【正文】 理備案手續(xù)，必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評(píng)審，并根據(jù)下列情況確定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以備案：（一）資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)，評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；（四）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（五）林業(yè)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；（六）評(píng)估程序是否符合評(píng)估準(zhǔn)則。第二十七條 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，前提在公告期內(nèi)只征集到一名意向受讓方，按照等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事原則，按規(guī)定程序進(jìn)行。租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒有登記入賬的，應(yīng)將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入賬。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。（一）以下經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由市國(guó)資委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。第八條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）經(jīng)市及區(qū)縣人民政府或其國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無(wú)償劃轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日審計(jì)報(bào)告。第二十條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份；（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔）；（三）與資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；（四）其他有關(guān)材料。各級(jí)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)按附件的格式和內(nèi)容填報(bào)辦理。第三十三條 有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予配合的，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。第三十一條 企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。第十八條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；（八）評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；（九）參與審核的專家是否達(dá)成一致意見。第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。第六條 授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位及各區(qū)縣負(fù)有國(guó)資監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作，并于每季度終了10個(gè)工作日內(nèi)，每終了20個(gè)工作日內(nèi)將各自負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將分析資料報(bào)送市國(guó)資委，同時(shí)完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理。市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。林業(yè)企業(yè)使用的土地，凡是領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報(bào)；沒有領(lǐng)取土地證的，林業(yè)企業(yè)可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報(bào)，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來(lái)不及辦理手續(xù)的，可先自行對(duì)土地面積丈量上報(bào)，以后再申請(qǐng)辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。第八章 資產(chǎn)清查第三十條 建立資產(chǎn)清查制度，五年一次清產(chǎn)核資，一年一次資產(chǎn)清查。（三）進(jìn)場(chǎng)交易：選擇機(jī)構(gòu)；簽訂委托協(xié)議；發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息；確定交易方式；組織實(shí)施交易；簽訂轉(zhuǎn)讓合同；出具交易鑒證。第二十條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家審核，在20日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)。林業(yè)企業(yè)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有，所形成的收入，按照專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、制造、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（五）接受國(guó)資監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。第二條 本辦法適用于林業(yè)局所屬單位和管理部門。第二十九條受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十一條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。第二章 資產(chǎn)評(píng)估第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（二）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（四）非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）資產(chǎn)涉訟；（十）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十二）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。第三條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。第三十一條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四章 監(jiān)督檢查第二十三條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況，定期或者不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。第十五條 企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件材料：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附件1）；（三）與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；（四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明、評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔）；（六）與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告；（七）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；（八）其他有關(guān)材料。第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。第三十九條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有資本參股公司及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督的過程中，有下列情形之一，未造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由市國(guó)資辦給予通報(bào)批 評(píng)，并責(zé)令其限期改正；造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，將依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行 政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)各種報(bào)表、材料，隱瞞真實(shí)情況的；（二）對(duì)公司章程、固定資產(chǎn)及土地使用權(quán)購(gòu)建和轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、擔(dān)保、融資、資金出借、資產(chǎn)出租、對(duì)外捐贈(zèng)、不良資產(chǎn)核銷、利潤(rùn)分配、人員管理等事項(xiàng)，不按規(guī)定程序報(bào)批的；（三）違反工程建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)行公開招標(biāo)的，或工程建設(shè)項(xiàng)目資金不按規(guī)定支付、使用、結(jié)算管理的，或竣工決算審計(jì)不按規(guī)定的；（四）國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)代表不按規(guī)定行使職權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；（五）應(yīng)繳而不繳納國(guó)有資本收益的；（六）利用職權(quán)謀取私利的；（七）其他造成國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損害的行為。第四章 監(jiān)督和責(zé)任追究第三十二條 市國(guó)資辦代表市政府向其所出資的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有資本參股公司委派監(jiān)事。第二十八條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的管理。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)分配方案，由公司董事會(huì)決議（非公司制企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議決議），經(jīng)主管部門審核，報(bào)市國(guó)資辦批準(zhǔn)。費(fèi)用預(yù)算管理辦法由市國(guó)資辦會(huì)同相關(guān)主管部門另行制訂。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)不得對(duì)外捐贈(zèng)。第十七條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)出租的管理。經(jīng)市政府批準(zhǔn)專業(yè)從事信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，按《公司法》及企業(yè)章程規(guī)定運(yùn)作。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與下屬全資子公司相互出借資金，由公司董事會(huì)決定（非公司制企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議決定）。第十二條 政府性投融資公司融資的管理。第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，市政府依法代表國(guó)家對(duì)市政府出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。市政府出資企業(yè)，是指市政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司（以上三類企業(yè)以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)”）、國(guó)有資本參股公司。第十一條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)公司章程，由公司董事會(huì)決議，經(jīng)主管部門審核，報(bào)市國(guó)資辦批準(zhǔn)。第十四條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資金出借的管理。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得對(duì)除下屬全資子公司和同一主管部門下屬的政府性投融資公司外的單 位提供擔(dān)保。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，應(yīng)按《寧波市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》（甬財(cái)政基〔2006〕908號(hào)）、《余姚市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法》（余政發(fā)〔2005〕52號(hào)）、《余姚市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》（余政發(fā)〔2004〕71號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使 用、結(jié)算的管理，對(duì)建設(shè)工程竣工決算實(shí)行審計(jì)（其中總投資額100萬(wàn)元（含）以上的建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)，由公司董事會(huì)決議（非公司制企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議決議），經(jīng)主管部門初審、市國(guó)資辦審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)。除政府性投融資公司外的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)編制的年度費(fèi)用預(yù)算方案，由公司董事會(huì)決議（非 公司制企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議決議），經(jīng)主管部門審核，報(bào)市國(guó)資辦批準(zhǔn)。第二十五條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)分配的管理。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)管理制度，由公司董事會(huì)決議（非公司制企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議決議），經(jīng)主管部門審核，報(bào)市國(guó)資辦備案。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)定期向市國(guó)資辦匯報(bào)公司運(yùn)作情況，政府性投融資公司應(yīng)每季度向市國(guó)資辦匯報(bào)本季度公司運(yùn)作情況及計(jì)劃執(zhí)行情況，其他國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)每半年向市國(guó)資辦匯報(bào)公司運(yùn)作情況及計(jì)劃執(zhí)行情況。第三十八條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）經(jīng)各級(jí)人民政府或其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無(wú)償劃轉(zhuǎn)。第十四條 資產(chǎn)評(píng)