【正文】 務(wù)工作器具、單證等；稅務(wù)行為體系是指稅務(wù)干部在稅收工作中的言行舉止等的總和；稅務(wù)制度體系是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等的總和，如稅收征管法、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)則、稅收管理員制度等；稅務(wù)精神體系是指治稅理念、價(jià)值觀念、道德情操等總和。每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作總是與一個(gè)地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務(wù)文化建設(shè)也與當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)密不可分。稅務(wù)文化和企業(yè)文化從大的方面來說都屬于組織文化，包含文化的四個(gè)層次，即：精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化。稅務(wù)文化調(diào)研為了測(cè)評(píng)稅局稅務(wù)文化現(xiàn)狀，普智經(jīng)盛結(jié)合自己研發(fā)的企業(yè)文化測(cè)評(píng)模型，研發(fā)出適合稅務(wù)行業(yè)性質(zhì)的文化測(cè)評(píng)PCIS模型，并經(jīng)過上述三家稅局的測(cè)評(píng)實(shí)施，卓有成效。稅務(wù)文化建設(shè)具有明顯的行業(yè)特征，不但有一般組織文化的特點(diǎn)，而且還有行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的特色，因此稅務(wù)文化建設(shè)要針對(duì)性和行業(yè)性，我們?cè)谝院蟮奈恼轮袝?huì)陸續(xù)發(fā)表相關(guān)的稅務(wù)文化方面的文章。我們過去長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，稅收的社會(huì)地位沒有得到充分發(fā)揮，從事稅務(wù)職業(yè)的廣大稅務(wù)人沒有切實(shí)感到自己所從事的工作的使命感和責(zé)任感。稅務(wù)文化建設(shè)澄清的問題是：。又受單位潛規(guī)則意識(shí)的運(yùn)作，兩者相互滲透，潛移默化，成為主流文化之外不可忽視的力量，有時(shí)可能比主流文化支配作用更強(qiáng)。我們可以經(jīng)?？吹竭@樣的實(shí)例：“海兒”“蒙?！边@樣優(yōu)秀的企業(yè)的成功，是因?yàn)樗麄冇袆e人不能復(fù)制的獨(dú)有的企業(yè)文化，這種私有不可讓渡的文化就是文化建設(shè)差異性的表現(xiàn)。三、保持團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性必須保持稅務(wù)文化建設(shè)的先進(jìn)性。馬斯洛的人的需求理論，在人的基本需求滿足后，基尼系數(shù)會(huì)變小，改革開放以來人們生活變化說明了這一點(diǎn)。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為政府職能部門，我們理應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)稅務(wù)文化建設(shè)新局面，更好地貫徹為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的稅收工作宗旨，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。二、新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的重要意義按照被譽(yù)為“現(xiàn)代管理之父”的法約爾提出的“學(xué)習(xí)力+文化力=生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)力是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念去思考、解決問題，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求；文化力就是創(chuàng)造一個(gè)重視人的需要、關(guān)心人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人價(jià)值高度統(tǒng)一的文化氛圍。其次，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是新時(shí)期精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)。開展稅務(wù)文化建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析稅收工作面臨的客觀形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)，用人本的意識(shí)和寬廣的眼界站在時(shí)代發(fā)展前沿，以提升管理水平、工作能力和人員素質(zhì)為中心，以促進(jìn)稅收法治公平、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)造良好稅收工作環(huán)境、確保國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和促進(jìn)稅務(wù)人員全面發(fā)展為目的，將稅務(wù)文化建設(shè)納入稅收發(fā)展戰(zhàn)略，作為稅收工作的重要組成部分，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，凝集稅收事業(yè)發(fā)展的精神力量，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展。稅務(wù)文化建設(shè)要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作出更多反映稅務(wù)工作實(shí)踐和干部職工喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，給干部職工帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。三是要柔性管理，即把以人為本的理念滲透到管理之中，通過心靈溝通、感情認(rèn)可、魅力影響，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)作用，促其自我管理、自我完善、自我提高。廣泛開展干部職工“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)，磨練干部職工的意志，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的溝通能力和整體融合力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，不斷完善征管、執(zhí)法、服務(wù)、行政、干部隊(duì)伍管理制度，確保制度層面無空白，形成“以制度管人、以制度管事”的良性發(fā)展局面。其次，要充分運(yùn)用民主的方法和手段。學(xué)習(xí)型組織是稅務(wù)文化建設(shè)的重要載體，是稅務(wù)文化建設(shè)在廣度和深度上的發(fā)展。稅務(wù)文化建設(shè)的運(yùn)行管理，不能僅僅依靠行政命令和領(lǐng)導(dǎo)指示，更重要的是依靠稅務(wù)文化諸要素的相互作用、相互制約的運(yùn)作方式，依靠激勵(lì)、約束、預(yù)警、凝聚等各種運(yùn)行機(jī)制，自覺地推動(dòng)稅務(wù)文化正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，要運(yùn)用文化激勵(lì)手段。要搞好職工之家的建設(shè)，完善圖書室、棋牌室、健身房等各類文體活動(dòng)設(shè)施，為干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂、交流的園地；要積極開展知識(shí)競(jìng)賽、專題演講、讀書學(xué)習(xí)周、歌詠比賽、書畫攝影展覽、文藝演出等寓教于樂，積極向上的文體活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，陶冶干部情操，活躍精神文化氛圍。以更新觀念、學(xué)用相長(zhǎng)、勤政高效、艱苦奮斗為目標(biāo)，以解放思想大討論、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、效能監(jiān)察為手段，切實(shí)加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全體干部職工不斷規(guī)范執(zhí)法行為。二是要典型引路。，使文化理念融化于境。通過開展稅務(wù)文化建設(shè)，在稅務(wù)工作中引入文化管理理念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重文化歷史底蘊(yùn)的稅務(wù)文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，可以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的。不僅要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，還要加強(qiáng)文化建設(shè)。行為文化，是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是核心價(jià)值觀、稅務(wù)精神的最終折射。第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考最近，中共十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。所以，一個(gè)團(tuán)隊(duì)要保持團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性，必須建設(shè)自己獨(dú)創(chuàng)的具有先進(jìn)性的稅務(wù)文化體系，在日積月累中塑造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。古人云：倉廩實(shí)而知禮節(jié)，就是指的文化建設(shè)的物質(zhì)保障。不同的團(tuán)隊(duì)每個(gè)個(gè)體聰明才智、后天教育水平、每個(gè)人成長(zhǎng)的地域環(huán)境文化氛圍差別，肯定塑造不同的人的文化品質(zhì)，“天下沒有同一片樹葉”是再好不過的證明。改革開放的大潮，激蕩稅務(wù)干部的思想，社會(huì)文化意識(shí)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的烙印到人們的頭腦中。二、稅務(wù)文化建設(shè)首要解決的四個(gè)問題。稅務(wù)文化重在長(zhǎng)期建設(shè)。稅務(wù)文化實(shí)施普智經(jīng)盛在稅務(wù)文化實(shí)施方面，開發(fā)出了“五星”實(shí)施模型，將主要從傳播、培訓(xùn)、激勵(lì)、固化、牽引等五個(gè)主要的緯度進(jìn)行系統(tǒng)化的稅務(wù)文化建設(shè)。二、稅務(wù)文化建設(shè)的思路稅務(wù)文化建設(shè)是一種文化塑造過程，需要有力的措施和明確的步驟推進(jìn)方能產(chǎn)生成效。稅務(wù)文化建設(shè)必須保持旺盛的活力，與時(shí)俱進(jìn)，以體現(xiàn)時(shí)代前進(jìn)方向的文化內(nèi)容作為自己的特征。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的職能部門，擔(dān)負(fù)著組織稅收收入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，稅務(wù)人員在工作中要經(jīng)常與納稅人、與金錢打交道，必須具備良好的職業(yè)道德和過硬工作作風(fēng)，這些都是區(qū)別于其他行政部門及其他行業(yè)的鮮明的特點(diǎn)。作為一家在亞太地區(qū)享有盛譽(yù)、在文化咨詢領(lǐng)域建樹卓越的管理咨詢公司，普智經(jīng)盛通過對(duì)廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州市番禺國(guó)稅局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州市國(guó)家稅務(wù)局東區(qū)稽查局稅務(wù)文化建設(shè)等項(xiàng)目的運(yùn)作，對(duì)當(dāng)前稅務(wù)文化建設(shè)面臨的主要問題有較深刻的認(rèn)識(shí)，在如何建設(shè)稅務(wù)文化方面積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。必須深入研究胡錦濤總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的方法，分類設(shè)置不同的單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)，設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)影響單位形象的，輕者給予經(jīng)濟(jì)處罰，重者給予待崗處理。其一，念好“廉政經(jīng)”。在實(shí)踐中，我們要適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的要求，以稅務(wù)廉政文化建設(shè)為契機(jī)，全面建立包括稅收業(yè)務(wù)管理、日常事務(wù)管理、干部人事管理，廉政紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨群組織建設(shè)等各項(xiàng)制度，建立用制度管人、用法制管事的工作機(jī)制，從而保障廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展?；鶎佣悇?wù)部門可充分借助櫥窗、報(bào)欄等各種載體，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工感覺到廉政文化建設(shè)就在自己的身邊。三是運(yùn)用廉政文化的力量，讓廉潔的轉(zhuǎn)念轉(zhuǎn)化為服務(wù)的理念，并充分體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，引導(dǎo)和督促稅務(wù)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，牢記“兩個(gè)牢必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”?；鶎蛹訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，更有利于將這些要求和指示落實(shí)到位。使其更親切、更準(zhǔn)確、更中聽、更具啟發(fā)性，象春風(fēng)化雨，潤(rùn)物細(xì)無聲。一個(gè)單位要想長(zhǎng)期樹立正氣，必須勇于拿起表揚(yáng)與批評(píng)這個(gè)銳利武器，用表揚(yáng)來肯定成績(jī)、激勵(lì)先進(jìn)、扶植正氣，用批評(píng)來鞭策后進(jìn)、抵制消極、糾正不足。這種力量是任何物質(zhì)利益無法代替的精神動(dòng)力。所以要學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)控制，在適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須加大宣傳教育力度，要立足崗位講奉獻(xiàn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)講可能。對(duì)于對(duì)單位和事業(yè)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的人，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)也要到位，并以一定的名譽(yù)標(biāo)定下來，使人們的正確的思想和行為得到鞏固和提高，得到社會(huì)的認(rèn)可和他人的尊重。稅務(wù)文化評(píng)估稅務(wù)文化評(píng)估，指的就是在稅務(wù)文化規(guī)范確定下來進(jìn)行實(shí)施之后的階段，這個(gè)階段主要目標(biāo)是確保稅務(wù)文化的實(shí)際運(yùn)行與稅務(wù)文化規(guī)劃目標(biāo)的一致性，主要方式是稅務(wù)文化調(diào)查、稅務(wù)文化測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用文化溝通方式確保稅務(wù)文化運(yùn)行的正確方向。普智經(jīng)盛管理咨詢公司作為專業(yè)化的文化咨詢公司，通過對(duì)廣州市國(guó)稅局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州國(guó)稅東區(qū)稽查局稅務(wù)文化建設(shè)等項(xiàng)目的運(yùn)作，摸索出一整套稅務(wù)文化建設(shè)的方法。（三）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，挖掘稅務(wù)文化的源動(dòng)力稅務(wù)文化建設(shè)的核心是以人為本。以開展文明單位、“服務(wù)示范窗口”、青年文明號(hào)，評(píng)選“崗位標(biāo)兵”、“服務(wù)之星”等爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，對(duì)稅務(wù)干部行為進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，使稅務(wù)干部通過向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)來規(guī)范自己的行為，自覺踐行良好的行為方式。著力物態(tài)文化引導(dǎo)。四、推進(jìn)稅務(wù)文化的思考（一）把握“三個(gè)要點(diǎn)”，培育稅務(wù)文化的生命力 一是要統(tǒng)籌兼顧。主要有三大問題： 一是觀念問題。同時(shí)發(fā)揮文化的親合力，才能把稅務(wù)系統(tǒng)的各方面力量整合在一起，使每個(gè)人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，進(jìn)而形成團(tuán)隊(duì)整體合力。而稅務(wù)文化作為行政文化的一種，是基于非贏利目的，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，體現(xiàn)國(guó)家意志所創(chuàng)建的一系列管理規(guī)范，在社會(huì)生活中居于主導(dǎo)地位。(6)創(chuàng)新性。(2)行業(yè)性。所謂物態(tài)文化是反映稅務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)形態(tài)，是保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和硬件環(huán)境；如稅服、辦稅服務(wù)場(chǎng)所、稅務(wù)工作器具、單證等；稅務(wù)行為體系是指稅務(wù)干部在稅收工作中的言行舉止等的總和；稅務(wù)制度體系是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等的總和，如稅收征管法、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)則、稅收管理員制度等；稅務(wù)精神體系是指治稅理念、價(jià)值觀念、道德情操等總和?！拔幕庇袕V義和狹義之分。但用發(fā)展和創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步提升稅務(wù)文化建設(shè)的整體效能，還必須直面一些亟待解決的問題。自稅務(wù)系統(tǒng)成立以來，伴隨著稅工作的方方面面，通過稅務(wù)文化凝聚團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)組織活力，促進(jìn)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部全面發(fā)展，其重要而現(xiàn)實(shí)的意義已越來越被廣大稅務(wù)干部所認(rèn)識(shí)。它是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素之間的“粘合劑”。每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作總是與一個(gè)地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務(wù)文化建設(shè)也與當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)密不可分。稅務(wù)文化和企業(yè)文化從大的方面來說都屬于組織文化，包含文化的四個(gè)層次，即：精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化。主要是指其對(duì)稅務(wù)部門整體和稅務(wù)干部個(gè)體的價(jià)值取向和行為取向，思維方式，理念方法所起的導(dǎo)向作用，表現(xiàn)為兩