【正文】 古鎮(zhèn)及其遺產(chǎn)，具有重大的文化、歷史、經(jīng)濟(jì)意義。出版了3本書(shū)：《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)靖港》、《靖港歷代詩(shī)詞選》、《靖港史話(huà)》；創(chuàng)作了劇本《千年古鎮(zhèn)靖港人》；搜集整理了靖港地區(qū)的族譜資料，搜集姓氏源流、派語(yǔ)以及分布情況，并出版了一本關(guān)于靖港姓氏家族的書(shū)籍《靖港姓氏源流》。同時(shí)對(duì)居民進(jìn)行宣傳教育，使當(dāng)?shù)乩习傩招纬勺园l(fā)的保護(hù)意識(shí)，把自己的房子當(dāng)作古鎮(zhèn)不可缺少的一部分看待，避免居住使用過(guò)程中的人為破壞。2007年，湖南省委省政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，提出將“旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)從“從旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略。靖港鎮(zhèn)和靖港古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。全縣上下齊抓共管、同心協(xié)力開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)，為古鎮(zhèn)的每一步發(fā)展做出了正確的指導(dǎo)和決策，使靖港古鎮(zhèn)沿著可持續(xù)旅游開(kāi)發(fā)的道路不斷前進(jìn)。四個(gè)區(qū)域是指：傳統(tǒng)居住街坊區(qū)，水上休閑區(qū)（分為水上動(dòng)區(qū)和水上靜區(qū)），生態(tài)區(qū)，文化創(chuàng)意區(qū)。靖港古鎮(zhèn)是個(gè)新生事物，按照目前的人居、面積、旅游市場(chǎng)情況，要將其建成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、景點(diǎn)豐富完善、配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模齊全的5A級(jí)景區(qū)，需要約5億元的總資金投入。古鎮(zhèn)開(kāi)街之后，游客量維持在每日1萬(wàn)人左右規(guī)模，直接帶動(dòng)了古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也對(duì)古鎮(zhèn)的物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)管理帶來(lái)較大壓力。湘江大堤沿線(xiàn)的綠化狀況有待加強(qiáng)，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，突出洞庭魚(yú)米鄉(xiāng)的風(fēng)光特色。要調(diào)整投入方向，在項(xiàng)目的選擇上，要優(yōu)先選擇有利于兼顧城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、群眾迫切需求的投入項(xiàng)目。，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。夯實(shí)旅游農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持長(zhǎng)輝生態(tài)農(nóng)莊、都遨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有限公司等重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植和特色養(yǎng)殖業(yè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。同時(shí)合理規(guī)劃古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，引導(dǎo)居民與經(jīng)營(yíng)戶(hù)理性經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府可利用自身所處的特殊位臵和特殊能力，采用經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的各種措施和手段，引導(dǎo)資源合理流動(dòng)、優(yōu)化組合，從而可大大減少流動(dòng)中的盲目性，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低市場(chǎng)成本，提高城鄉(xiāng)資源配臵效果。重點(diǎn)加強(qiáng)古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，形成完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成更強(qiáng)的集聚和輻射能力，帶動(dòng)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品安全為核心，推廣清潔種植和健康養(yǎng)殖模式，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。目前靖港計(jì)劃對(duì)景觀(guān)大道沿線(xiàn)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一立面裝修，體現(xiàn)復(fù)古清新的明清建筑風(fēng)格。農(nóng)村合作信用社應(yīng)逐步向綜合型政策性銀行轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)滿(mǎn)足農(nóng)村基本金融需求。大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高民政服務(wù)水平。一是道路設(shè)施問(wèn)題。、游客、商戶(hù)素質(zhì)有待提高，旅游市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。目前，經(jīng)報(bào)縣委縣政府批準(zhǔn)，古鎮(zhèn)籌備在五一期間舉行三次規(guī)模較大的營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，即“買(mǎi)門(mén)票，獎(jiǎng)汽車(chē)”活動(dòng)、“十二金釵世界小姐選美會(huì)”活動(dòng)、“八大碗美食節(jié)”活動(dòng)，力爭(zhēng)抓住五一假期契機(jī)，將古鎮(zhèn)作為整體景區(qū)推向全國(guó)的旅游市場(chǎng)。七個(gè)節(jié)點(diǎn)是指：東、西、南、北四個(gè)入口廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、將軍廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)一個(gè)、街巷節(jié)點(diǎn)兩個(gè)。縣文體局負(fù)責(zé)收集、整理古鎮(zhèn)民風(fēng)民俗等資料。2008年，望城縣成立了以譚小平縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、李雪明主任擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員單位的靖港古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門(mén)明確1名副局長(zhǎng)和1名工作人員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系古鎮(zhèn)工作。在保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，盡可能避免對(duì)古鎮(zhèn)原生態(tài)環(huán)境的破壞，潔凈一泓悠悠碧水，保護(hù)幾片綠意蔥蘢，維護(hù)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，使古鎮(zhèn)更加風(fēng)姿卓著。靖港古鎮(zhèn)核心區(qū)現(xiàn)有居民1027戶(hù)，傳統(tǒng)民居1008棟，這些民居散落在總長(zhǎng)2910米的街道兩旁，是古鎮(zhèn)景觀(guān)的重要組成部分。通過(guò)近一年的搶救工作，整理出具有文化保護(hù)價(jià)值的民俗、食品、工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)近百項(xiàng)。在一年半的時(shí)間里，靖港從一個(gè)民居凋敝、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成長(zhǎng)為一個(gè)集旅游業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、休閑業(yè)為一體的多元化經(jīng)濟(jì)區(qū)，從幾年前財(cái)政收入不足100萬(wàn)，成長(zhǎng)為財(cái)政總收入2640萬(wàn)元、發(fā)展勢(shì)頭看好的江濱小鎮(zhèn)，靖港在發(fā)展過(guò)程中積累了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。靖港開(kāi)街以后，由于手工秤獨(dú)特的工藝特色和政府的政策及營(yíng)銷(xiāo)扶持，呂氏手工秤聲名鵲起，被《瀟湘晨報(bào)》、《三湘都市報(bào)》等主流媒體多次報(bào)導(dǎo)，現(xiàn)在他的秤不僅可以作為日用品，還可以作為工藝品永久珍藏。1999年動(dòng)工修建、2002年通車(chē)的高喬大道，既是防汛搶險(xiǎn)通道，又是貫穿大眾垸、北通湘陰及洞庭湖區(qū)的交通主干道。清朝康熙年間，靖港境內(nèi)開(kāi)始建筑防洪堤壩，洪災(zāi)頻頻的靖港湖區(qū)漸漸變成美麗富饒的良田；新中國(guó)成立后，國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，整治堤垸，興修水利，1957年開(kāi)展溈水整治，望城縣境內(nèi)42垸合并為大眾垸，溈水入湘江口從靖港改為新康。下一步我們預(yù)計(jì)在進(jìn)一步完善都遨生態(tài)休閑農(nóng)莊、長(zhǎng)輝生態(tài)度假農(nóng)莊、汝洋湖荷花生態(tài)園的基礎(chǔ)上，再建靖港大泊湖等三個(gè)規(guī)模在500畝以上的都市休閑農(nóng)莊或垂釣基地。八大碗飯莊、蘆江休閑度假城、望江樓賓館、房房客棧、當(dāng)鋪酒吧、漢斯啤酒屋等已具有中等發(fā)展規(guī)模，八大碗飯店、望江樓賓館每日營(yíng)業(yè)額已達(dá)數(shù)萬(wàn)元，5個(gè)鄉(xiāng)村酒吧也成為頗受游客歡迎的休閑去處，這些規(guī)模產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。我鎮(zhèn)貫穿“立足古鎮(zhèn)歷史文化，牢牢把握水景靈魂，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，重點(diǎn)突出了以下工作：。另外，給水、排水、電力、電信保障等各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)得到劃時(shí)代的極大改善，古鎮(zhèn)內(nèi)有總供水能力達(dá)到4000T/d的水廠(chǎng)，設(shè)計(jì)滿(mǎn)足常住人口1萬(wàn)人，日游客1萬(wàn)人的用水需求（包括生活用水，飲用水，道路、綠化用水，消防用水及未預(yù)見(jiàn)小量），自來(lái)水入戶(hù)率100%。靖港人杰地靈，英才輩出，如古典文學(xué)大師程千帆、陳子展，文學(xué)家、愛(ài)國(guó)華僑任雨農(nóng)，獨(dú)臂將軍劉疇西、“革命母親”陶承、98抗洪英雄侯德仁、全省十大藏書(shū)家胡應(yīng)龍等。主街區(qū)現(xiàn)保存“8街4巷7碼頭”，有民居1008棟，建筑面積22607平方米，居民1027戶(hù)，街道總長(zhǎng)2910米。明清時(shí)期，靖港為新康都。隨著長(zhǎng)沙市構(gòu)建“兩型社會(huì)”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，在縣委縣政府的熱切關(guān)懷和靖港鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，靖港鎮(zhèn)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項(xiàng)目活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧靖港”為奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，使靖港這個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，成為湘江西岸的旅游明珠，是望城縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中的良好范式。結(jié)合中心鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全了黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，如民主評(píng)議黨員制度、黨員生活日制度、黨員教育管理制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度，黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)制度和定期走訪(fǎng)制度等。（四）切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定。加快建立政府扶助、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，逐年增加農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)投入。依法開(kāi)展打擊違章建筑、以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂倒垃圾、破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施等行為，提高政府依法行政的權(quán)威。在現(xiàn)有的《莼湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《莼湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善調(diào)整，體現(xiàn)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。（三）強(qiáng)化群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。圍繞人民當(dāng)家作主，建立完善信訪(fǎng)接待制度，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，完善村民自治和民主管理制度，并以理念信心教育為核心，以現(xiàn)代知識(shí)和勞動(dòng)技能為主體，以法制觀(guān)念和道德教育為基礎(chǔ)，豐富群眾的精神文化生活。（一）堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”思想，充分協(xié)調(diào)中心鎮(zhèn)建設(shè)各方關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)具有集聚性要求高、勞動(dòng)密集性高和低資本構(gòu)成的特點(diǎn)，因而可以較低的進(jìn)入門(mén)檻吸納大量的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供一條有效的解決途徑，目前，東聯(lián)鄉(xiāng)有近6000人在外打工，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘膌／4，適合東聯(lián)鄉(xiāng)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的資源狀況。實(shí)踐表明，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效結(jié)合點(diǎn)。主要依托東聯(lián)鄉(xiāng)豐富的水面資源，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促增收。電廠(chǎng)南、北側(cè)道路及豐支路、東干渠路、西干渠路、南干渠路規(guī)劃為鄉(xiāng)道，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)計(jì)，道路紅線(xiàn)寬度控制為25米，車(chē)行路面寬度為15米。并積極引導(dǎo)失地農(nóng)民開(kāi)發(fā)餐飲、娛樂(lè)、休閑、百貨、信息、物流等第三產(chǎn)業(yè)，從而使城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮其有效功能，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的商貿(mào)中心，促進(jìn)城鎮(zhèn)快速健康、有序發(fā)展。三要合理規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)。資金短缺是影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出問(wèn)題，發(fā)展小城鎮(zhèn)必須突破這個(gè)瓶頸。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，也是政府管理、調(diào)控和指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要依據(jù)和手段。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察統(tǒng)計(jì)結(jié)果，98％農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)居民概念模糊，大部分人認(rèn)為城鎮(zhèn)居民為教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等財(cái)政撥款“吃皇糧的人；9O％人對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)人口期望很大，但是對(duì)成為居民，失去土地以后生活、就業(yè)保障有擔(dān)憂(yōu)。群眾對(duì)集鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求是好的。目前，我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的總體水平還處于初級(jí)階段。東聯(lián)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)田土地廣袤肥沃，盛產(chǎn)糧、棉、油等農(nóng)作物，水域面積較大，珍珠、河蚌、螃蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖面積較大。發(fā)展條件分析（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)東聯(lián)鄉(xiāng)位于銅陵市區(qū)東北部，緊鄰蕪湖繁昌縣荻港鎮(zhèn)僅5公里，與無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)隔江相望，為銅陵市東城經(jīng)濟(jì)區(qū)的最前沿陣地，是承載東部城區(qū)和周邊產(chǎn)業(yè)傳遞重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一、鄉(xiāng)域概況與發(fā)展條件分析鄉(xiāng)域概況東聯(lián)鄉(xiāng)位于銅陵縣東北部，地處東經(jīng)117186。嵊州市長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)2003年就進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制創(chuàng)新，設(shè)立了鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)的自我造血、自我積累功能。近年來(lái)，紹興市中心鎮(zhèn)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，集中有限的資金，重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)的道路、供水、排水、電力、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。紹興市中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到全市的三分之一以上。轉(zhuǎn)制，就是要把中心鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村基層政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟苡行С袚?dān)城市管理服務(wù)和以城帶鄉(xiāng)發(fā)展功能的公共服務(wù)型城市政府，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到現(xiàn)代型城市政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)。范文四中心鎮(zhèn)建設(shè)的改革路徑浙江省中心鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定的成效，我們必須正視前行中的問(wèn)題，下大力氣解決好這些問(wèn)題?，F(xiàn)代小城市建設(shè)，必須十分重視特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)人口集聚和城市建設(shè)的支撐作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，區(qū)域內(nèi)配套能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，打造新城市功能區(qū)塊，形成特色產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群互促共進(jìn)、相得益彰的發(fā)展新格局。（此文從意義去寫(xiě)）范文三科學(xué)定位中心鎮(zhèn)的形態(tài)功能對(duì)中心鎮(zhèn)蝶變而成的現(xiàn)代小城市進(jìn)行科學(xué)的形態(tài)功能定位，是這一新戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)得以全面實(shí)現(xiàn)的重要保證。大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展是人口眾多的大國(guó)城市化發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。如果說(shuō)，當(dāng)年的撤縣設(shè)市使浙江的城鎮(zhèn)化發(fā)生了第一次質(zhì)變，那么，現(xiàn)在省委省政府提出的把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代化小城市的戰(zhàn)略決策，將為中心鎮(zhèn)的大蝶變帶來(lái)重大的轉(zhuǎn)機(jī)，開(kāi)啟以新型農(nóng)民為主體建設(shè)新型城市的新探索，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化的又一次質(zhì)的飛躍。建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制定政策，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)一步拓寬民間資本的投入領(lǐng)域，激活社會(huì)資本，建立新型小城鎮(zhèn)建設(shè)多元投入機(jī)制。要把各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的注意力，及時(shí)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)建設(shè)上，杜絕部分政府領(lǐng)導(dǎo)僅熱衷于大中城市建設(shè)，忽視或不屑小城鎮(zhèn)建設(shè)的錯(cuò)誤思想。積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度和政策相互銜接的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)社會(huì)保障制度全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障待遇差距。合理劃分縣與中心鎮(zhèn)的事權(quán)，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，進(jìn)一步理順縣與中心鎮(zhèn)的財(cái)力分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力適度向中心鎮(zhèn)傾斜，促進(jìn)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小城市培育。第二、實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)集聚提升”工程，加快中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。集聚和輻射功能不強(qiáng)。規(guī)劃缺乏特色，城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理水平較低。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的要求，因地制宜調(diào)整行政區(qū)劃，拓展中心鎮(zhèn)發(fā)展空間。第五、深化財(cái)政和投資體制改革。第九、深化就業(yè)和社會(huì)保障制度改革。針對(duì)這些問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”要重點(diǎn)抓好以下方面：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建立多元投入機(jī)制。建立健全進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的社會(huì)保障制度，逐步減少“兩棲人口”的數(shù)量，等等。范文二加快中心鎮(zhèn)向小城市的大蝶變從浙江的發(fā)展實(shí)際看，由農(nóng)村工業(yè)化拉動(dòng)的小城鎮(zhèn)的發(fā)展已成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)力量。把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市是新型城市化戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新。只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。率先推進(jìn)中心鎮(zhèn)管理體制改革，突破小而全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及管理體制的弊端，破解浙江小城鎮(zhèn)多而不強(qiáng)，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)多而不專(zhuān)等問(wèn)題，以現(xiàn)代小城市建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集群與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化浙江城鄉(xiāng)生產(chǎn)力、人口的空間布局。只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。擴(kuò)域，就是要從增強(qiáng)中心鎮(zhèn)小城市對(duì)周邊農(nóng)村的輻射力、帶動(dòng)力的目的出發(fā)，突破中心鎮(zhèn)行政區(qū)劃的局限性，因地制宜地把周邊鄉(xiāng)村并入中心鎮(zhèn)的版圖，增加中心鎮(zhèn)發(fā)展的腹地，使中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村地域的行政中心和經(jīng)濟(jì)中心向區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、公共服務(wù)中心和以城帶鄉(xiāng)的前沿陣地的完美轉(zhuǎn)身。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至2008年底，28個(gè)省、占全市生產(chǎn)總值的35％；，％；，占全市財(cái)政收入的23％；，％；農(nóng)民人均純收入12200元，高出全市農(nóng)村入均水平1250元。二是功能強(qiáng)鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)功能建設(shè)不斷提升。紹興縣明確地方財(cái)政收入超過(guò)基數(shù)的縣留成部分、超過(guò)增值稅基數(shù)的縣留成部分全額分成，經(jīng)營(yíng)性用地土地出讓金凈收益全額返還給新型鎮(zhèn)街。東聯(lián)鄉(xiāng)根據(jù)縣委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣學(xué)指辦銅學(xué)指辦[2O05]9號(hào)文件要求，針對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)這一議題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察等形式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。至2004年底，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1．1億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6905萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值2469萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2770元。三是農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。由于人口少，地處偏僻，離市區(qū)僅有30公里路，很難形成巨大的人流人流、物流。據(jù)發(fā)放l0O0份調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)：8O％的集鎮(zhèn)居民對(duì)規(guī)劃要求統(tǒng)一，規(guī)劃要合理，長(zhǎng)遠(yuǎn)；1O％認(rèn)為無(wú)所謂，1O％安于現(xiàn)狀。三是農(nóng)民城鎮(zhèn)化意識(shí)淡薄。三、我鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策與建議以規(guī)劃為先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思路。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。在電廠(chǎng)周邊和政府新址儲(chǔ)備部分土地，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行限量供應(yīng)，工業(yè)用地成本價(jià)、商業(yè)用地招拍價(jià)，有序開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)值增效。有計(jì)劃、有步驟地建立社會(huì)保障和生活服務(wù)體系，逐步建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展需要的住房制度、