【正文】 完成的，它需要各成員單位的配合和具體落實(shí)，而老齡辦的主要職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)、檢查督促和制定政策。第四篇：某縣居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案某縣居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《A省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（G政發(fā)〔2014〕50號(hào)）、《X市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》（武政發(fā)〔2014〕202號(hào)）精神，加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為老年人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的居家養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)省、市民政、老齡部門關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。建立以資質(zhì)審核、合同簽訂、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的規(guī)范化政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績(jī)效管理，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。開通“12349”居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，引進(jìn)有一定資質(zhì)的社會(huì)組織加盟養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。（3）建立健全加盟企業(yè)、社會(huì)組織的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，與加盟企業(yè)、社會(huì)組織簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量多層次、信息化監(jiān)控，對(duì)信譽(yù)度高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)組織進(jìn)行重點(diǎn)推薦、優(yōu)先派單，對(duì)信譽(yù)度低、服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)行末位淘汰，確保服務(wù)質(zhì)量。（5）以助老服務(wù)卡為載體，開通助老服務(wù)卡專用賬戶，老年人憑卡可在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)還可記錄接受服務(wù)的具體內(nèi)容等相關(guān)信息。B類老人為：80歲以上空巢老人、60歲以上享受低保待遇的老人、60歲以上城市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、60歲以上曾獲市級(jí)以上“勞動(dòng)模范”、“三八紅旗手”、“見義勇為”等榮譽(yù)稱號(hào)的老人，政府每人每月補(bǔ)貼270元。殘疾老人需提供由殘聯(lián)審發(fā)的《殘疾證》。居家養(yǎng)老服務(wù)中心與各加盟的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《加盟協(xié)議書》，服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署《誠(chéng)信服務(wù)承諾書》。七、補(bǔ)助資金A、B類老人由政府購(gòu)買服務(wù)分別給予不同的服務(wù)補(bǔ)助，老人根據(jù)自身服務(wù)需求和享受的服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展的服務(wù)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)補(bǔ)助實(shí)行按月結(jié)算，每月底由居家養(yǎng)老服務(wù)中心依據(jù)老人應(yīng)該享受的服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及老人實(shí)際產(chǎn)生的工單，上報(bào)縣民政局進(jìn)行審核，縣民政局以老人實(shí)際發(fā)生的工單量對(duì)企業(yè)或社會(huì)組織支付服務(wù)費(fèi)用。社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老人的摸底調(diào)查，居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳，對(duì)申請(qǐng)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人進(jìn)行資格審查。積極落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定完善服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審確定、績(jī)效考評(píng)等工作制度，細(xì)化服務(wù)流程，明確服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。《條例》明確了政府責(zé)任，如果政府部門工作人員違反條例損害老年人權(quán)益將被追責(zé)?！稐l例》第三條，將居家養(yǎng)老服務(wù)需求分為八大類，包含了老人用餐、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、文體娛樂(lè)服務(wù)、精神慰藉等。據(jù)介紹，《條例》草案經(jīng)人大審議后，將于1月29日投票表決。在老年人用餐方面，政府會(huì)給企業(yè)一個(gè)引導(dǎo)，但不會(huì)限制價(jià)格，將主動(dòng)權(quán)交給市場(chǎng)。解讀3 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)怎么便利?目前，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備的老年人常見病、慢性病用藥品種不能滿足需求。被培養(yǎng)的主體之一就是近10萬(wàn)人的家政服務(wù)員隊(duì)伍，希望通過(guò)培訓(xùn)可以讓這些家政服務(wù)員，尤其是服務(wù)對(duì)象是老人的服務(wù)員，都可以具備養(yǎng)老護(hù)理的資質(zhì)。政策會(huì)兼顧公平和效率問(wèn)題。我要還缺什么就到下面社區(qū)超市買，重的東西，米啊、面啊，師傅們就給我扛上來(lái)。他介紹，2009年，北京市提出推廣“9064”養(yǎng)老服務(wù)新模式，即90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過(guò)政府購(gòu)買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。但行動(dòng)不便的老人如遇感冒發(fā)燒等常見病，社區(qū)醫(yī)生能否入戶診療，卻沒(méi)統(tǒng)一規(guī)范。新京報(bào)記者 吳為■ 焦點(diǎn)杜德?。翰莅该Q調(diào)整不求“大而全”“需要修改一條修改一條，需要修改一款修改一款，需要修改一句修改一句，需要修改一詞修改一詞，需要修改一字修改一字。立法之初確定的居家養(yǎng)老模式是“政府主導(dǎo)、社區(qū)為主”，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“社區(qū)為主”難以承載起居家養(yǎng)老服務(wù)的重任，目前專業(yè)養(yǎng)老公司正處于起步階段，老人真正需要的是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化服務(wù)，而具備專業(yè)護(hù)理素質(zhì)的家政員數(shù)量偏少。此外，法規(guī)草案提交人民代表大會(huì)審議，能更充分發(fā)揮民主，引起社會(huì)更高關(guān)注。經(jīng)過(guò)人代會(huì)審議，法規(guī)還將吸納代表的建議、意見，1月29日，將由700多名市人大代表共同表決。但這里面有問(wèn)題，離開醫(yī)院后，她有沒(méi)有資格在社區(qū)執(zhí)業(yè)?一旦發(fā)生醫(yī)療事故，事故責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?”杜德印再次“答疑”，表示離開醫(yī)院的醫(yī)生在社區(qū)內(nèi)只能遵循志愿者服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，提供志愿服務(wù)。還可以運(yùn)用智能醫(yī)療設(shè)備實(shí)現(xiàn)慢性病的長(zhǎng)期管理，像“一鍵式”智能呼叫器、跌倒報(bào)警系統(tǒng)、血壓、血糖自動(dòng)測(cè)量上傳系統(tǒng)，這些新技術(shù)可以便于醫(yī)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。杜德印強(qiáng)調(diào)，“只要政府下了決心，養(yǎng)老設(shè)施配建肯定能做好”。從最初的近30條，修改到22條，最精簡(jiǎn)的時(shí)候法規(guī)草案只有15條。據(jù)了解，這也是首部由市人大牽頭起草的法規(guī)。但昨日提請(qǐng)審議的草案名稱已改。”劉斌稱，現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施都配備齊了，“但要實(shí)現(xiàn)比較現(xiàn)代的家庭醫(yī)生的照料水平，一方面還存在觀念上的障礙，基本上行動(dòng)方便的還是會(huì)選擇到大醫(yī)院；另一方面，就是相關(guān)制度設(shè)計(jì)上的銜接，針對(duì)老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合出臺(tái)可執(zhí)行的辦法。這家餐飲企業(yè)的老板說(shuō)，“每天配餐都沒(méi)有定額，每一頓飯?jiān)趺窗才牛彩潜娍陔y調(diào)。餐飲企業(yè)積極性不高記者在西四環(huán)沿線的幾個(gè)社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，都沒(méi)建老年餐桌。她說(shuō)，女兒住在回龍觀，自己和外孫女住。法規(guī)大部分內(nèi)容覆蓋了在京老人，包括戶籍老人也包括長(zhǎng)期在京居住生活的老人。劉維林稱，全市達(dá)到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老人才缺口很大，這塊服務(wù)在市場(chǎng)基本是空白。劉維林介紹，新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施在此前頒布的相關(guān)法規(guī)里已有明確規(guī)定，所以本條例只給出指向性規(guī)定。北京目前有3500家老年餐桌，立法調(diào)研中也得知有不少大型餐飲企業(yè)對(duì)老年人配餐有參與想法。各級(jí)政府及工作人員違反《條例》規(guī)定，不履行職責(zé)或者履行不當(dāng)導(dǎo)致老人合法權(quán)益受損的，將追究責(zé)任。所以，《條例》基本原文照搬了上位法中有關(guān)家庭贍養(yǎng)責(zé)任的內(nèi)容，在第四條規(guī)定了子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神上慰藉的義務(wù)。第五篇：居家養(yǎng)老服務(wù)全國(guó)首部居家養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)昨天提交市第十四屆人大三次會(huì)議審議。各成員單位要高度重視，密切配合，明確和細(xì)化職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，確保居家養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)惠民工程加快推進(jìn)。八、工作職責(zé)縣民政局：負(fù)責(zé)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)、監(jiān)管；落實(shí)地方財(cái)政和彩票公益金資助養(yǎng)老服務(wù)政策，爭(zhēng)取資金用于購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)；指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的加盟確定和業(yè)務(wù)監(jiān)管。六、服務(wù)方式及流程服務(wù)方式：居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象的類別和服務(wù)需求，由服務(wù)機(jī)構(gòu)上門為老人提供無(wú)償、低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。對(duì)中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；；；，通過(guò)年檢或按要求履行報(bào)告公示義務(wù)，信用狀況良好；，實(shí)施公開承諾服務(wù)。（3）縣民政局審批。填寫《某縣居家養(yǎng)老服務(wù)審批表》，提交申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查），一寸照片五張。③A3類老人為：60歲以上重度殘疾老人、城市特困供養(yǎng)人員、離休老干部，政府每人每月補(bǔ)貼570元。（3）呼叫中心按照統(tǒng)一的工作流程為老年人提供服務(wù)，即老年人向呼叫中心發(fā)出需求信息，中心根據(jù)需求向加盟服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織派單，企業(yè)或社會(huì)組織接單后聯(lián)系最近的服務(wù)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上門服務(wù)，呼叫中心跟蹤回訪評(píng)價(jià)并定期結(jié)算費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。（1）由縣民政局、老齡辦指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。三、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施以“打造一個(gè)平臺(tái)、強(qiáng)化兩個(gè)支撐、抓好三個(gè)關(guān)鍵、提供四項(xiàng)服務(wù)、做到五個(gè)統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的“12345工程”。積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，確保服務(wù)質(zhì)量。如何在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，培育市場(chǎng)，發(fā)展社會(huì)組織，是今后要努力的方向。加強(qiáng)老齡辦的職責(zé)是有效開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要保障。我們下一步需要探討和明確的問(wèn)題是：在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中，哪些是需要政府做的，哪些是需要推向市場(chǎng)和社會(huì)的等等。（3）明確社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)公司職權(quán)劃分。建議街道、社區(qū)聯(lián)合商務(wù)部門，與商家聯(lián)系，進(jìn)行論證。（5）科研計(jì)劃。（3）保障交通安全。區(qū)和社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)老年人協(xié)會(huì)的40Page 41管理和指導(dǎo)。鼓勵(lì)和吸引更多的民間組織參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。建議市、區(qū)和街道聯(lián)合建設(shè)、民政、文化、體育等部門，認(rèn)真規(guī)劃，并予以財(cái)政支持。社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系，并提供場(chǎng)所，公檢法、律師事物所、衛(wèi)生、高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者組織等部門以及個(gè)人積極參與，滿足老年人各方面的咨詢需求。政府采取補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)或準(zhǔn)市場(chǎng)化的運(yùn)做方式，依托社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)、其他社會(huì)組織或公司，為貧困老年人提供服務(wù)。（4）家政服務(wù)公司進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，完善鄰里探望、志愿服務(wù)等。建議在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)（上，市、區(qū)和街道三級(jí)政府提供政策和資金支持，市、區(qū)、街道三級(jí)民政、衛(wèi)生和老齡部門相互配合，摸清貧困老年人的健康需求，積極探索建立貧困老年人醫(yī)療救助的追蹤制度，探索實(shí)施貧困老年人醫(yī)療救助的準(zhǔn)市場(chǎng)化運(yùn)做機(jī)制。以社區(qū)衛(wèi)生站為依托，建立和完善老年人健康檔案；建議由街道、社區(qū)配合，市、區(qū)衛(wèi)生部門盡快設(shè)立社區(qū)全科大夫，建立巡視門診制度，定期或不定期從大醫(yī)院派醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生站，方便老年人，特別是老年婦女看??；盡可能滿足老年人合理的藥品需求；更新社區(qū)衛(wèi)生站的醫(yī)療器械。第二，政府強(qiáng)制公民關(guān)心自己的福利，并可能補(bǔ)貼付款，如養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。綜合月壇街道三年多的社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)踐，參考其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，社區(qū)居家養(yǎng)老就是指通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭、個(gè)人的參與和投入，不斷加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，改善社區(qū)居住環(huán)境，完善社區(qū)服務(wù)功能，形成一個(gè)有效的社區(qū)服務(wù)體系，為居家老人提供各種所需的服務(wù)。二 社區(qū)居家養(yǎng)老的理論基礎(chǔ)社區(qū)居家養(yǎng)老工作離不開理論指導(dǎo)和深入的調(diào)查研究。積極培育骨干隊(duì)伍和服務(wù)品牌，吸引更多的社會(huì)組織和項(xiàng)目進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老的覆蓋面，不斷提高老年人對(duì)居家養(yǎng)老的滿意度，不斷提高居家養(yǎng)老服務(wù)的能力和水平。(二)、經(jīng)驗(yàn)概括開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，需要把握好以下幾點(diǎn)：準(zhǔn)確把握社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的定位，汽南社區(qū)“無(wú)圍墻敬老院”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的普遍性在于從社區(qū)層面探索創(chuàng)新出協(xié)會(huì)興辦居家養(yǎng)老服務(wù)的組織模式，突破了傳統(tǒng)居委會(huì)組織社區(qū)服務(wù)模式，為社區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提供了可借鑒的 經(jīng)驗(yàn)。由市、區(qū)、街道共計(jì)投資二百多萬(wàn)元，建筑面積近千平米，集住養(yǎng)、送餐、健身、娛樂(lè)、文化等服務(wù)為一體的居家養(yǎng)老服務(wù)中心站就完全應(yīng)用了這一建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)。在街道層面，在月壇地區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)下，成立了月壇居家養(yǎng)老服務(wù)中心，它作為民辦非企單位，受街道委托，負(fù)責(zé)從地區(qū)層面優(yōu)化整合資源，規(guī)劃發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，了解需求，擬定規(guī)劃，培訓(xùn)隊(duì)伍等工作。其中，服務(wù)支持平臺(tái)就是無(wú)圍墻敬老院的站群建設(shè)?！蹦壳?，人口老齡化是月壇街道所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，解決居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，將是月壇街道在和諧社會(huì)建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為探索和解決老年人居家養(yǎng)老的問(wèn)題，街道自 2004 年 8 月在汽南社區(qū)開展“無(wú)圍墻敬老院”——居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)，通過(guò)三年多的試點(diǎn)，初步形成了民間組織操作、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)力量參與、志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老運(yùn)行模式。第三篇：月壇街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告Page 1月壇街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告李兵（北京行政學(xué)院社會(huì)學(xué)部 博士）張文娟（中國(guó)人民大學(xué)人口研究所 博士）洪小良（北京行政學(xué)院社會(huì)學(xué)部 博士）課題組成員 李紅兵 李兵 張文娟 孫廷俊 田穎 黃麗華 洪小良 杜鵬摘要：本文在月壇街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出一個(gè)政策理論模型，即“任務(wù)排序模型”，并在此理論指導(dǎo)下，開展調(diào)查研究，構(gòu)建出一個(gè)較為完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策體系。（三）實(shí)現(xiàn)方式政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月1020小時(shí)的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無(wú)償（或低償）服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi)；服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。安全保障服務(wù)。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》第二篇：居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂(lè)的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下： 一基本形式按照七個(gè)堅(jiān)持的原