【正文】 編者注：溪洛渡電站是中國僅次于三峽的特大型工程，屬世界第三大水電站，它位于金沙江下游云南省永善縣與四川省雷波縣相接壤的溪洛渡峽谷。建設(shè)資金來源為企業(yè)自有資金、企業(yè)債券和銀行貸款，建設(shè)總工期13年。截至2008年8月底，施工區(qū)及圍堰區(qū)已累計搬遷安置9639人，庫區(qū)移民安置工作正在進行。（四）四川、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào)，移民安置進展基本順利。由于沒有執(zhí)行概算，審計難以對投資總體控制作出評價。溪洛渡工程應招標分項目464項。在實際監(jiān)理過程中，三峽發(fā)展公司現(xiàn)場人員投入嚴重不足，資質(zhì)偏低，審核把關(guān)不嚴。此外，撥付不及時。四川、云南兩省政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，針對移民安置實施規(guī)劃滯后和政策不夠完善問題，積極研究妥善解決辦法。結(jié)合溪洛渡工程，歸納起來主要有如下特點：(1)施工面狹窄，測量條件差，可供利用的空間有限，施工干擾大；(2)施測對象灰暗，一般無自然光，照明狀況不理想；(3)受煙塵或滲水的影響，目鏡中觀測到的施測目標抖動，增加照準誤差；(4)不能完全按照常規(guī)測量先高級后低級，先控制后碎部的測量方法和程序；(5)大型水利樞紐建筑物縱橫交錯，橫向誤差、縱向誤差互相關(guān)聯(lián)（如：環(huán)形隧洞，螺旋形隧洞），一樣都不能忽視；(6)測量的網(wǎng)形受施工條件限制，大多布設(shè)支導線，檢核條件有限；(7)受隧道開挖形狀的限制，導線的邊長不容易滿足規(guī)范要求；(8)工程需要較高的精度，較短的測量耗時，許多成果需要現(xiàn)場提交；(9)測量控制點的埋設(shè)受環(huán)境和空間的制約，可能設(shè)在隧洞的頂部或邊上，同時這些點容易受施工和地質(zhì)條件的影響，測量的檢核工作量大；(10)出于安全及質(zhì)量要求，需要及時、準確地反映各建筑物在靜態(tài)或動態(tài)下的空間幾何關(guān)系（如：相關(guān)洞室何時貫通的問題，爆破點到附近或相鄰建筑物工作面的距離問題等），因而測量工作具有漸進性和連續(xù)性；3．測量過程監(jiān)理控制 三峽發(fā)展公司溪洛渡監(jiān)理部技術(shù)部下設(shè)測量隊，由總監(jiān)理工程師組織編寫《金沙江溪洛渡水電站施工測量監(jiān)理實施細則》，明確測量監(jiān)理工程師職責，確定工作流程、作業(yè)方法、監(jiān)理手段以及保證質(zhì)量應采取的必要對應措施等，對溪洛渡水電站左岸地下廠房及泄洪洞建安工程所有施工測量任務進行全方位、全過程的測量質(zhì)量監(jiān)督和管理。(4)施工測量工作開展之前，了解有關(guān)規(guī)范、標準及合同文件規(guī)定的測量技術(shù)要求，熟悉設(shè)計圖紙，審查施工單位制定的施工測量組織設(shè)計，放樣技術(shù)方案等。但是，溪洛渡工程地形起伏非常大，幾何水準測量難度很大。(1)地下導線必須與地面控制網(wǎng)的坐標系統(tǒng)一致，也就是地下導線起始邊長、起始方位角和起始點坐標都必須由地面控制網(wǎng)傳遞。所以測量監(jiān)理工程師應對施工單位布設(shè)的長邊導線（基本導線或主要導線）進行檢查，同時督促施工單位對重要的測量控制網(wǎng)點進行妥善保護，建立定期復測制度，并檢查其落實情況。尤其是涉及到不同標段施工甚至多家施工單位施工的情況，如：溪洛渡左岸1尾水洞施工分上段和下段，分別由葛洲壩施工局與中水六局施工，隧道貫通后測量監(jiān)理工程師及時組織各單位進行了貫通測量并將各方認可的平差結(jié)果以文件形式發(fā)給相關(guān)單位，作為兩標段的統(tǒng)一成果，確保不同施工單位、不同標段之間順利銜接。(6)對模板、樣架等放樣過程進行旁站測量或獨立校核。(1)檢測各部位的開挖體形、噴混凝土體形及襯砌混凝土體形，為驗收、評定提供測量依據(jù)。如：控制網(wǎng)布設(shè)時應統(tǒng)籌考慮施工測量控制網(wǎng)和建筑物變形監(jiān)測網(wǎng)，盡量一網(wǎng)多用，避免重復建網(wǎng)以節(jié)約投資。Measuring。工程可以減少三峽庫區(qū)３４．１％的入庫沙量，與三峽水庫聯(lián)合調(diào)度可減少長江中下游分洪量２７．４億立方米。這一電站以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙、改善下游航運條、環(huán)境和社會交等方面的巨大綜合效益。s experience accumulated in the construction supervision work in the Xiluodu Project,points out the key and difficult spots of the measuring work in the underground cavities project, thereby, puts forward some note countermeasures from the perspective of supervision and domination of the measuring words: XiLuoDu Hydroelectric Power Station。(4)水利水電工程建筑物數(shù)量多，結(jié)構(gòu)復雜，各建筑物之間在平面及高程上均有一定聯(lián)系，且多數(shù)是分別施工，最終聯(lián)結(jié)為一個整體，測量監(jiān)理工程師應積極發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，及時組織不同標段甚至不同施工單位之間互相聯(lián)測，確保標段之間的銜接。(10)隨機抽查施工單位的錨索、錨桿的孔位、孔向放樣成果。如：溪洛渡左岸泄洪洞龍落尾段，立面上是奧奇曲線型豎曲線，斷面剖切方向為奧奇曲線法線方向（每條斷面的剖切方向都不同），斷面形式為城門洞形，而一般情況斷面是沿鉛垂方向剖切的；再如：溪洛渡左岸3條尾水洞變9條尾水支洞的部位，漸變方法特殊。(10)在施工過程中，只要形成閉合或附合條件，測量監(jiān)理工程師都應該要求施工單位構(gòu)成閉合圖形的導線網(wǎng)（環(huán)），進行平差計算，以便求出導線點的新坐標值。(4)地下控制的導線只能按照隧道開挖的形狀布設(shè)，基本上沒有選擇的余地。地下控制測量是根據(jù)工程特點和工程精度需要進行的，是為具體工程部位的施工放樣提供基準。施工中除建立平面控制網(wǎng)外還要建立高程控制網(wǎng)。審查施工單位測量機構(gòu)是否具備滿足工程需要的測繪資質(zhì)；檢查測量主要技術(shù)負責人的資質(zhì)；檢查測量人員的數(shù)量、測繪作業(yè)證持證情況，對于不能滿足工程施工要求的人員限期予以撤換；檢查儀器設(shè)備的數(shù)量、標稱精度及運行情況是否與合同文件相符，并查看使用的儀器是否按行業(yè)規(guī)定按時檢定，對精度不符合要求或沒有按行業(yè)規(guī)定及時檢定的儀器，及時制止使用。電站樞紐由攔河壩、引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪建筑物組成，其中引水發(fā)電建筑物由電站進水口、壓力管道、主廠房、主變室、尾水調(diào)壓室、尾水洞、出線井（包括下平洞、豎井下段、上平洞、豎井上段及地面出線場）、導流洞、泄洪洞、通排風系統(tǒng)及地下防滲排水系統(tǒng)等建筑物組成，全部為地下洞室工程，是目前世界上最大的地下洞室群工程。制定多項管理辦法，調(diào)整機構(gòu)、充實監(jiān)理人員、明晰崗位職責、加強崗位知識和技術(shù)培訓，完善了監(jiān)理管理機制。目前，四川省已完成施工區(qū)移民搬遷安置工作。經(jīng)對審計抽查的91個項目進行統(tǒng)計，由于招投標文件的編制和審查以及清標工作不到位，部分項目招標文件技術(shù)條款和商務條款描述歧義，導致投資增加5000多萬元。對外交通工程2003年8月開始詳勘，同年10月開工，由于勘察設(shè)計時間短，地質(zhì)勘察不到位，發(fā)生F標大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故，工程進口段停工34天。因工程投資缺少分部門、分項目的控制標準和依據(jù)，建設(shè)中出現(xiàn)合同執(zhí)行不嚴謹、工程造價審核把關(guān)不嚴等問題，導致工程建設(shè)成本增加，部分單項工程超過可研估算。（三）建立市場準入制度，不斷規(guī)范施工企業(yè)行為。截至2008年8月底，（含利息收入）。2002年原國家計委批準立項。因此，中國三峽總公司的項目管理工作也應在三峽工程建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)上，更上一個臺階。另外，監(jiān)理部編制完成了《員工手冊》，使每一名進場的員工都能按監(jiān)理部的要求規(guī)范自己的行為。要求監(jiān)理工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場及時了解施工情況，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，隨時與有關(guān)單位磋商，盡快求得合理解決，必要時可發(fā)出監(jiān)理指令或提請業(yè)主處理。對于各類變更、索賠申請文件，監(jiān)理部按照合同條款的規(guī)定，本著公正合理原則受理并認真審核。 造價控制及合同管理為規(guī)范造價控制和合同管理工作，監(jiān)理部在參照三峽和其它工程合同管理工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對溪洛渡工程價款結(jié)算監(jiān)理實施細則、價款結(jié)算操作流程、工程變更、工程索賠等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，使合同管理體制逐步適應溪洛渡工程建設(shè)的需要。并存放在規(guī)定地點，用作還耕。另外，監(jiān)督施工單位落實了人洞翻牌制度。(3)輔助工程施工安全管理輔助工程施工安全管理的重點是排水洞的施工。監(jiān)理部還督促施工單位設(shè)置“四牌一圖”和安全標志。對發(fā)生的安全事故，監(jiān)理部認真參加安全事故調(diào)查，監(jiān)督施工單位按照事故處理報告要求進行事故處理工作。在施工安全管理過程中，監(jiān)理部堅決執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，通過對現(xiàn)場監(jiān)理人員和施工人員的安全教育，以及對施工單位的施工安全管理體系和施工安全防護措施的檢查落實，達到全施工過程的安全監(jiān)控，實現(xiàn)工程合同規(guī)定的施工安全目標。另外，要求施工單位完善施工原始記錄，每一道工序嚴格按照設(shè)計圖紙和監(jiān)理要求施工，并讓當班監(jiān)理核簽。涵洞、預制件澆筑過程中，抓好原材料的級配、混凝土配合比及設(shè)計尺寸的控制。臨理部認真執(zhí)行質(zhì)量檢查簽證制度，督促施工單位各級工程負責人和技術(shù)管理人員履行質(zhì)量管理責任，認真抓好各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。一方面，根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，提請業(yè)主做好合同支付資金籌措、工程預付款支付、工程用地提供、施工圖紙供應，以及其他應由業(yè)主提供條件的落實，督促施工單位勞動力、施工機械、材料等資源的投入，滿足工程施工的要求。同時，受中國三峽總公司委托，監(jiān)理部還代管了中國三峽總公司測量中心溪洛渡測量隊、試驗檢測中心溪洛渡試驗室、水文氣象中心駐溪洛渡中心及溪洛渡監(jiān)測中心。在過去的1年多時間，監(jiān)理部以溪洛渡水電站工程建設(shè)為中心，樹立為工程建設(shè)服務和為業(yè)主服務的意識，不斷加強內(nèi)部管理，完善監(jiān)理質(zhì)量保證體系，努力提高監(jiān)理業(yè)務水平，做好所承擔的溪洛渡籌建期各工程項目“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作，使工程質(zhì)量、進度和投資三大目標基本得到有效控制，為工程項目合同總目標的順利實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。根據(jù)以往工作經(jīng)驗，沒有臨時倉庫有可能造成臨時應急的采購費用增加，這方面發(fā)生的費用遠高于倉庫保管發(fā)生的費用。由省級公司自行在內(nèi)部進行管理分工。與鋼材一樣受運輸條件限制，因此要考慮多廠供應，以3個或者3個以廠家分別3個方向供應為宜，每個方向至少有一個廠家。由于物資需求汁劃受施工計劃的變化影響，一些臨時設(shè)計變更、地質(zhì)條件變化等往往帶來材料的應急需求。因此在準備工程階段，鋼材使用量增加后必須在工地設(shè)置一個臨時倉庫。鼓勵廠家在永善縣建庫，但目前只有一家鋼廠的代理商有這樣的想法。昭通有一座12 000m3庫容的油庫，西昌有一庫容在10 000m3的油庫。云南方向目前有宣威電廠，一級灰產(chǎn)量約3萬t左右，云南曲靖電廠也生產(chǎn)一級灰。從供貨方向上看，西昌方向可供貨的有攀鋼集團鋼城企業(yè)有限公司和成都鋼鐵集團有限公司，宜賓方向可供貨的有成都鋼鐵集團有限公司、四川威遠鋼鐵有限公司、水城鋼鐵有限公司、昆明鋼鐵有限責任公司共4家生產(chǎn)廠家。當?shù)馗刹拷榻B，該橋有望在2003年開工，2004年通車。經(jīng)分析認為西昌物資供應段倉庫設(shè)施條件優(yōu)越，可以作為溪洛渡電站所需西昌、樂山方向水泥、鋼材等物資的中轉(zhuǎn)儲運地點。昭通方向兩條路雨季都有斷路可能，其中馬楠路為新修路面，更容易塌方。根據(jù)其它水電工程和三峽工程的經(jīng)驗，在前期工作中，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位各項管理制度還沒有到位，前期物資供應企業(yè)魚龍混雜，業(yè)主如果不在工程質(zhì)量管理的源頭――物資供應方面進行控制，會給整個工程質(zhì)量管理帶來巨大風險。關(guān)鍵詞：溪洛渡；前期；物資供應；保障溪洛渡水電站工程項目前期工程長達5S個月，在前期工作中業(yè)主負責主要物資供應工作意義非常重大。宜賓方向道路雨季都容易斷路，但由于有公路部門的維修，基本斷路時間在l天左右，最長有過7天。年代理銷售鋼材15 000t和水泥4萬t。設(shè)計用途為周邊縣市生活和生產(chǎn)物資的中轉(zhuǎn)，目前該站還沒有投入使用，同時由于車站與昭麻路之間需要修一座大橋，該橋還沒有開工。周邊物資資源情況(1)鋼材 鋼材在工地周邊共有7個廠(公司)，6家表示了愿意供應工程的意愿。宜賓發(fā)電總廠，年產(chǎn)約3萬t左右，但由于機組最大20萬kW，受鍋爐和燃燒方式影響，一級灰質(zhì)量在標準邊緣。水富目前有一座6 000m3的油庫正在立項改造中，2003年年底可望投入使用。為保證供應，應留意并接觸周邊地區(qū)既有儲備能力又具較大銷售能力的物資流通企業(yè)，尤其是那些大鋼廠的區(qū)市級指定代埋陶，作為應急米購時詢價的對象。尤其是所有接近永善縣的公路，經(jīng)常因下雨塌方或者下雪封山等因素斷路，而且?guī)讞l路同時斷的可能電存在，在以往年份中曾出現(xiàn)過。業(yè)主單位根據(jù)中轉(zhuǎn)庫存情況和施工單位現(xiàn)場庫存情況進行資源平衡，廠家按月計劃排產(chǎn)發(fā)運中轉(zhuǎn)庫”業(yè)土單位按周計劃進行中轉(zhuǎn)倉庫到現(xiàn)場調(diào)度配送的方式，并且可考慮在各方向代理單位中轉(zhuǎn)點進駐專業(yè)人員專門負責物資催貨、到貨質(zhì)量驗收、下達配送令的方式來進行控制。在前期工程重要部位的混凝土澆筑前，考慮到目前物價變動大、兩岸交通有限制等因素，前期采購的時段不要太長，建議以，―個季度至半年為宜。(3)油料供應保障 根據(jù)三峽工程以及其它大型水電的經(jīng)驗，委托油料供應單位必須和省級石油公司簽訂有關(guān)協(xié)議?？傊绻跍蕚淦诳紤]臨時倉庫的建設(shè)對保障供應作用非常明顯，所有投標溪落渡工程的施工單