城鄉(xiāng)一體化意見(jiàn)(某年0708)(存儲(chǔ)版)
【正文】 1加快教育事業(yè)發(fā)展。 1加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。到2012年，縣內(nèi)至少建有兩個(gè)以上體育場(chǎng)館，全縣所有場(chǎng)鎮(zhèn)都要建成全民健身場(chǎng)地，所有行政村均安裝1條以上全民健身路徑。2009年啟動(dòng)現(xiàn)行的“以農(nóng)業(yè)資源固定農(nóng)工身份”的農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。繼續(xù)開(kāi)展困難家庭住房援建工作，推進(jìn)農(nóng)村低保戶危舊房改造“安居工程”。 2推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革。力爭(zhēng)利用2年的時(shí)間，在全縣農(nóng)村建立起一只充滿活力、有所作為的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍?？h級(jí)財(cái)政每年都要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中帶有全局性的問(wèn)題。全縣上下必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，各級(jí)干部和農(nóng)工群眾都要不斷解放思想，更新觀念，搞好體制機(jī)制創(chuàng)新，確保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，督導(dǎo)進(jìn)度。 強(qiáng)化考核，落實(shí)到位。 四、組織保障 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，思想到位。 2健全城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的投入機(jī)制。結(jié)合村隊(duì)整合工作，優(yōu)化配置基層干部。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、有償、規(guī)范流轉(zhuǎn)。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化和農(nóng)村“五保”老人縣級(jí)集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高機(jī)制，使之保持全市領(lǐng)先水平。 （四）完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平 1建立城鄉(xiāng)一體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 1加快體育事業(yè)發(fā)展。2008年建XX縣區(qū)青少年活動(dòng)中心，全面完成村民中心文化活動(dòng)室、圖書(shū)室等建設(shè)，并逐步配齊相應(yīng)文化娛樂(lè)實(shí)施；2009年完XX縣區(qū)文化中心、圖書(shū)館建設(shè)，啟動(dòng)濕地文化中心建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)升級(jí)工程；2010年完XX縣區(qū)電影院重建。 著力提高農(nóng)民收入。加快發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)和各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，使我縣農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施化、規(guī)模化、特色化和生態(tài)化；大力發(fā)展新型工業(yè)。加快垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在2008年完成各場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)的組建工作的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村垃圾“村收集、場(chǎng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的管理模 4式，2012年底前，實(shí)現(xiàn)全縣垃圾分片集中無(wú)害化處理。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力供應(yīng)同網(wǎng)同價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大農(nóng)村電力設(shè)施投入，完善電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活電力需求；逐步向場(chǎng)鎮(zhèn)延伸天然氣輸送管網(wǎng)，努力擴(kuò)大天然氣供應(yīng)覆蓋面，盡力使廣大農(nóng)工群眾用上清潔能源；加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，擴(kuò)大金農(nóng)網(wǎng)覆蓋面，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平；鞏固和擴(kuò)大廣播電視“村村通”成效，到2012年，有線電視入戶率達(dá)到90%以上。力爭(zhēng)五年內(nèi)完成全縣農(nóng)村“舊公房” 3改造工程。力爭(zhēng)到2012年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。提高農(nóng)村彩電、電話、電腦的普及率，農(nóng)村居民信息化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到70%以上。引導(dǎo)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集中，全縣人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，到2012年，全縣農(nóng)民年人均純收入力爭(zhēng)比2007年翻一番。市委、市政府確定我縣為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)縣，要求唐海率先成為全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的樣板，對(duì)我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提出了新的更高要求。 ——農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。 ——城鄉(xiāng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。 2 三、政策措施 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)。 加強(qiáng)農(nóng)村新型住宅建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和線路公交化改造，2008年底前，開(kāi)通縣城到各農(nóng)場(chǎng)的客運(yùn)線路，逐步建立起價(jià)格同步的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。大力推進(jìn)優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。科學(xué)配置和合理利用資源，著力發(fā)展以 七、 四、十一農(nóng)場(chǎng)為主、以曹妃甸濕地公園為核心的生態(tài)旅游休閑度假功能區(qū)，以五農(nóng)場(chǎng)
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