【正文】 ，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)積極的、長(zhǎng)效的促進(jìn)就業(yè)的重要措施，我們要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)與發(fā)展職業(yè)教育更好地結(jié)合起來，使大力開發(fā)就業(yè)崗位與努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。要按照這次會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和工作方案，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加快職業(yè)教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量等方面，提出明確的要求，采取有力度、可操作的政策措施。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持職業(yè)教育工作。要利用廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒介，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。各專業(yè)銀行行長(zhǎng)、人民銀行各分行的行長(zhǎng)、全體金融戰(zhàn)線上的職工同志們，在黨中央、國(guó)務(wù)院和人民銀行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，我代表國(guó)務(wù)院向同志們表示衷心的感謝?，F(xiàn)在中央下了這么大的決心解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我們就更有信心了。今天，我根據(jù)黨組同志的意見和會(huì)議討論的情況，講三個(gè)問題。根據(jù)我學(xué)習(xí)中央六號(hào)文件的體會(huì)，我認(rèn)為當(dāng)前需要統(tǒng)一以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。我當(dāng)時(shí)在上海工作，那時(shí)倉(cāng)庫(kù)里商品并不少，把商品拿出來，降價(jià)賣，搶購(gòu)風(fēng)馬上就平息了。大家要正視金融系統(tǒng)存在的問題，如果不正視、不解決這些問題，全國(guó)大好形勢(shì)不但不能發(fā)展，而且有可能逆轉(zhuǎn)。（二）投資者上當(dāng)受騙，有的甚至連本金也難以收回，北京長(zhǎng)城機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)公司就是一個(gè)典型。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明文規(guī)定，在國(guó)內(nèi)外集資都必須經(jīng)過批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)搞集資是不對(duì)的。企業(yè)反映，按法定利率很難借到貸款，資金幾經(jīng)倒手到企業(yè)后利率很高。第三，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，不是實(shí)行全面緊縮，而是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們不會(huì)像外界傳說的那樣搞全面緊縮?，F(xiàn)在主要是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)的資金需要。第二，任何金融機(jī)構(gòu)不得擅自或變相提高存貸款利率。在整頓金融秩序時(shí)，要注意穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定人心，保護(hù)大家的積極性。為此，這次會(huì)議后，要在以下方面抓緊進(jìn)行改革。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育的條件，逐漸增加間接調(diào)控的比重，逐步向間接調(diào)控為主過渡。（1）有組織地做好金融資產(chǎn)清理工作，為其他改革打下基礎(chǔ)。1．建立全國(guó)統(tǒng)一有序的、規(guī)范化的同業(yè)拆借市場(chǎng)，使同業(yè)拆借市場(chǎng)變?yōu)檎嬲念^寸市場(chǎng)。這項(xiàng)工作明年要起步。全國(guó)金融工作會(huì)議今天就要結(jié)束了?？偟膩碇v，我們金融系統(tǒng)的同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要克服因循守舊的觀念和單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，要在深化改革中找到扭轉(zhuǎn)金融緊張局面的出路。3．外匯市場(chǎng)要通過加快外匯管理體制改革，控制資本流出，有效利用外匯資金?？梢越梃b市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我們自己的特點(diǎn)，創(chuàng)造有效的形式。政策性銀行在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的指導(dǎo)下，在國(guó)家財(cái)政的支持下，不以盈利為目的，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段要由控制銀行信貸規(guī)模和現(xiàn)金發(fā)行，逐步過渡到控制全社會(huì)貨幣供應(yīng)總量。改革的重點(diǎn)是，強(qiáng)化中央銀行職能，加快形成統(tǒng)一、有效的宏觀調(diào)控機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。要堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都要硬，要始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不懈地對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育。第一，立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借，已違章拆出的資金要限期收回。對(duì)此，要有足夠的思想準(zhǔn)備。這種狀況必須通過加強(qiáng)金融管理來解決?，F(xiàn)在各種詐騙活動(dòng)很多，我們一定要提高警惕。國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)了五個(gè)地區(qū)亂售資的問題，剎了一點(diǎn)風(fēng)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這不都是銀行的事情。第二，整頓金融秩序是強(qiáng)化宏觀調(diào)控的重要方面。但是，如果是基本建設(shè)大量投入，攤子鋪得很大，又長(zhǎng)期建不成，資金十分緊張，已經(jīng)影響到企業(yè)的流動(dòng)資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的需要，票子又發(fā)得很多，這種狀況下的速度可能一時(shí)會(huì)很高，但不會(huì)持久。因此，這個(gè)文件又是一個(gè)充滿改革精神的文件。如果我們的工作做得好，對(duì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。第三，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心。首先要肯定成績(jī)。要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制改革、職業(yè)教育教學(xué)改革、職業(yè)教育培養(yǎng)方式改革，推動(dòng)公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)共同提高，走出一條中國(guó)特色的職業(yè)教育新路子。勞動(dòng)保障部門要著力推動(dòng)職業(yè)教育和就業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫家寶總理重要講話精神，抓緊貫徹國(guó)務(wù)院的《決定》，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。解決這個(gè)“瓶頸”問題，根本出路在于下大決心發(fā)展職業(yè)教育。與會(huì)同志通過學(xué)習(xí)和討論，更加深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性；進(jìn)一步明確了新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)；更加堅(jiān)定了辦好職業(yè)教育，走出一條有中國(guó)特色職業(yè)教育路子的信心和決心。會(huì)上，溫家寶總理作了重要的講話，陳至立國(guó)務(wù)委員作了工作報(bào)告。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)要把落實(shí)會(huì)議精神納入重要議事日程。各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要將傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的情況和具體措施，及時(shí)告國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。對(duì)于部門之間統(tǒng)計(jì)資料共享的問題，通過抓緊制定《部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交流共享辦法》，建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息交流平臺(tái)來加以解決。省、市兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)措施，積極改善基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)工作的基石，承擔(dān)著具體組織實(shí)施各項(xiàng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重任，是統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系調(diào)查對(duì)象的重要窗口，是確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要關(guān)口，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定著統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)公信力的提高。近年來，各地在抓統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，傾注了大量精力，花費(fèi)不少心血，采取了許多行之有效的措施，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的效果，為提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力發(fā)揮了重要作用。特別是要加快統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)建設(shè)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，是一項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)制度方法改革，對(duì)于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的作用。對(duì)于改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)完善改革方案，采取得力措施，盡快加以解決。提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，有賴于統(tǒng)計(jì)制度方法的公開和完善。必須把確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為中心任務(wù)，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一意識(shí)，建立健全普查崗位責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整。大家一致表示，XX年的統(tǒng)計(jì)任務(wù)將更加繁重，各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求將更高，一定再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。大家紛紛表示，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的正確帶領(lǐng)下，有信心有決心沿著會(huì)議確定的改革道路和方向，奮力前行，勇攀高峰，切實(shí)履行好自己的神圣職責(zé)和歷史使命。同志們紛紛表示，自己的責(zé)任感、使命感和自豪感驟然而增，回去后將按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的囑托，按照建堂局長(zhǎng)的要求，迎難而上、奮力拼搏，下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力，努力建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系。會(huì)議期間，舉行了XX國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書簽署儀式，馬建堂局長(zhǎng)對(duì)國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出部署；進(jìn)行了XX國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核，組織局機(jī)關(guān)及在京直屬事業(yè)單位、各省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了測(cè)評(píng)；舉行全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果匯報(bào)演出，集中展現(xiàn)了廣大統(tǒng)計(jì)工作者忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、奉獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)的精神風(fēng)貌；舉辦中央蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)史圖片展，大家接受了一次很好的統(tǒng)計(jì)革命傳統(tǒng)教育。對(duì)于在報(bào)告書審查過程中弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)、審查通過的報(bào)告書質(zhì)量低劣，以及有越權(quán)、侵權(quán)審查行為的審查機(jī)關(guān)，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)其限期提出整改意見，整改期間不得從事報(bào)告書審查工作（其審查權(quán)由上級(jí)水行政主管部門代為行使）。此外，我部每年不定期對(duì)資質(zhì)單位編制的論證報(bào)告書進(jìn)行抽查。要避免出現(xiàn)重視取水、忽視退水，重視用水、忽視節(jié)水，重視區(qū)域配置、忽視流域配置，重視經(jīng)濟(jì)用水、忽視生態(tài)用水等現(xiàn)象。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高報(bào)告書編制質(zhì)量，促進(jìn)水資源論證工作健康、有序的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、深入貫徹落實(shí)《水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，全面推進(jìn)水資源論證制度建設(shè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水法》，結(jié)合本地實(shí)際，開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證，全面推進(jìn)和深化水資源論證工作。開展該項(xiàng)工作，一是為總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找問題、不斷完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，推動(dòng)規(guī)范化管理；二是為制定《水資源論證管理?xiàng)l例》做好必要的準(zhǔn)備。嚴(yán)格審查機(jī)關(guān)管理。確實(shí)做到不越位，不缺位、不錯(cuò)位。我們要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。水規(guī)總院、水科院、南科院、水資源管理中心等單位，要為規(guī)劃水資源論證工作提供技術(shù)支持，要結(jié)合試點(diǎn)工作，深入研究、制定規(guī)劃水資源論證的技術(shù)規(guī)范。例如，各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等）的規(guī)劃；農(nóng)業(yè)灌溉、水電開發(fā)、火力發(fā)電、石油化工、煤炭等高用水行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃；資源性缺水的城市總體規(guī)劃；重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃等。通過對(duì)規(guī)劃的水資源論證，達(dá)到從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)的目的，把好水資源開發(fā)利用決策關(guān)，促進(jìn)水資源管理參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控。水資源論證從建設(shè)項(xiàng)目開始，是先易后難，但是不能只停留在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證這個(gè)層面，一定要上升到對(duì)規(guī)劃的水資源論證上去。各位參會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)工作報(bào)告，領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和要求，回去后要向各單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并進(jìn)一步組織各有關(guān)人員學(xué)習(xí)、討論，領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)要求。2005年，發(fā)改委、水利部叫停了一批項(xiàng)目，其中一個(gè)主要原因就是沒有做水資源論證，這也說明論證是國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)手段。二是珠委、廣東、貴州、河北等地在制度建設(shè)方面有新亮點(diǎn)。水資源論證作為水資源開發(fā)利用的重要決策關(guān)口，作為參與宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，作為推進(jìn)依法行政、樹立水資源管理權(quán)威的重要載體，有效促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)，減少了水事糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，得到了社會(huì)各行各業(yè)的肯定。今天上午，劉寧總工作了重要講話，全面總結(jié)和充分肯定了水資源論證制度實(shí)施6年以來取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了水資源論證工作面臨的形勢(shì)和要求，部署了近期水資源論證工作重點(diǎn)；與會(huì)代表進(jìn)行了充分而熱烈的討論。第三，要加強(qiáng)督促與檢查。創(chuàng)新要以試點(diǎn)為切入點(diǎn)和突破口，探索實(shí)踐、典型示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和全面推廣，帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。要強(qiáng)化以總量控制為主要內(nèi)容的水資源配置工作，當(dāng)前的主要任務(wù)是抓緊制定水量分配方案和取水許可總量控制指標(biāo)，指標(biāo)定下來后就要著手進(jìn)行省界斷面流量控制。對(duì)照法律法規(guī)的要求，很多制度沒有得到有效落實(shí)：絕大多數(shù)河流仍未完成水量分配，流域、區(qū)域取水許可總量指標(biāo)尚未完全建立起來；有些地區(qū)的水資源開發(fā)利用已經(jīng)明顯突破了可利用量上限，地下水超采趨勢(shì)仍然沒有得到有效遏制；水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率總體上明顯偏低，有些河流入河排污量已經(jīng)超過納污能力，不減反增；飲用水水源地保護(hù)仍是薄弱環(huán)節(jié)等等。從今年起，水利部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收使用管理的檢查監(jiān)督，對(duì)擠占挪用水資源費(fèi)的，將依法追究行政責(zé)任。各級(jí)水行政主管部門一定要按照陳部長(zhǎng)提出的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路。超越紅線，就意味著水資源開發(fā)利用已經(jīng)突破了水資源承載能力或者水環(huán)境承載能力，其后果是引發(fā)一系列水資源、水生態(tài)或水環(huán)境問題。這五點(diǎn)是近年來水資源管理經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是水資源科學(xué)管理的基本思路和工作框架。核心是“六個(gè)原則”，“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。二、抓住要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握會(huì)議精神第一，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的現(xiàn)實(shí)背景。二是開拓了視野。陳際瓦副書記發(fā)表了熱情洋溢的致詞；錢正英、汪恕誠(chéng)兩位老部長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理作了重要指導(dǎo)；國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司高俊才司長(zhǎng)發(fā)表了很好的講話；陳雷部長(zhǎng)作了十分重要的講話；高而坤司長(zhǎng)作了一個(gè)內(nèi)容詳細(xì)的工作報(bào)告；劉昌明、王浩兩位院士作了專題報(bào)告；黃委、珠委、廣西自治區(qū)水利廳、北京市水務(wù)局等10個(gè)單位作了交流發(fā)言；其他流域和地方水行政主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局提供了書面交流材料；與會(huì)代表進(jìn)行了分組討論，剛才5個(gè)組的代表向大會(huì)匯報(bào)了各組的討論情況，大家提出的建議十分到位、中肯，我們將認(rèn)真研究、充分吸納、改進(jìn)和完善工作。可以概括為三個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)收獲。現(xiàn)在，我就會(huì)議作一簡(jiǎn)要總結(jié)。會(huì)議特邀原全國(guó)政協(xié)副主席錢正英院士、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委汪恕誠(chéng)副主任委員參加會(huì)議；廣西自治區(qū)黨委陳際瓦副書記、廣西自治區(qū)政府陳章良副主席、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和劉昌明院士、王浩院士參加會(huì)議。三是會(huì)議主題鮮明。與會(huì)代表深刻認(rèn)識(shí)到，陳部長(zhǎng)講話提出實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的八項(xiàng)任務(wù)、六項(xiàng)保障措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水資源管理工作的主要任務(wù)。陳部長(zhǎng)在講話中明確指出，水資源管理是水利工作的永恒主題，沒有科學(xué)的水資源管理，就沒有可持續(xù)發(fā)展水利；沒有嚴(yán)格的水資源管理，就沒有現(xiàn)代化水利。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，其總目標(biāo)是形成現(xiàn)代化的水資源管理體系，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。紅線體現(xiàn)著責(zé)任的落實(shí)。長(zhǎng)期以來，對(duì)水資源管理的投入重視不夠，有些地區(qū)甚至認(rèn)為水資源管理主要是規(guī)劃、政策、法規(guī)、監(jiān)督管理等軟件建設(shè)，不需要大規(guī)模投入，甚至水資源費(fèi)也被大量地?cái)D占挪用，直接導(dǎo)致了水資源管理基礎(chǔ)薄弱，水資源管理制度法規(guī)難以落實(shí)，成為嚴(yán)格水資源管理最薄弱的環(huán)節(jié)。今年的水利建設(shè)投資還將繼續(xù)增長(zhǎng)，各地配套投入也將進(jìn)一步增加，這為我們集中力量加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。要強(qiáng)化水資源管理制度實(shí)施，水資源論證工作要由建設(shè)項(xiàng)目水資源論證依法延伸到規(guī)劃水資源論證；對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，要通過水資源論證行使否決權(quán)；對(duì)超過取水許可總量控制指標(biāo)的，不得新增取水；對(duì)于已經(jīng)超過納污能力的水功能區(qū)，不得新設(shè)排污口增大排污量。要抓住地方政府新一輪“三定”的機(jī)會(huì)，努力推進(jìn)水務(wù)管理體制改革。當(dāng)前，水資源管理要抓緊建立行政許可責(zé)任制、飲用水水源區(qū)管理責(zé)任制、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件責(zé)任制和水資源費(fèi)征收使用