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---同志在全市農村信用社清收盤活不良資產專題會議上的講話(存儲版)

2024-11-05 04:45上一頁面

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【正文】 ,先后十多次找鎮(zhèn)政府、縣政府要求對該廠的破產清算直接參與。借款到期后,申某又以種種借口拒不歸還借款,并將原來約定抵押的奧迪小車又抵給第三人,信用社無奈,又將該款交保全部清收。面對如此的社會誠信環(huán)境,我們深知沒有一種特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻的精神,沒有一批愛崗敬業(yè),智勇雙全,樂于奉獻的攻堅隊員,我們的清非攻堅無從談起。到達臨武后我們先沒有驚動他,而是通過工商、銀行查詢他的財產狀況,狡猾的他工商登記居然還是別人的名字,于是我們再仔細調查,終于抓住了他的把炳,商店的租房合同全部是他簽的,旁邊群眾也反映該店是他開的,并派人秘密進店了解,在得到充分的證據后,我們將其進行了司法拘留,在大量的事實面前,他不得不低頭,一次性歸還利息20萬元,本金243000元。但是,我們仍然要清醒地認識到,長期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結構性污染問題仍未得到根本解決,污染物排放總量遠遠超過環(huán)境承載能力,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)破壞趨勢還沒有得到有效遏制。經濟發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現。而傳統(tǒng)產業(yè)低水平大規(guī)模無序擴張,導致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴重,環(huán)境污染的潛在壓力依然存在。因而,在實際工作中,先上車后買票,先生產后治理,先發(fā)展后規(guī)范的現象比比皆是。加之,環(huán)保機構管理體制是以地方管理為主,受地方保護主義干預的可能性還很大,致使環(huán)保部門在執(zhí)法上軟弱無力,常常處于被動的境地。二是堅持體制創(chuàng)新。四是堅持制度創(chuàng)新。通過研討,確立了“加強能力建設,強化服務意識,協(xié)調各種關系,加大監(jiān)察力度”這一工作思路,鼓舞了士氣,增強了信心,工作目標更加明確。應積極發(fā)揮各級政府環(huán)境保護委員會的作用,把環(huán)委會作為各有關部門開展環(huán)保工作的工作平臺,加強對話、交流和協(xié)調,以及時解決工作中發(fā)現的問題,統(tǒng)一工作要求和工作進度,確保各級計劃、經貿、工商、水務等相關部門各自履行好自己的職責,共同做好環(huán)保工作,達到環(huán)境管理成本最小,成效最大的效果。同樣沒有得到實際工作中的認真貫徹執(zhí)行。所謂的“封閉企業(yè)”,都是當地財政收入的支柱產業(yè),同時也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。市紀檢委經過調查,認為我們執(zhí)法過程程序規(guī)范,證據充分,處罰準確,對我們的執(zhí)法工作給予了肯定,對我們的工作也更加支持。要大力推進政務公開工作,進一步促進行風建設,樹立良好的執(zhí)法形象。所以說,研究新情況,采取新舉措,解決新問題,是環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)管職責的一個非常重要的保障措施。《水污染防治法》第九條明確規(guī)定:“xx有關部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調節(jié)水資源的時候,應當統(tǒng)籌兼顧,維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力”。一是環(huán)保部門必須切實地履行“對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責,對有關部門的工作組織、協(xié)調和監(jiān)督,并對同級人民政府負責;必須以人民政府為龍頭,各部門統(tǒng)一行動,密切配合,形成合力。二是要狠抓現有法律、法規(guī)的貫徹落實。要積極協(xié)助政府強化環(huán)境保護的宏觀調控職能,制訂各種有利于環(huán)境保護的發(fā)展政策。一是堅持理論創(chuàng)新。環(huán)境保護作為一項基本國策雖然從法律上確定下來,但作為各級環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒有從現行的體制上確立一個穩(wěn)定的框架,致使每次機構改革基層環(huán)保機構總是處于力保的邊緣。一是對環(huán)境破壞的嚴重性認識不足,認為那點破壞沒有什么關系,再一個是對環(huán)境與發(fā)展關系的規(guī)律性認識不足??梢灶A計,在很長一段時期內,各級黨委、政府為了實現“翻兩番”的經濟發(fā)展目標,還會繼續(xù)在傳統(tǒng)產業(yè)上做文章,加大資源開發(fā)強度,進一步增加環(huán)境壓力。黨的xx大提出要全面建設小康社會,我省的經濟開發(fā)強度還將繼續(xù)加大,這勢必同時增加環(huán)境壓力,環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)。在此,我就這一問題作一個很不成熟的發(fā)言,談一點個人的看法,目的是想通過我的發(fā)言,拋磚引玉,就正于大家,從而使我們的認識更加統(tǒng)一,使我們的思路更加清晰,使我們的工作更具前瞻性。于是保全部迅速組織人員趕赴臨武,但他避而不見,找摩托車店老板也否認黃某是合伙開店,只是在幫他跑業(yè)務,后來又三番五次去臨武都是無功而返。五、不怕苦,窮追猛打解頑癥。衡陽市申某于2OOO年以他個人名義在我縣長江信用社借款40萬元,借款到期后一直未歸還本息,信用社多次催收,總是避而不見,在即將失去時效時,信用社將此款交保全部清收。為了扭轉這一局面,保全部發(fā)揚“愚公移山”的精神,孜孜以求,堅決維護信用社的合法利益。二、嚴考核,抓制度落實。第四篇:農村信用社清收不良資產工作總結依法維權嚴管理,資產保全創(chuàng)佳績——衡山縣農村信用合作聯(lián)社資產保全部工作總結2006年,在上級部門的正確領導下 ,衡山農信保全部全體工作人員群策群力,迎難而上,在清非維權工作中取得了可喜的成果。為使清收盤活收到實效,各信用社和風險管理部對清收盤活工作實行經理(主任)、副經理(副主任)包清收員制,包員經理必須每日過問清收盤活情況,要求清收人員每日必須記清收盤活日志,堅持對清收盤活中的難題和清收盤活方案、計劃、措施實行實時指導不斷檔,包員經理的工資與所包清收員的清收盤活業(yè)務全額掛鉤;以清收小組為單位,堅持每周督辦清收盤活進度不斷檔;各信用社實行每月清收盤活例會制,堅持清收盤活結果排名通報不斷檔。萬順達汽車運輸公司250萬元的冒名貸款不能按期收回,經過調查發(fā)現,該公司在財校購買有60多畝土地,因苦于沒有流動資金,土地閑置一年多未開發(fā)。該聯(lián)社還巧抓機遇,積極實施債權轉移清收,盡可能消化風險。置換貸款大都是各信用社的全部呆賬和部分呆滯貸款,為最大限度地降低資產損失,聯(lián)社通過懸賞搜索清收線索等辦法,像救火般地對其實施搶救。對于金額達到幾百萬元、上千萬元的貸款,少數借款人往往抱著“虱多不癢,賬多不愁”心理,一拖二賴,惡意逃廢債務,致使貸款長期逾期不能歸還。退休老干部冉義才被返聘到清收隊伍后,常年奔波在離城區(qū)40公里以外的白浪經濟開發(fā)區(qū)的十幾個村組,50多戶8萬多元已喪失訴訟時效的小額貸款他硬是一筆一筆地收回來了。因此,他們想盡千方百計加強與法院的協(xié)調合作,通過起訴和下發(fā)支付令的方式收回拖欠貸款,僅2008年新增訴訟標的就達9000萬元。在流拍三次后要依法接收抵債資產時,該公司以市政府“暫緩執(zhí)行”的文件為擋箭牌,態(tài)度驕橫無理拒不執(zhí)行,他們連續(xù)三次行文請求市政府支持文貿公司執(zhí)行工作,與之相反,文貿公司竟悄悄地向法院申請破產,以此逃避債務。明晰的清收盤活層級責任、科學的清收盤活分析報告、完善的清收盤活系列臺賬,確保了清收盤活工作的可控性和可行性。在此基礎上,、保全一批;、制裁一批;“掛”一批的策略。厘清思路,立足全局,確保清收盤活的可控性。今后,辦事處將把清收盤活不良資產工作作為聯(lián)社、信用社主要負責人業(yè)績考核的主要指標,明確任期內不良貸款占比下降幅度,將任務完成情況與其收入掛鉤,完不成下降目標的,由銀監(jiān)分局約見談話,實行誡免;辦事處也建立“問責制”,增強聯(lián)社、信用社主要負責人的責任感,凡是任期內不良貸款上升的,建議理事會一律罷免或解聘。要加大責任追究力度,對超過規(guī)定比例的貸款本息損失,要責令責任人員進行賠償,并離崗、下崗清收,限期收回;對違規(guī)發(fā)放的貸款,責任人員要承擔終身清收責任。目前,部分信用社在貸款風險的評估和貸款形態(tài)的認定上,存在很大的隨意性,有的對同一借款人的貸款有多種占用形態(tài),甚至在有呆賬貸款的情況下,還有正常貸款。四是要建立工作業(yè)績評價機制。這里,我再次重申,對新發(fā)放的貸款,要逐筆落實責任人;對轉貸的貸款,要視同新發(fā)放貸款進行管理,該備案的備案,并明確責任人,責任人員不明確的,一律不得轉貸;對轉貸次數和期限已達到或超過《貸款通則》規(guī)定的,一律不得轉貸;對不能落實責任人的新發(fā)放貸款和轉貸貸款,一律由聯(lián)社、信用社主要負責人作為責任人;對信用社主任或聯(lián)社負責同志干預發(fā)放的貸款,造成責任不落實的,誰干預的,誰就是責任人。貸款五級分類是農村信用社信貸管理制度的一次重大改革,其目的就在于促進農村信用社樹立審慎經營、風險管理的理念,揭示農村信用社貸款實際價值和風險程度,動態(tài)地反映貸款風險形態(tài),及時發(fā)現貸款存在的問題,更準確的識別貸款的內在風險,從而對貸款風險做出及時有效的預警、防范和化解。接收過程中,要切實做好抵債物品的評估,確保物有所值。對此,各聯(lián)社要在完善責任追究機制的基礎上,加大責任貸款的清收力度。要嚴格執(zhí)行大額貸款備案制度,嚴禁超權限決策貸款,嚴格化整為零變相發(fā)放大額貸款。近年來,我們一直強調要嚴格控制大額貸款的發(fā)放,但落實的并不好。目前個別聯(lián)社反映,不良貸款已經能收盡收,現在不能收回的,只有核銷一條路了。全市農村信用社不良貸款不能活化,風險就不會真正得到化解,就會始終成為影響農村社會穩(wěn)定的潛在因素。這些問題如不盡快解決,提高信貸資產質量就會成為一句空話,機遇更無從談起。各聯(lián)社都能夠從完善考核機制、挖掘清收潛力入手,將清收指標層層分解落實,并制定了一系列配套考核辦法,清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核,獎勵提成與專職清收人員同工同酬。由于在清收工作中突出了重點,抓住了關鍵,有效帶動了整個清收盤活工作的開展。辦事處成立后,為摸清不良貸款底子,找準癥結,對癥下藥,逐個聯(lián)社召開了現場調度會,按照成因對不良貸款分類梳理,一社一策制定出清收盤活的具體措施。一、對前八個月清收盤活不良資產工作的簡要回顧 今年以來,全市農村信用社借助票據發(fā)行置換不良貸款政策出臺的有利時機,努力防范化解金融風險,全面提高信貸資產質量。剔除票據置換***萬元的因素,18月份絕對額下降**萬元,完成省聯(lián)社全年計劃的*** %。(二)清收重點突出,責任追究明確。為發(fā)揮領導干部典型帶動作用,辦事處推出了聯(lián)社級干部包清收制度。對一些好的經驗和做法,今后要更好地堅持和運用。因此,要切實把清收盤活不良貸款工作作為農村信用社工作的首要任務,XX年不良貸款下降目標屬指令性計劃,各聯(lián)社必須完成。三是要憂經營效益。第二,抓住工作重點,落實清收盤活措施,堅決抑制大額不良貸款上升的勢頭。過去我們一直強調,超比例大額貸款風險很高,但沒有引起應有的重視,現在全省已經出現因超比例發(fā)放貸款,法院判決擔保人免責的案例,這給我們敲響了警鐘。上述規(guī)定,各聯(lián)社、信用社要嚴格執(zhí)行。狠抓抵債資產處置工作。對能夠變現的,要采取公開拍賣、轉讓等方式,盡快變現;對暫時無法變現的,可采取租賃的辦法,提高低債資產的收益,防止抵債資產的“二次貶值”;對升值潛力較大的土地,可暫時擱轉置,待機出售。要真正把貸款審查委員會辦成貸款五級分類的評估和咨詢機構,堅持主要負責人對貸款發(fā)放有一票否決權、沒有一票通過權的制度,解決貸款發(fā)放“一人說了算”的問題。各聯(lián)社要建立不良貸款清收盤活考核制度,層層下達任務,實行目標管理,促進工作的開展。對清收盤活工作的業(yè)績考核、評價,要堅持實事求是,注重實績,不能只看數字,更重要的是要看實實在在收回、變現的不良貸款和抵債資產。要根據貸款五級分類要求,對借款人建立完整的信貸檔案,收集、整理并更新最基本的信貸資料,全面、動態(tài)、準確地了解與貸款有關的全部定性和定量信息,并建立信息管理系統(tǒng),從而解決在目前信貸管理中存在的信息不對稱問題,提前防范、預警信貸風險。對專職清收人員,要確定一個基本年薪,保證他們的生活,
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