利，有開(kāi)展文化創(chuàng)造的權(quán)利，還有公民自己的文化成果受到法律保護(hù)的權(quán)利，這是政府的職責(zé)所在。無(wú)論你的政治地位如何、經(jīng)濟(jì)水平如何、文化程度的高低，都能夠平等地享受到公共文化產(chǎn)品的資源和文化的設(shè)施。理論上講，任何公民都平等地?fù)碛邢硎芄参幕?wù)的權(quán)利，但是并不是說(shuō)它就是絕對(duì)平等的，我們國(guó)家各個(gè)地區(qū)之間的文化發(fā)展程度，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度都是不平衡的，所以公共文化的發(fā)展也存在著地區(qū)的差異。從建國(guó)以后到體制改革之前，我國(guó)基本上是采取全能政府的模式，它的好處是資源可以高度集中，可以統(tǒng)一調(diào)配。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從管直屬單位向管全社會(huì)去轉(zhuǎn)變。這是第二個(gè)意義。十四屆六中全會(huì)的決議就已經(jīng) 杭州精英在線系列課件 提出過(guò)，要“切實(shí)解決目前宣傳文化事業(yè)投入總量偏少、比例偏低的問(wèn)題。事實(shí)上，在公共文化服務(wù)建構(gòu)方面，我們同樣需要一個(gè)健康的、有序的、規(guī)范的市場(chǎng)體系，它需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，比如說(shuō)有很多大型的公益文化活動(dòng)的招標(biāo)項(xiàng)目，就需要引入這樣一種市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。他們有這樣一種熱情，但是他們獲批的門坎是比較高的，并且還實(shí)行雙重管理機(jī)制的模式，就是它有兩個(gè)“婆婆”，一個(gè)是登記管理機(jī)關(guān)，一個(gè)是所屬的業(yè)務(wù)主管單位，這兩個(gè)單位同時(shí)對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管。這個(gè)劇團(tuán)還演老年人身邊發(fā)生的事情，比如說(shuō)這些騙子怎么樣對(duì)老人行騙，一個(gè)是把他們身邊的事情展現(xiàn)出來(lái)，另外也可以防止更多的老人去上當(dāng)受騙，所以通過(guò)排戲演出和排戲演出過(guò)程當(dāng)中的互動(dòng)，這個(gè)劇團(tuán)讓小區(qū)居民有了一種參與感，讓他們的要求有了一個(gè)正常的表達(dá)管道，讓他們相互之間能夠了解，相互之間進(jìn)行交流，能夠讓社區(qū)達(dá)到一種和諧的狀態(tài)，所以它通過(guò)自助和互助的形式形成了一個(gè)小區(qū)共同體，對(duì)于這樣一種對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展有利的非營(yíng)利性組織，我們還是要應(yīng)該多鼓勵(lì)它。當(dāng)這些捐贈(zèng)者被邀請(qǐng)到首都博物館去參觀的時(shí)候，他們也會(huì)感到很自豪，覺(jué)得我自己家不用的東西我在博物館里面看到了。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，要從自上而下的供給，原本就是由國(guó)家財(cái)政來(lái)養(yǎng)文藝團(tuán)體，然后由這些文藝團(tuán)體來(lái)提供文化產(chǎn)品，就這樣一種供給的方式已經(jīng)是過(guò)時(shí)了，我們現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變的是用一種自下而上的建構(gòu)的方式，就是通過(guò)跟老百姓之間進(jìn)行溝通，激發(fā)民間的文化創(chuàng)造的活力，而且上和下之 杭州精英在線系列課件 間也一定是互動(dòng)的。那么這樣一些活動(dòng)既有延續(xù)性，而且它還在不斷地提高質(zhì)量，事實(shí)上它的收效也是非常明顯的。我們知道文化的功用主要是作用于人的精神世界的，就是用《易經(jīng)》上的話說(shuō)是以文化人。在這個(gè)方面我們跟國(guó)外的一些做法也有相當(dāng)大的差異。好，這節(jié)課的內(nèi)容就是這些，謝謝各位！第三篇：西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系西和訊(通訊員 陽(yáng)芳）緊緊圍繞維護(hù)廣大人民群眾基本文化權(quán)益和滿足人民群眾文化需求的目標(biāo)，西和縣進(jìn)一步加快完善布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便、覆蓋全縣的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾真正享受到了文化建設(shè)的