【正文】 政部門有關(guān)資產(chǎn)處置管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位資產(chǎn)處置管理制度，并報上一級財政部門備案。各級國資委按照政企分開、政資分開原則，準(zhǔn)確把握出資人職責(zé)定位，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍加強，企業(yè)國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值，國有經(jīng)濟活力和效率大幅提升，主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。二、進(jìn)一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求和基本原則（四）進(jìn)一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求。對各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，有利于調(diào)整優(yōu)化地方國有經(jīng)濟*結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國有資產(chǎn)配置效率。對已經(jīng)納入地方國資委監(jiān)管范圍的公用事業(yè)企業(yè)，要堅持政企分開、政資分開原則，依法規(guī)范出資關(guān)系，確保出資人職責(zé)的落實。要對本級人民政府負(fù)責(zé)，向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。（十四）依法處理與政府其他部門、機構(gòu)的職能交叉問題。五、依法規(guī)范國資委與國家出資企業(yè)之間的關(guān)系（十七）國資委與國家出資企業(yè)之間要按照出資關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。（十九）重視發(fā)揮國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢。（二十一）加強對國家出資企業(yè)重要子企業(yè)的監(jiān)管。加強地方企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，是地方國資委的一項重要職能。七、加強對市（地）級、縣級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督（二十六）依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，省級人民政府國資委要結(jié)合本地實際，切實加強對市（地）級、縣級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對不同層級、不同區(qū)域國資委共同持有企業(yè)股權(quán)的，要堅持分級代表、同股同權(quán)或者按照章程約定，依法規(guī)范共同監(jiān)管的途徑和方式。地方國資委要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本意見的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，解放思想，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面，為不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟繼續(xù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。要重視指導(dǎo)市（地）級人民政府國資委加強股權(quán)多元化企業(yè)的國有資本管理，維護(hù)好出資*益。（二十五）加強地方國有企業(yè)改制重組過程中的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要與行業(yè)部門訂立委托監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的職責(zé)權(quán)限。要根據(jù)出資關(guān)系，明確國資委是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的出資人，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國資委推進(jìn)企業(yè)重組和運營國有資本重要平臺的作用。要進(jìn)一步明確國有獨資公司董事會行使股東會部分職權(quán)的授權(quán)條件，依法監(jiān)督其行權(quán)行為。在國資委依法行權(quán)履責(zé)中發(fā)生的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)爭取適用民事糾紛解決途徑，不宜作為行政訴訟案件處理。要依法加強對國家出資企業(yè)重大事項的管理，嚴(yán)格規(guī)范決策權(quán)限和程序，建立健全“誰決策、誰承擔(dān)責(zé)任”的企業(yè)重大事項決策機制。四、準(zhǔn)確把握國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位（十一）依法堅持國資委作為本級人民政府直屬特設(shè)機構(gòu)的性質(zhì)。地方國資委監(jiān)管企業(yè)出資設(shè)立或者與其他投資主體共同設(shè)立的地方金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的，依照企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)決定或者由地方國資委批準(zhǔn)，或者由地方國資委報本級人民政府批準(zhǔn)；涉及金融行業(yè)監(jiān)管職能的，按行業(yè)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。地方國資委監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的范圍，依法由本級人民政府按照政企分開、政資分開的原則確定，不受任何部門、機構(gòu)的越權(quán)干預(yù)。（三）新形勢下加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作十分重要和緊迫。一、充分認(rèn)識新形勢下加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要意義（一）我國企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革取得重大進(jìn)展。參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位會計制度的事業(yè)單位依照本辦法執(zhí)行。第六章 收入管理第三十條 資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、征收補償收入、保險理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。第二十四條 達(dá)到國家和地方更新標(biāo)準(zhǔn)，但仍可以繼續(xù)使用的資產(chǎn)，不得報廢。第十九條 資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或置換，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)評估。通過無償轉(zhuǎn)讓和置換取得辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。未履行審批手續(xù)的，不得處置。處置方式包括：無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和省市有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)和規(guī)章，依法接受并配合市國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條 各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)制定的國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi)由各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一抄報市國資委法制工作機構(gòu)。本溪市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施細(xì)則2007年01月11日 15時56分93主題分類: 國企國資“國有資產(chǎn)”本溪市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《本溪市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施細(xì)則》的通知本國資發(fā)[2006]355號各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)：現(xiàn)將《本溪市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。第十六條 對舉報的地方國有企業(yè)違規(guī)改制、國有產(chǎn)權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓等致使國有資產(chǎn)流失的案件,省國資委應(yīng)當(dāng)督促市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)按照職責(zé)分工調(diào)查處理。第八條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行出資人職責(zé),不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。（六）國有企業(yè)財務(wù)、審計、職工民主監(jiān)督,國有及國有控股、國有參股企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)、工會組織的權(quán)利和義務(wù)等企業(yè)制度建設(shè)。（二）維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益,支持市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效形式。第十七條 本辦法由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)解釋。省級政府國資委對國務(wù)院國資委督促查處的違法違紀(jì)案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，或者責(zé)成下級政府國資委調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋國務(wù)院國資委。第四條 指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅持國有資產(chǎn)屬于國家所有，維護(hù)國家整體利益；（二）堅持中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，尊重地方國資委的出資人代表權(quán)益，鼓勵地方國資委探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效形式；（三）堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能，完善指導(dǎo)和監(jiān)督方式；（四）堅持國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的正確方向，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第三條 省級政府國資委、地市級政府國資委對下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第十條 國務(wù)院國資委對舉報地方國有企業(yè)違規(guī)進(jìn)行改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等致使國有資產(chǎn)流失的案件，應(yīng)當(dāng)督促省級政府國資委調(diào)查處理。第十六條 地方國資委可以參照本辦法，制定本地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施辦法。第三條 指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:（一）堅持國有資產(chǎn)屬于國家所有,維護(hù)國家整體利益。（五）企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)督、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理。第七條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè),推行戰(zhàn)略規(guī)劃及投資管理、預(yù)算管理、契約管理以及業(yè)績考核,建立法律風(fēng)險防范體系。第十五條 省國資委定期對地方貫徹實施國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正國有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法違規(guī)行為。第二十條 省國資委相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的,省國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。試金可以用火，試女人可以用金，試男人可以用女人往往都經(jīng)不起那么一試。第六條 市國資委應(yīng)當(dāng)加強對各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)查研究，適時組織工作交流和培訓(xùn)，總結(jié)推廣國有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗，建立與各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)，解釋國有資產(chǎn)監(jiān)管工作中遇到的問題，提出國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)建議。第十二條 市國資委對各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)充分征求各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)的意見和建議，不得干預(yù)各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)依法履行職責(zé)。第三條 本辦法所稱的地方行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位對其占有、使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷的行為。第八條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。第十二條 地方行政單位通過無償轉(zhuǎn)讓和置換取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，與其工作職責(zé)和人員編制情況相符。第十八條 置換是指行政單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換，該交換不涉及或只涉及少量的貨