【正文】 民草場(chǎng)50余萬(wàn)畝，有效擴(kuò)大了基本牧戶(hù)生產(chǎn)生活空間；嚴(yán)格控制草原載畜量，不斷加大了牲畜出欄工作力度，2009年整體出欄率已達(dá)到45%。全力扶持壯大阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜、花卉、瓜果特色種植和生豬、養(yǎng)雞、“巴爾虎蒙古牧羊犬”特色養(yǎng)殖等八大惠民產(chǎn)業(yè)。成立自治區(qū)首家“幫扶中心”，累計(jì)幫扶貧困戶(hù)417戶(hù)、1,223人?！苿?dòng)牧區(qū)黨建科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持以人為本、造福于民，切實(shí)增強(qiáng)牧民群眾的滿(mǎn)意度。創(chuàng)新模式、彰顯特色，不斷促進(jìn)牧區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)新提升新右旗牧區(qū)黨建工作通過(guò)思維創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索完善了“三建”、“四構(gòu)”、“五創(chuàng)”、“六聯(lián)”的“3456”牧區(qū)黨建實(shí)踐模式，這些符合牧區(qū)實(shí)際的做法，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。四是構(gòu)建民族文化型社區(qū)。結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，開(kāi)展了“牧民黨員星級(jí)示范戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，推行了嘎查（社區(qū)）黨組織、黨員“兩承諾、一公開(kāi)、一評(píng)議”工作，積極引導(dǎo)廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。我們大力實(shí)施畜牧業(yè)“增草”工程，出重拳加大清理外來(lái)戶(hù)和非牧戶(hù)占用草場(chǎng)工作力度，累計(jì)收回牧民草場(chǎng)50余萬(wàn)畝，有效擴(kuò)大了基本牧戶(hù)生產(chǎn)生活空間；嚴(yán)格控制草原載畜量，不斷加大了牲畜出欄工作力度，2009年整體出欄率已達(dá)到45%。解放思想是黨建創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和靈魂?！苿?dòng)牧區(qū)黨建科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)強(qiáng)化基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。即堅(jiān)持城鄉(xiāng)黨組織共建與聯(lián)鄉(xiāng)包村工作同步安排、同步考核。加強(qiáng)了支部建設(shè)。結(jié)對(duì)共建雙方對(duì)上派下掛人員，采取相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的方式培育雙方人才，制定了上派下掛干部鍛煉方案，明確了培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)。幫助了困難群眾。同時(shí)，以“六個(gè)共建”為基礎(chǔ)，推進(jìn)群眾工作組建設(shè)，推行黨員聯(lián)系群眾制度，把維穩(wěn)工作與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建內(nèi)容相結(jié)合，實(shí)行城鄉(xiāng)清潔工程，大力開(kāi)展綠化造林工程，推進(jìn)結(jié)對(duì)共建工作向縱深發(fā)展。2011年該縣不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建的內(nèi)涵和外延。同時(shí)村里嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的工作程序抓好主要項(xiàng)目工作的落實(shí)。對(duì)農(nóng)村黨員的承諾踐諾情況進(jìn)行了督查，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步完善了黨員承諾考評(píng)制度。即支部共建、黨員共管、人才共育、工作共抓、困難共幫、資源共享?！?”就是共簽一份承諾。只有堅(jiān)持面向基層、面向群眾，堅(jiān)持以人為本，把基層所需、黨員群眾所求放在首位，才能真正創(chuàng)造出人民滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的光輝業(yè)績(jī)。——著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的社會(huì)主義新牧區(qū)新右旗以“牧區(qū)發(fā)展、牧業(yè)增效、牧民增收”為目標(biāo)，深入貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“解決牧業(yè)的問(wèn)題從發(fā)展非牧經(jīng)濟(jì)上找出路，解決牧區(qū)的問(wèn)題從推進(jìn)城鎮(zhèn)化上找出路，解決牧民的問(wèn)題從轉(zhuǎn)移牧區(qū)勞動(dòng)力上找出路”思想，立足“改革畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，改變牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善牧民生產(chǎn)生活條件”，以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮廣大牧民群眾在推進(jìn)建設(shè)新牧區(qū)宏偉工程中的主體作用，在抓好新牧區(qū)編制規(guī)劃工作的同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善財(cái)政投入保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)試點(diǎn)嘎查基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大試點(diǎn)嘎查和樣板村建設(shè)力度，通過(guò)不斷探索、創(chuàng)新和嘗試，正逐步走出一條符合新右旗實(shí)際的建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的正確發(fā)展道路。通過(guò)深入開(kāi)展好第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)和歸納出了上百條關(guān)系邊疆牧區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、新右旗繁榮興盛、牧民群眾福祉利益的關(guān)鍵問(wèn)題，重點(diǎn)在加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展牧區(qū)新型合作組織、建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)改善牧民福祉等方面卓有成效地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了牧區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)“和諧共進(jìn)、互補(bǔ)雙贏(yíng)”的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)讓基層黨委書(shū)記定期同臺(tái)述職、接受現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，為基層黨委書(shū)記抓基層黨建工作提供互動(dòng)交流和評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，促進(jìn)了全旗基層黨建工作的深入發(fā)展。三是構(gòu)建光彩事業(yè)型社區(qū)。這些年，正是因?yàn)槲覀冋_處理了“想事干事”與“選人用人”的關(guān)系，在用人上始終堅(jiān)持事業(yè)選人才、實(shí)績(jī)用干部、發(fā)展論英雄，才造就了一支過(guò)得硬、使得上、打得贏(yíng)，無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保證。改革創(chuàng)新是基層黨建工作的生命線(xiàn)。認(rèn)真解決老干部住房待遇，以實(shí)物形式補(bǔ)貼兌現(xiàn)了離休干部住房?！y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的社會(huì)主義新牧區(qū)新右旗以“牧區(qū)發(fā)展、牧業(yè)增效、牧民增收”為目標(biāo)，深入貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“解決牧業(yè)的問(wèn)題從發(fā)展非牧經(jīng)濟(jì)上找出路，解決牧區(qū)的問(wèn)題從推進(jìn)城鎮(zhèn)化上找出路，解決牧民的問(wèn)題從轉(zhuǎn)移牧區(qū)勞動(dòng)力上找出路”思想，立足“改革畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，改變牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善牧民生產(chǎn)生活條件”，以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮廣大牧民群眾在推進(jìn)建設(shè)新牧區(qū)宏偉工程中的主體作用，在抓好新牧區(qū)編制規(guī)劃工作的同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善財(cái)政投入保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)試點(diǎn)嘎查基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大試點(diǎn)嘎查和樣板村建設(shè)力度，通過(guò)不斷探索、創(chuàng)新和嘗試，正逐步走出一條符合新右旗實(shí)際的建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的正確發(fā)展道路。通過(guò)深入開(kāi)展好第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)和歸納出了上百條關(guān)系邊疆牧區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、新右旗繁榮興盛、牧民群眾福祉利益的關(guān)鍵問(wèn)題，重點(diǎn)在加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展牧區(qū)新型合作組織、建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)改善牧民福祉等方面卓有成效地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了牧區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)“和諧共進(jìn)、互補(bǔ)雙贏(yíng)”的發(fā)展目標(biāo)。阿日哈沙特鎮(zhèn)、貝爾蘇木分別與區(qū)域內(nèi)的工礦企業(yè)黨組織建立了共建制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與蘇木鎮(zhèn)貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)子，實(shí)行定期扶持和長(zhǎng)效扶貧的制度，通過(guò)黨組織聯(lián)合共建，實(shí)現(xiàn)了企地利益共享。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)聯(lián)合式。四是創(chuàng)新完善嘎查級(jí)事項(xiàng)規(guī)范化管理機(jī)制。在額爾敦烏拉社區(qū)成功舉辦了全市第三屆牧民文化節(jié)、“中俄蒙巴爾虎文化旅游節(jié)”、“天籟之音”青年長(zhǎng)調(diào)主題晚會(huì)、賽音朝克圖作品演唱會(huì)等30余場(chǎng)文藝演出，有力推動(dòng)了社區(qū)文化建設(shè)，顯著提升了社區(qū)文化品位?！八臉?gòu)”，即構(gòu)建四種功能型社區(qū)，為城鎮(zhèn)居民提供了多層次、寬領(lǐng)域的社區(qū)服務(wù)。二是認(rèn)真研究牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。完善黨內(nèi)互助幫扶資金的籌集、管理工作，2008年市級(jí)籌集黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金近125萬(wàn)元，幫扶困難黨員3672人；堅(jiān)持由組織部門(mén)牽頭，民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)參加的第三篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基層黨建新格局中共新巴爾虎右旗委書(shū)記 金錢(qián)新右旗現(xiàn)有基層黨委（黨工委）13個(gè)，黨總支6個(gè)，黨支部165個(gè)，現(xiàn)有黨員2,664名，其中牧民黨員827名，占全體黨員的31%。去年全市又選聘25名高校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。著眼于資源“用”起來(lái)，建立城鄉(xiāng)合作的互幫互助機(jī)制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的重要目標(biāo)取向，就是推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建要素資源的有效整合、綜合運(yùn)用，促進(jìn)黨建水平的共同提高。著眼于組織“活”起來(lái)，建立城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置機(jī)制打破傳統(tǒng)的垂直型、行政化、單位式的黨建模式，建立打通聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的組織鏈。并組建246支新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)駐246個(gè)邊遠(yuǎn)、后進(jìn)村，投入幫扶資金5270余萬(wàn)元，建成專(zhuān)業(yè)村338個(gè)。利川市充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢(shì)，依托黨校、“雙培雙帶”基地等，近兩年對(duì)加3000余名農(nóng)村黨員進(jìn)行了職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增加了他們的就業(yè)本領(lǐng)。實(shí)行城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)聯(lián)建。宣恩縣出臺(tái)了《宣恩縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》、《宣恩縣委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，建立了機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）黨支部與農(nóng)村黨支部“結(jié)對(duì)共建”新機(jī)制，形成了“黨委書(shū)記帶頭抓、班子成員全力抓、組織部門(mén)具體抓、有關(guān)部門(mén)協(xié)同抓”的責(zé)任體系。州委下發(fā)了有關(guān)開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的文件，并明確了行政村“結(jié)對(duì)共建”“七個(gè)一”工作任務(wù)，即：建強(qiáng)一個(gè)村級(jí)班子、制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大一項(xiàng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建好一個(gè)村級(jí)組織陣地、健全一套村級(jí)組織制度、幫助困難群眾解決一批實(shí)際問(wèn)題。在州委的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，全州各縣市根據(jù)本地實(shí)際，積極探索有效載體，開(kāi)展了形式多樣的“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。鶴峰縣開(kāi)展了“雙121”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，即1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)2名黨員幫助1名貧困黨員，1名機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶2名機(jī)關(guān)干部幫助1戶(hù)困難戶(hù)。全市共為聯(lián)系點(diǎn)投入幫扶資金3200余萬(wàn)元，解決實(shí)際問(wèn)題1050個(gè)，70%以