【正文】 預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。今年要重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會(huì)公開(kāi)，比照省上的做法，市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。加快發(fā)展、保障民生對(duì)資金的需求越來(lái)越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財(cái)稅部門在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新?！　∪訌?qiáng)財(cái)稅自身建設(shè)。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。 五是財(cái)稅征收和管理水平不斷提高。按照新的財(cái)稅體制，全市11 個(gè)縣(市)區(qū)只有我縣在10 億元以下，且財(cái)政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數(shù)較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會(huì)越拉越大?！　《?、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)　　政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。要著力推進(jìn)招商引資工作，創(chuàng)新思路措施，完善落實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法，大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)一步形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量，提高經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財(cái)稅部門要切實(shí)把提高收入質(zhì)量作為聚財(cái)?shù)母緛?lái)抓，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)征收監(jiān)管，既不能收過(guò)頭稅，又要防止越權(quán)減免稅。要嚴(yán)格預(yù)算管理，部門預(yù)算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。今年財(cái)政部專員辦和國(guó)家審計(jì)署將對(duì)各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，抽查面相當(dāng)大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下理財(cái)治稅的能力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，奮力進(jìn)取，為圓滿完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!　　看過(guò)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話的人還看了：。財(cái)稅及有關(guān)部門要牢固樹(shù)立一盤棋思想，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成共同抓財(cái)稅工作的合力。要在全面摸清全縣國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，堅(jiān)持資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、部門預(yù)算相結(jié)合，最大限度地盤活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財(cái)政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機(jī)制，著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，撬動(dòng)信貸資金和民間資本向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76% ，比20xx 年提高4 個(gè)百分點(diǎn)。存量增收是基礎(chǔ)，增量創(chuàng)收是后勁。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā)，形成了一支想干事、能干事的財(cái)稅工作隊(duì)伍 ，為全面完成財(cái)稅工作任務(wù)提供了有力保障。從我縣實(shí)際看，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，加之新的民生政策不斷出臺(tái)，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務(wù)還款到期等因素，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大。四是對(duì)上爭(zhēng)取工作成效顯著。下面，根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“財(cái)稅為民”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動(dòng)和匯聚社會(huì)資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財(cái)政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。三是教育。要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂。　　一要全力保增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　∽龊媒衲甑呢?cái)稅工作，既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政都積極開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)予以保障。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。對(duì)年底沒(méi)有完成任務(wù)的單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，取消評(píng)先資格，并對(duì)單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。 財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求，各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?！　∫灰哟蠊ぷ髡w推進(jìn)的強(qiáng)度。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來(lái)。稅收主管部門呢?為什么對(duì)這個(gè)問(wèn)題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問(wèn)題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不要當(dāng)這方面的反面典型?！　《獔?jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏 。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的，經(jīng)過(guò)這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的，支持企業(yè)掛大連強(qiáng)，膨脹發(fā)展，我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。今年要對(duì)工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入，核定稅收，足額據(jù)實(shí)征收。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè)) 億元，% 。另外我們的花園煤礦，在原來(lái)的管理經(jīng)營(yíng)上進(jìn)一步加強(qiáng)，理順各方面關(guān)系，在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大。民生的所有一切，靠的就是財(cái)力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。今年財(cái)稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實(shí)，但要看優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財(cái)政上，就不是成功的發(fā)展。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8 億元、接近9億元，我們?nèi)绻_(dá)不到30% 以上的財(cái)稅增幅，不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化，就會(huì)被擠壓出局。% ， 億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000 萬(wàn)元大關(guān)。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。去年，我縣財(cái)政總支出14 個(gè)多億，其中近七成用于了民生保障。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)和要求。剛才，會(huì)議隆重表彰了20xx 年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾，認(rèn)真努力工作，抓好貫徹落實(shí)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。我們強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接，實(shí)體化運(yùn)作城建投，全年融通各類資金達(dá)23 億元，新增貸款突破20 億元，爭(zhēng)取政策資金12 億元，不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施，而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問(wèn)題。按照發(fā)展目標(biāo)要求，今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30% 的增幅，突破9 億元大關(guān)，% ， 億元。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5 個(gè)位次，位居115 位，今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo)，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從08 年的2 個(gè)億，到11 年的5 個(gè)億，再到去年突破7 個(gè)億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政，向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變，以更高的目標(biāo)、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好，確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。加之國(guó)家資源稅由定量改成定價(jià)，我們至少能增加3000 萬(wàn)元的稅收。 個(gè)億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億?？h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作，做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。我們的政策是不會(huì)變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。第四，我們有一支作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。通過(guò)20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)問(wèn)題必須要嚴(yán)肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)失職。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì)，要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)人員力量，積極組織收入，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，達(dá)不到進(jìn)度要求的，縣委、縣政