【正文】 景區(qū)、X水景公園。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和清照文化、XX文化的保護(hù)融合，實(shí)施一批生態(tài)文旅大項(xiàng)目。一是實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。全區(qū)建成市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、入股、托管等方式實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高了農(nóng)村土地經(jīng)營效益。建立閑置低效用地盤活網(wǎng)上信息共享平臺(tái)，探索了協(xié)議收回、依法轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)備盤活、協(xié)商共建等七種模式，累計(jì)清理盤活閑置低效用地X多畝。在11月召開的十八屆三中全會(huì)之后，土地制度改革有望得到進(jìn)一步推進(jìn)，但可能不會(huì)突破現(xiàn)有法律框架。不過，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同權(quán)同價(jià)，以及城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地自由交易，恐有一定難度。石獅是福建聚集外來人口較多、產(chǎn)業(yè)支撐較為扎實(shí)的新興城市。目前，福建還積極推進(jìn)德化縣、光澤縣等城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案和相關(guān)工作。深化戶籍制度改革，解決“人戶分離”問題。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理的約束性，做到“一張圖作業(yè)”。深化公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改革公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋衛(wèi)生服務(wù)體系。我省將從多個(gè)層面選擇若干試點(diǎn)，進(jìn)行多樣化探索，發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，打造一批可學(xué)可看可推廣的典型，為全省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供標(biāo)桿。有望直接入市由于征地補(bǔ)償按照土地生產(chǎn)價(jià)值確定，而交易價(jià)格由市場(chǎng)價(jià)值確定，從而形成了“土地價(jià)差”，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員無法分享其間的土地增值收益?！坝械氖羌訌?qiáng)研究，有的是部署試點(diǎn)，工作都圍繞著改革展開。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個(gè)強(qiáng)大引擎。城鎮(zhèn)化由此步入快速發(fā)展軌道，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、現(xiàn)代化相互促進(jìn)，%%。其中，土地制度改革和戶籍制度改革的呼聲最為迫切，通過這兩項(xiàng)改革，將進(jìn)一步打破農(nóng)村和城市、農(nóng)民和市民之間的藩籬。，土地出讓收入分配應(yīng)本著“誰投資誰收益、合作共贏”的原則，建立分配機(jī)制，保障實(shí)施主體的積極性。堅(jiān)持現(xiàn)代化元素與市民內(nèi)在需求相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息、能源、環(huán)保、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建立一批符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、具備發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向前端設(shè)計(jì)和后端服務(wù)延伸，做強(qiáng)做優(yōu)制造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是加強(qiáng)環(huán)保治理創(chuàng)新。加大基本公共服務(wù)投入，積極完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、社會(huì)協(xié)同”的基本公共服務(wù)提供方式，提高基本公共服務(wù)的供給能力。異地務(wù)工人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，推進(jìn)包括異地務(wù)工人員在內(nèi)的基本公共服務(wù)共建共享，是政府應(yīng)盡的義務(wù)。建立健全專家咨詢和論證制度、社會(huì)公示和聽證制度，積極拓寬居民參與渠道。正確把握和處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，正確把握和處理法治與德治、自治的關(guān)系，正確把握和處理繼承與改革、創(chuàng)新的關(guān)系，推出地方城市基層治理整體設(shè)計(jì)方案，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加快戶籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，依法依規(guī)保障本市進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)和集體收益分配權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民社會(huì)保障待遇一體化管理。三是大力提升市民文明素質(zhì)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，需要從意識(shí)上和行為上進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，并且建立與之相適應(yīng)的配套政策，使參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各方主體能夠更好地發(fā)揮其作用。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)平等、友愛、互助的新型人際關(guān)系，使本外人口和諧相處，構(gòu)建本外融合型社會(huì)。以優(yōu)化積分制和企業(yè)自評(píng)人才入戶為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整外來務(wù)工人員入戶政策。深入開發(fā)大數(shù)據(jù)在社會(huì)輿情、治安防控、應(yīng)急保障、公共安全等社會(huì)治理方面的應(yīng)用，提高基層社會(huì)治理科學(xué)化水平。創(chuàng)新探索工青婦等群團(tuán)組織參與基層社會(huì)治理工作，圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧人際關(guān)系，探索建立多種形式的集體協(xié)商和共同治理模式。引入專業(yè)化、社團(tuán)化、公司化運(yùn)作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)惠及全體人民的基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，是改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與全面深化改革結(jié)合起來，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理機(jī)制和城市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，必須正確把握和處理好產(chǎn)與城的關(guān)系，以產(chǎn)興城，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)留人，避免因缺乏產(chǎn)業(yè)支撐而導(dǎo)致的“空城”困境。（二）建立健全相關(guān)配套法規(guī)和政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，是順利實(shí)施城鎮(zhèn)化的保障 既然城鎮(zhèn)化不同于房地產(chǎn)開發(fā)，則建立健全相關(guān)配套法規(guī)和政策程序就十分必要，如城鎮(zhèn)化項(xiàng)目立項(xiàng)和土地指標(biāo)獲取、土地出讓收入分配政策、金融服務(wù)規(guī)范等。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，走向公平可持續(xù)，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中二次轉(zhuǎn)型與改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨后至90年代中期的幾年間，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入黃金發(fā)展期，涌進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)民工規(guī)模急劇擴(kuò)張，每年增加約2000萬人。（據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》）第五篇：如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展獸醫(yī)學(xué)院陳嘉琪201330730502我國城鎮(zhèn)化的歷史城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在?！巴粮摹毙缕瘘c(diǎn)由于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問題涉及環(huán)節(jié)較多，“指導(dǎo)意見”有望成為一系列農(nóng)村土地管理制度改革的“突破點(diǎn)”?！爸笇?dǎo)意見”有望就土地利用規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的經(jīng)營性集體建設(shè)用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規(guī)定。啟動(dòng)人事制度改革，深化公務(wù)員分類管理和薪酬制度改革，探索實(shí)行政府聘員制度。建設(shè)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)供水、供電、燃?xì)?、信息通信、垃圾污水處理等設(shè)施聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，打造智慧城市，形成全域化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系。編制全域一體空間統(tǒng)籌規(guī)劃，建立生態(tài)控制線管理體系，嚴(yán)格限制城市建設(shè)無序蔓延?！笔“l(fā)展改革委副主任孟芊表示。福建一些沿?？h、市聚集了大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，山區(qū)一些縣、市，則成為人口凈流出地區(qū)。福建新聞網(wǎng)福州7月16日電(記者 孫賢迅)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)今年7月起在福建全面啟動(dòng)。有分析人士認(rèn)為，隨著土地制度改革不斷推進(jìn)，這項(xiàng)工作可能會(huì)提前完成。我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中雖然做了一些工作，但與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)相比，仍有差距和不足。目前X個(gè)村已經(jīng)啟動(dòng)。三是有效維護(hù)農(nóng)民“三權(quán)”。實(shí)施城區(qū)騰籠換業(yè)X余家，清理散亂污企業(yè)X家，全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新成果。其中X主校區(qū)片區(qū)X個(gè)村X天拆完，東西X天拆完，不斷創(chuàng)出拆遷“新速度”。以建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市為目標(biāo)，做好顯山、露水、增綠文章。按照南部明山秀水、中部X城特色、北部田園風(fēng)光的定位，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目前已建成X個(gè)，X個(gè)村入選省級(jí)以上傳統(tǒng)村落。我區(qū)始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，特別是X年X月撤市設(shè)區(qū)后，深刻把握省會(huì)城市特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局發(fā)展框架，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的XX東部新區(qū)。對(duì)于拆遷人，除對(duì)其進(jìn)行拆遷法律法規(guī)宣傳教育外，在日常管理中督促其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金，完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù)；對(duì)于房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照省《條例》第十九條之規(guī)定選取，每份評(píng)估報(bào)告都要求照《房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)撰寫，并至少有一名房地產(chǎn)估價(jià)師簽章；對(duì)于拆遷實(shí)施單位及拆遷人員，要求他們持證上崗，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行安全施工教育，確保了我縣城市房屋拆遷零事故率。三、房屋拆遷方面隨著我縣城市建設(shè)的深入推進(jìn)，為滿足打造山水園林城市建設(shè)的要求，近年以來我縣分別實(shí)施了桃江北岸老紙廠路口至南海大橋、桃江北岸老紙廠路口至下圩壩、濱江路解放橋至貿(mào)易廣場(chǎng)、新城集貿(mào)市場(chǎng)和新城B區(qū)等地塊的房屋拆遷工程，共拆遷房屋161棟。二是突出植物造景，加大綠化建設(shè)投入。同時(shí)，結(jié)合開展“城管走進(jìn)校園、社區(qū)，攜手共建美好城市”、“小手牽大手共創(chuàng)文明城”等系列宣講活動(dòng)，讓廣大學(xué)生、居民積極參與到城市管理工作中來，不斷提高我縣城市管理水平。整治行動(dòng)規(guī)模大、人員多，整治效果明顯。適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理需要，抽調(diào)公安、交警、交通、工商等部門執(zhí)法人員參與城市管理，組建了城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并通過加強(qiáng)各部門監(jiān)督、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理力度。2008年，成立了由縣長任主任的全南縣城市管理委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。建立了“五個(gè)一”工作機(jī)制。（2）儲(chǔ)地融資：目前，我縣共儲(chǔ)地1700畝，其中已出讓300畝，余1400畝，這些土地都在城市核心區(qū)，為我縣爭后勁和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，提升城市環(huán)境城市是人類現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)和龍頭，城市特色顯現(xiàn)，直接影響城市形象，為此，我縣根據(jù)縣域位置和特點(diǎn)，確立了“園中建城、城中有園”的城市建設(shè)思路，通過實(shí)施“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個(gè)一工程，大力弘揚(yáng)“誠信務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)”的全南精神，積極構(gòu)建以桃江為軸心，新老城區(qū)功能配套一體的城市發(fā)展新格局?，F(xiàn)就2008年以來推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要工作措施報(bào)告如下：一、城市規(guī)劃建設(shè)方面（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)謀劃項(xiàng)目。著力配合推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)工作，提升應(yīng)用智能化管理水平。引導(dǎo)、支持武融機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新武融產(chǎn)品。舉辦各類電子商務(wù)培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)人員**余人。制定出臺(tái)了《加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在兩鎮(zhèn)分別建立鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品線下體驗(yàn)館，入駐商家和農(nóng)民專業(yè)合作社**多家，產(chǎn)品涵蓋雙西瓜、糯玉米、灰棗、馬記瓜子、手工藝品等特色產(chǎn)品**余種，進(jìn)一步拓展了特色產(chǎn)品展示和銷售渠道。完成了全縣27個(gè)行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村舞臺(tái)100%全覆蓋。新改建農(nóng)村公路**公里，改建各類渠道**多公里，完成宅前鋪裝**平方米，農(nóng)村宅前鋪裝率達(dá)**%。第一篇：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作情況匯報(bào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作情況匯報(bào)根據(jù)市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃和工作推進(jìn)機(jī)制及考核評(píng)估辦法的通知》文件精神，我縣以“十大行動(dòng)”為重點(diǎn)，圍繞8項(xiàng)牽頭任務(wù)60項(xiàng)配合任務(wù)，制定了《全縣推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作計(jì)劃和工作推進(jìn)機(jī)制及考核評(píng)估辦法》，精心組織實(shí)施，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、2016年工作總結(jié)（一）體制機(jī)制進(jìn)一步健全。（二）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。健全校長和教師交流任職機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)支持民辦教育和提高農(nóng)村教師待遇各項(xiàng)政策，推進(jìn)各類教育規(guī)范健康發(fā)展。推廣露地蔬菜無紡布覆蓋栽培面積**萬畝，微噴灌面積**萬畝，壟膜溝灌、膜下滴管、葡萄水肥一體化等高效農(nóng)田節(jié)水**萬畝。切實(shí)提高轉(zhuǎn)移人口融入城市能力，根據(jù)市場(chǎng)和求職者的需求，完成職業(yè)技能培訓(xùn)**人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)**人，組織職業(yè)技能鑒定**人，同比增長率均超過**%。二是創(chuàng)新建制鎮(zhèn)投融資機(jī)制。健全完善城鎮(zhèn)管理體系，強(qiáng)化社縣自治和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)社縣網(wǎng)格化管理全覆蓋。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施