【正文】 家庭暴力投訴中心，建立婦女維權(quán)站23個，建立和完善了婦女法律援助、婦女干部人民陪審員等制度，將各種社會資源有效地整合到婦女維權(quán)工作中去，提高了婦女維權(quán)的社會化程度。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)同屬黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，工會有會費，團(tuán)委有團(tuán)費，唯獨婦聯(lián)沒有任何政策性的會費收入，除辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算外，開展工作、舉辦活動所需費用全靠臨時向政府打報告要一點，大部分向社會拉贊助解決，而婦聯(lián)參與社會公共服務(wù)是一項社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益、長期效益大于短期效益的工作，必然需要在人、財、物等方面有相應(yīng)的投入，在現(xiàn)行財政體制下，要解決這些經(jīng)費顯然不現(xiàn)實，靠社會力量支持既存在不確定性，也存在有限性，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)贊助都要有相應(yīng)的效益回報，而婦聯(lián)擁有的有效市場資源又十分有限，不可回避的現(xiàn)實矛盾致使婦聯(lián)難以全面參與社會公共服務(wù)。三是能力水平有待進(jìn)一步提升。當(dāng)然，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位并不意味著黨要作為一個權(quán)力組織直接管理公共事務(wù)，黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。21世紀(jì)，社會管理核心理念更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，更加強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。抓住源頭環(huán)節(jié)。（三）增強(qiáng)三點意識，努力提升能力水平。利辛縣婦聯(lián)會 2011/11/5第五篇：婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料立足“小家庭”做出“大文章”近年來，文山州各級婦聯(lián)組織把社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定與婦聯(lián)職能緊密結(jié)合，立足家庭“小社會”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)與綜治部門的協(xié)作聯(lián)動，有效動員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設(shè)，較好地發(fā)揮了女性和家庭在平安和諧文山建設(shè)中的重要作用。以“萬名婦女學(xué)法律”、“千村普法、百村培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村法律講堂”以及編排平安建設(shè)詩歌、山歌、文藝節(jié)目宣傳等活動為載體，教育引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進(jìn)千家萬戶，特別是在“鄉(xiāng)村法律講堂”活動中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進(jìn)村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。第三，科學(xué)理“家”。二是工作上聯(lián)動。搭建新平臺，“兩個托管”成為留守家庭的保護(hù)傘近年來，我州外出務(wù)工人員超過萬人，近10萬個家庭處在天各一方的家庭關(guān)系模式里，“留守家庭”不僅對農(nóng)村治安防范帶來沖擊，也逐漸成為繁育“問題家庭”的土壤。婦女占人口的一半，是生產(chǎn)勞動和維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，做好婦女工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實現(xiàn)，婦女素質(zhì)的高低關(guān)系到全民族素質(zhì)的整體水平，婦女身心是否健康關(guān)系到千家萬戶的幸福，千家萬戶的和諧穩(wěn)定關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。我們堅持在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上找準(zhǔn)參與社會管理的最佳位置，在思路、內(nèi)容、方法、組織、機(jī)制等方面推進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了許多在實踐中產(chǎn)生、又在實踐中檢驗的經(jīng)驗、舉措，萬名婦女學(xué)法競賽、首屆婦女書法作品展、“正恒杯”民族健身操大賽等系列活動，進(jìn)一步展示了婦女風(fēng)彩、凝聚了婦女力量。創(chuàng)新發(fā)展是動力。二、經(jīng)驗及啟示認(rèn)識到位是前提。與政法機(jī)關(guān)協(xié)作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣犯罪聯(lián)動機(jī)制，推動建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報警服務(wù)中心、12338婦女維權(quán)熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。一是組織上聯(lián)建。在文明創(chuàng)“家”的推動下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻(xiàn)的自覺性空前高漲，全州涌現(xiàn)出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動3萬多人次。第一，安全?！凹摇?。要遵循社會發(fā)展和婦女工作的規(guī)律，聯(lián)系婦聯(lián)參與社會管理的實際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共項目融資與評估，非政府組織管理，政府、非政府組織與媒體關(guān)系，組織績效評估管理等公共管理和社會服務(wù)知識。抓住評估環(huán)節(jié)。同時，婦聯(lián)應(yīng)有計劃、有步驟、分層次地開展各類培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對女性社團(tuán)成員的參政培訓(xùn)，使她們掌握政治參與和權(quán)利維護(hù)的基本知識和基本方式，以提高廣大女性參與社會公共事務(wù)管理的覺悟與技能。三要堅持服務(wù)意識，全面加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了公共管理的社會主義性質(zhì)和方向，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國的國家性質(zhì)所決定的，也是歷史經(jīng)驗所證明的。傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，基層婦女干部力量配置不足?？h婦聯(lián)爭取“”愛心基金資金70500元，使165名艾滋單親孤兒生活得到了基本保障。利用“三八”維權(quán)宣傳周、“”反家庭暴力日、“”法制宣傳日等，通過宣傳咨詢、培訓(xùn)講座、媒體專欄、走進(jìn)電臺“法治熱線”等多種形式，廣泛開展法律宣傳，共舉辦大型法律咨詢12次，接受咨詢8000多人次，發(fā)放宣傳資料數(shù)萬份。近年來，利辛縣婦聯(lián)通過開展形式多樣、豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)廣大婦女加強(qiáng)社會主義職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。延伸了婦女工作的手臂，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)基層組織、制度和陣地建設(shè),推動在“兩委”組織中建立婦女組織。建立創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生人才庫，為創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生提供學(xué)習(xí)交流平臺。對廣大女農(nóng)民，大力開展栽桑養(yǎng)蠶、食用菌、果樹栽培等實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助她們增強(qiáng)適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)。以婦聯(lián)現(xiàn)有的工作隊伍為核心，擴(kuò)大婦女社會工作者隊伍，充分發(fā)揮廣大婦女群眾的主體作用，不斷壯大兼職婦女工作者和巾幗志愿者隊伍，積極吸納各種專業(yè)人才進(jìn)入婦女工作領(lǐng)域，為提升婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。婦聯(lián)組織參與社會管理必須夯實基礎(chǔ)，提升水平。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動參與社會矛盾化解工作。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢，以家庭為陣地，找準(zhǔn)著力點，作好“家”字文章。二、進(jìn)一步促進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會管理的幾點思考隨著社會管理創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標(biāo)、更高水平上理清思路，明確任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。從2010年起連續(xù)四年實施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬元實物資助，并聯(lián)系結(jié)對女能手，提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷售等跟蹤服務(wù)，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。二是強(qiáng)化法制宣傳普及教育。三是切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。開展黨的十七大、十八大精神、“時代女性價值觀大討論”、“我與中國夢”等主題宣傳教育活動。三是落實幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。近年來，我市各級婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動為主題，大力實施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動”，引導(dǎo)服務(wù)婦女在推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時實現(xiàn)婦女自身發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊伍建設(shè)納入各級黨委目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個共同”聯(lián)動機(jī)制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務(wù)。（一）抓好切入點，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅強(qiáng)陣地和溫暖之家緊緊抓住黨群共建契機(jī)，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)低保家庭的已婚育齡婦女以及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的已婚育齡婦女每兩年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費由縣財政按實際檢查人數(shù)給予補(bǔ)助。2006年以來，先后有289人次副局級以上女干部參加培訓(xùn)，42人到征地拆遷、審批代辦、外派招商、信訪接待等崗位掛職，有38人參加全縣中青年干部培訓(xùn)班，婦女干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和解決實際問題能力不斷提升。中層干部中，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有女干部161人，%，實現(xiàn) “一村一名女干部”。2010年，又將來料加工工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的新農(nóng)村建設(shè)考核；將“庭院整治”納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的精神文明考評內(nèi)容，有力推進(jìn)了各項工作和“黨建帶婦建”責(zé)任制的落實。下面，我結(jié)合座談會要求再作一簡要匯報：一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正讓婦女工作有位?？h委常委會每年2次以上聽取縣婦聯(lián)工作匯報，并在討論涉及全局性尤其是有關(guān)婦女事業(yè)發(fā)展的重大問題時，都邀請縣婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加或列席，制定事關(guān)婦女切身利益的政策時，也都事先征求縣婦聯(lián)的意見。同時，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，符合要求的 9名婦聯(lián)主席全部享受了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工資待遇。二是加強(qiáng)后備建設(shè)。一是抓維權(quán)。同時，依托以社區(qū)為中心的服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益福利事業(yè)，為老年婦女提供方便快捷的社會化服務(wù)。全市建有“婦女之家”1035個，其中優(yōu)秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。（二