【正文】 。我們堅(jiān)持在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)參與社會(huì)管理的最佳位置，在思路、內(nèi)容、方法、組織、機(jī)制等方面推進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了許多在實(shí)踐中產(chǎn)生、又在實(shí)踐中檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)、舉措，萬(wàn)名婦女學(xué)法競(jìng)賽、首屆婦女書(shū)法作品展、“正恒杯”民族健身操大賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步展示了婦女風(fēng)彩、凝聚了婦女力量。創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)重視至關(guān)重要，只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視起來(lái)，工作上才能邁出更大的步伐。這是做好我州婦聯(lián)工作的思想基礎(chǔ)。婦女占人口的一半，是生產(chǎn)勞動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，做好婦女工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，婦女素質(zhì)的高低關(guān)系到全民族素質(zhì)的整體水平，婦女身心是否健康關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，千家萬(wàn)戶的和諧穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二、經(jīng)驗(yàn)及啟示認(rèn)識(shí)到位是前提。自在西疇縣試點(diǎn)以來(lái)，“兩個(gè)托管”制度逐步形成規(guī)范，并在全州范圍內(nèi)得到推廣。有償托管：就是由外出務(wù)工的村民給付一定費(fèi)用，由村民小組安排照顧其老人、子女，照管其房屋、土地，組織治安巡邏，從而形成統(tǒng)籌安排、有償服務(wù)的管理摸式。搭建新平臺(tái)，“兩個(gè)托管”成為留守家庭的保護(hù)傘近年來(lái)，我州外出務(wù)工人員超過(guò)萬(wàn)人，近10萬(wàn)個(gè)家庭處在天各一方的家庭關(guān)系模式里，“留守家庭”不僅對(duì)農(nóng)村治安防范帶來(lái)沖擊，也逐漸成為繁育“問(wèn)題家庭”的土壤。與政法機(jī)關(guān)協(xié)作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣(mài)犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報(bào)警服務(wù)中心、12338婦女維權(quán)熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。今年，僅麻栗坡縣就為526名婦女辦理小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”貸款，發(fā)放資金2346萬(wàn)元。三是機(jī)制上聯(lián)創(chuàng)。二是工作上聯(lián)動(dòng)。一是組織上聯(lián)建。抓住借力點(diǎn)，突出“聯(lián)”字提升維權(quán)維穩(wěn)效能社會(huì)是每個(gè)人的社會(huì)，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)成為參與社會(huì)管理的一分子，成為社會(huì)人文關(guān)懷的積極力量。以促進(jìn)婦女發(fā)展為主題，開(kāi)展豐富多樣的送文化、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村群眾送去了免費(fèi)“精神大餐”；啟動(dòng)了“萬(wàn)名婦代小組長(zhǎng)”培訓(xùn)工程、新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程，直接參與科技學(xué)習(xí)培訓(xùn)的婦女群眾達(dá)萬(wàn)人，有8900多名婦女獲得“綠色證書(shū)”；實(shí)施了中英大齡女童、春蕾女童、母親水窖、母親沼氣、巾幗信用貸款、小額信貸、循環(huán)金、貸免扶補(bǔ)、12第三，科學(xué)理“家”。在文明創(chuàng)“家”的推動(dòng)下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻(xiàn)的自覺(jué)性空前高漲，全州涌現(xiàn)出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動(dòng)3萬(wàn)多人次。把文明創(chuàng)“家”作為促進(jìn)“平安家庭”建設(shè)的重要抓手，向全州79萬(wàn)家庭主婦發(fā)出倡儀，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，推進(jìn)美德在農(nóng)家、雙合格家庭、文明家庭、廉潔家庭等特色創(chuàng)建活動(dòng)。廣南縣龍乜村經(jīng)過(guò)綜合治理，由典型的“販嬰村”變?yōu)槭〖?jí)“文明村”。以“萬(wàn)名婦女學(xué)法律”、“千村普法、百村培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村法律講堂”以及編排平安建設(shè)詩(shī)歌、山歌、文藝節(jié)目宣傳等活動(dòng)為載體，教育引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，特別是在“鄉(xiāng)村法律講堂”活動(dòng)中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進(jìn)村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。第一，安全?！凹摇?。婦聯(lián)的職能定位，決定了婦聯(lián)參與社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)的主陣地是家庭。州婦聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。利辛縣婦聯(lián)會(huì) 2011/11/5第五篇：婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況典型材料婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況典型材料婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況典型材料立足“小家庭”做出“大文章”近年來(lái)，文山州各級(jí)婦聯(lián)組織把社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定與婦聯(lián)職能緊密結(jié)合，立足家庭“小社會(huì)”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)與綜治部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有效動(dòng)員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設(shè)，較好地發(fā)揮了女性和家庭在平安和諧文山建設(shè)中的重要作用。要遵循社會(huì)發(fā)展和婦女工作的規(guī)律，聯(lián)系婦聯(lián)參與社會(huì)管理的實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共項(xiàng)目融資與評(píng)估，非政府組織管理，政府、非政府組織與媒體關(guān)系，組織績(jī)效評(píng)估管理等公共管理和社會(huì)服務(wù)知識(shí)。把發(fā)展作為婦聯(lián)工作的頭等任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、謀劃和設(shè)計(jì)婦聯(lián)工作，提出組織婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、和諧社會(huì)創(chuàng)建的能力和水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間婦女統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域之間婦女協(xié)調(diào)發(fā)展、不同婦女群體共同發(fā)展，在發(fā)展中突出重點(diǎn)，打造精品，抓好龍頭，用精品來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)的影響，用龍頭來(lái)帶動(dòng)工作的發(fā)展。婦聯(lián)干部要自覺(jué)把婦聯(lián)工作放到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的格局中認(rèn)識(shí)和把握，自覺(jué)對(duì)政府每年的社會(huì)管理思路、舉措，對(duì)政府階段性的社會(huì)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策措施，做到了然于胸，確保婦聯(lián)配合與政府主導(dǎo)的有效銜接，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮更大的作用。（三）增強(qiáng)三點(diǎn)意識(shí)，努力提升能力水平。抓住評(píng)估環(huán)節(jié)。引導(dǎo)婦女積極參與和諧家庭、平安家庭等各類家庭創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭成員綜合素質(zhì)提高、人際關(guān)系平等和諧、生活方式科學(xué)健康。抓住操作環(huán)節(jié)。抓住源頭環(huán)節(jié)。同時(shí)，婦聯(lián)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟、分層次地開(kāi)展各類培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)女性社團(tuán)成員的參政培訓(xùn)，使她們掌握政治參與和權(quán)利維護(hù)的基本知識(shí)和基本方式，以提高廣大女性參與社會(huì)公共事務(wù)管理的覺(jué)悟與技能。否則，我們就根本不能跟上這個(gè)世界飛速發(fā)展和變化的節(jié)拍，也不能適應(yīng)我們中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新階段的需要?，F(xiàn)階段，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡和向更高水平發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，各種社會(huì)矛盾的積聚效應(yīng)更加突出，同時(shí)，我們還面臨依法治國(guó)、依法行政、政治民主化、行政程序民主等重大歷史課題。21世紀(jì)，社會(huì)管理核心理念更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，更加強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。三要堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神引領(lǐng)方向。婦聯(lián)在參與社會(huì)管理過(guò)程中，首要的任務(wù)是堅(jiān)持好、宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針、政策。當(dāng)然，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位并不意味著黨要作為一個(gè)權(quán)力組織直接管理公共事務(wù)，黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過(guò)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了公共管理的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)所決定的，也是歷史經(jīng)驗(yàn)所證明的。”三、婦聯(lián)組織創(chuàng)新社會(huì)管理的幾點(diǎn)思考（一）把握三點(diǎn)原則，找準(zhǔn)自身工作定位。但隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊(duì)伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展新知識(shí)、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求；面對(duì)年輕的知識(shí)女性群體、女農(nóng)民工群體，不少基層?jì)D聯(lián)干部感到思想難溝通、感情難交流、工作難開(kāi)展。三是能力水平有待進(jìn)一步提升。傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)，基層?jì)D女干部力量配置不足。二是組織基礎(chǔ)有待進(jìn)一步打牢。婦聯(lián)舉辦就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)同屬黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，工會(huì)有會(huì)費(fèi)，團(tuán)委有團(tuán)費(fèi)，唯獨(dú)婦聯(lián)沒(méi)有任何政策性的會(huì)費(fèi)收入，除辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算外，開(kāi)展工作、舉辦活動(dòng)所需費(fèi)用全靠臨時(shí)向政府打報(bào)告要一點(diǎn)，大部分向社會(huì)拉贊助解決，而婦聯(lián)參與社會(huì)公共服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期效益大于短期效益的工作，必然需要在人、財(cái)、物等方面有相應(yīng)的投入，在現(xiàn)行財(cái)政體制下，要解決這些經(jīng)費(fèi)顯然不現(xiàn)實(shí)，靠社會(huì)力量支持既存在不確定性，也存在有限性，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)贊助都要有相應(yīng)的效益回報(bào)，而婦聯(lián)擁有的有效市場(chǎng)資源又十分有限，不可回避的現(xiàn)實(shí)矛盾致使婦聯(lián)難以全面參與社會(huì)公共服務(wù)?？h婦聯(lián)爭(zhēng)取“”愛(ài)心基金資金70500元，使165名艾滋單親孤兒生活得到了基本保障。為幫助貧困兒童解決上學(xué)難的問(wèn)題，利辛縣婦聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”經(jīng)過(guò)利辛縣婦聯(lián)的艱苦努力，募集年資助額2萬(wàn)多元，49名春蕾學(xué)員得到長(zhǎng)期資助。（四）實(shí)施幫扶工程，科學(xué)解決婦女兒童利益。聯(lián)合公安局建立了家庭暴力投訴中心，建立婦女維權(quán)站23個(gè)，建立和完善了婦女法律援助、婦女干部人民陪審員等制度，將各種社會(huì)資源有效地整合到婦女維權(quán)工作中去，提高了婦女維權(quán)的社會(huì)化程度。利用“三八”維權(quán)宣傳周、“”反家庭暴力日、“”法制宣傳日等，通過(guò)宣傳咨詢、培訓(xùn)講座、媒體專欄、走進(jìn)電臺(tái)“法治熱線”等多種形式，廣泛開(kāi)展法律宣傳，共舉辦大型法律咨詢12次，接受咨詢8000多人次，發(fā)放宣傳資料數(shù)萬(wàn)份。邀請(qǐng)縣政協(xié)委員視察平安家庭創(chuàng)建工作，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)。圍繞創(chuàng)建“平安家庭”，層層下發(fā)了《意見(jiàn)》，簽訂了創(chuàng)建承諾書(shū)，發(fā)放了創(chuàng)建倡議書(shū)，召開(kāi)了創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和總結(jié)表彰大會(huì)。多形式推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來(lái)，利辛縣婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大婦女加強(qiáng)社會(huì)主義職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。（三）深化家庭建設(shè)，科學(xué)開(kāi)展思想道德教育。在全縣縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位女干部、女職工中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)爭(zhēng)