【正文】 、民主決策、審計(jì)監(jiān)督等工作中，對(duì)發(fā)生失職、瀆職行為，造成集體資產(chǎn)資源流失，后果輕微的由紀(jì)委給予當(dāng)事人批評(píng)教育或給予通報(bào)批評(píng)；后果嚴(yán)重且為農(nóng)村黨員的責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并按相關(guān)價(jià)值賠償進(jìn)行處理，責(zé)任人是農(nóng)村非黨員干部的按相關(guān)價(jià)值賠償進(jìn)行處理。八、“一事一議”籌集籌勞管理制度“一事一議”籌資籌勞只限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修建村級(jí)道路橋梁、植樹造林等村集體生產(chǎn)公益事業(yè)，按照誰受益誰負(fù)責(zé)誰投資的原則辦理。九、違法、違規(guī)行為處罰辦法根據(jù)河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例第七章第四十六條和高紀(jì)字【2014】18號(hào)文件《高碑店市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》第十一條規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員挪用公款、侵占集體財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)限期歸還；造成損失的，應(yīng)予賠償；村級(jí)資金未交三資代管中心統(tǒng)一代管、非報(bào)賬員保管現(xiàn)金、報(bào)賬不及時(shí)、坐收坐支、隱瞞截留私設(shè)“小金庫”、貪污侵占或合伙私分村集體資金、弄虛作假騙取集體資金、利用職務(wù)便利挪用集體資金、白條收款或無據(jù)收款、支出票據(jù)不規(guī)范、越權(quán)審定開支項(xiàng)目、擅自處理債權(quán)債務(wù)、未按規(guī)定公開財(cái)務(wù)收支賬目、偽造會(huì)計(jì)憑、阻撓村民會(huì)議和村監(jiān)會(huì)履行職責(zé)、財(cái)會(huì)人員離任未履行交接手續(xù)、報(bào)賬員未按規(guī)定程序辦理、不接受上級(jí)部門審計(jì)不執(zhí)行審計(jì)意見、不認(rèn)真履行理財(cái)職責(zé)造成集體經(jīng)濟(jì)損失、及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的視問題輕重給予黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）拒絕執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源委托規(guī)定的。（十二）在建工程項(xiàng)目竣工后，未按規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收與施工單位結(jié)算工程款的。收支不分，公私不分，不按時(shí)結(jié)賬?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、開展了農(nóng)村政策和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。繼去年村級(jí)換屆選舉后，少數(shù)地方仍然存在賬務(wù)處理不規(guī)范，債權(quán)債務(wù)以及資產(chǎn)賬戶無明細(xì)的現(xiàn)象，更重要的是國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策的傾斜，通村公路補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)補(bǔ)助金、水庫移民后扶資金等等都是面向農(nóng)村，從而腐敗的源頭因此也伸展到村級(jí)。公開內(nèi)容較為齊全，改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法，做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么，增強(qiáng)了收支透明度，將財(cái)務(wù)公開落到了實(shí)處，還干部的清白，給百姓和明白，從而改善了干群關(guān)系，減少了群眾上訪，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。通過一年多的運(yùn)作，使該鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上上訪案件?，F(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對(duì)待群眾反映的問題，如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。對(duì)考試和考核合格的會(huì)計(jì)人員頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，會(huì)計(jì)崗位工作者一律要求持證上崗。二是堅(jiān)持村民代表大會(huì)審議制度。四是突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)。隨著審計(jì)面的逐步打開，要把提高審計(jì)質(zhì)量，樹立審計(jì)權(quán)威作為審計(jì)工作的生命來抓。一是要充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平一是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。報(bào)帳員素質(zhì)偏低，履行的職責(zé)力度不夠一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工，造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡偏高，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及一些新的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，只能記記賬，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能很好的為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)?，F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，對(duì)村級(jí)的一切財(cái)務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽，即村報(bào)賬員簽“名字”、村民主理財(cái)組組長(zhǎng)簽“屬實(shí)”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心主任簽“審核”，方可報(bào)銷入賬，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身這一觀點(diǎn)，利用工作之便對(duì)柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了為期5日的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀陳家灣鄉(xiāng)共18個(gè)行政村，40個(gè)核算單位，23個(gè)村級(jí)報(bào)賬員。通過以上工作的開展，取得了八個(gè)方面的成效，一是村組級(jí)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)情況都在財(cái)務(wù)上得到了全面反映，杜絕了賬外賬現(xiàn)象；二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象，真實(shí)反映了村級(jí)資金實(shí)際存量情況；三是消除了村級(jí)資金不及時(shí)入賬，坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生；四是基本消除了往來資金不實(shí)的現(xiàn)象，使債權(quán)債務(wù)管理真實(shí)有序，確保村級(jí)資金的完整性和準(zhǔn)確性；五是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批權(quán)限，規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素，避免了白條支出現(xiàn)象；六是嚴(yán)格了村級(jí)收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號(hào)制度；七是村級(jí)各項(xiàng)資金收入在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一交由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的?？钯~戶。審計(jì)清理農(nóng)村村級(jí)債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的需要，是清理鎖定村級(jí)債務(wù)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支、保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本措施。結(jié)束語綜上所述，有針對(duì)性地對(duì)村干部，村民進(jìn)行教育，對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施環(huán)境進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)制度在村委會(huì)的執(zhí)行力度，有利于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。（十）向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的。（一）發(fā)生侵占、竊取、損毀、哄搶、私分或者其他手段非法占有集體“三資”的.（二）不經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的。支出單據(jù)必須手續(xù)完備，一律憑正規(guī)合法發(fā)票入帳。村民監(jiān)督委員會(huì)享有對(duì)本村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)決策，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。④村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理活動(dòng)，除涉及國(guó)家秘密、依法受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要按規(guī)定予以公開。（4）要用好良性資產(chǎn)，對(duì)效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要增加積累，加大投入，管理跟進(jìn)。臺(tái)帳保管：臺(tái)帳實(shí)行村報(bào)賬員專人保管。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)滅失、毀損的，保管或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議、村民會(huì)議或者其代表會(huì)議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或者外單位擔(dān)保、抵押、出租出售。（6）、項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目所在村向政府提交竣工申請(qǐng)及項(xiàng)目決算書，有工程質(zhì)量、價(jià)格、總投資及工程投資明細(xì)。8）、報(bào)賬要求。村集體一次性開支在500元以上的，應(yīng)提交村級(jí)財(cái)務(wù)開支預(yù)算審核表（一式兩份），注明需要支出事項(xiàng)、金額、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論意見，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字后，由三資委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽字并存入三資委托代理服務(wù)中心備案后方可支付。村級(jí)支出包括經(jīng)營(yíng)支出、優(yōu)撫及困難補(bǔ)助費(fèi)、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、公益事業(yè)支出、其他支出等。第二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)由具備財(cái)會(huì)管理知識(shí)的人員擔(dān)任。支出單據(jù)必須手續(xù)完備，一律憑正規(guī)合法發(fā)票入帳。村民監(jiān)督委員會(huì)享有對(duì)本村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)決策，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。④村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理活動(dòng)，除涉及國(guó)家秘密、依法受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要按規(guī)定予以公開。（4）要用好良性資產(chǎn)，對(duì)效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要增加積累，加大投入，管理跟進(jìn)。臺(tái)帳保管：臺(tái)帳實(shí)行村報(bào)賬員專人保管。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)滅失、毀損的，保管或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議、村民會(huì)議或者其代表會(huì)議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或者外單位擔(dān)保、抵押。（6）、項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目所在村提交竣工申請(qǐng)及項(xiàng)目決算書。8）、報(bào)賬要求。村集體一次性開支在500元以上的，應(yīng)提交村級(jí)財(cái)務(wù)開支預(yù)算審核表（一式兩份），注明需要支出事項(xiàng)、金額、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論意見，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字后，由三資委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽批并三資委托代理服務(wù)中心備案后方可支付。村級(jí)支出包括經(jīng)營(yíng)支出、優(yōu)撫及困難補(bǔ)助費(fèi)、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、公益事業(yè)支出、其他支出等。第二、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由具備財(cái)會(huì)管理知識(shí)的人員擔(dān)任。二、規(guī)范收入支出管理根據(jù)河北省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法第二章第九條規(guī)定，村集體資金實(shí)行村級(jí)所有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管、分村建賬、分別核算的財(cái)務(wù)管理制度，村級(jí)收支應(yīng)按以下要求管理：收入管理1）、村級(jí)收入包括經(jīng)營(yíng)收入、宅基地出讓費(fèi)、發(fā)包收入、上級(jí)撥款、投資收入、其他收入等。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人；對(duì)無法取得正規(guī)合法發(fā)票的，應(yīng)說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。外出考察必須經(jīng)村兩委會(huì)研究決定，