【正文】 的優(yōu)待金承擔(dān)主體是農(nóng)民群眾，農(nóng)村稅費改革實施后，各種提留被取消，過去的籌資渠道已不存在，所有的經(jīng)費來源主要靠當(dāng)?shù)刎斦I措。一是引導(dǎo)優(yōu)撫對象保持和發(fā)揚自強不息的精神，理解國家的困難，不等不靠勤勞致富，在各自的崗位上起模范帶頭作用，為全面建設(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化步伐做出新的貢獻；二是強化全民國防教育。如老高原、老邊防和高危兵種專業(yè)身體致病的復(fù)員退伍軍人，破產(chǎn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等。一是辦好優(yōu)撫事業(yè)，增強社會參與優(yōu)撫工作效應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，非公制經(jīng)濟已占了主體，引導(dǎo)國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)特別是“兩新組織”開展擁軍優(yōu)屬活動，為優(yōu)撫對象解決實際困難，已成為新型經(jīng)濟組織和新的社會階層的責(zé)任和義務(wù)。目前，我國優(yōu)撫對象有3000萬，家庭人口近2億，如果僅僅依靠政府撫恤補助，不增強自身造血功能，將難以 使廣大優(yōu)撫對象脫貧致富。一、年農(nóng)民增收的特點影響年農(nóng)民增收的重大因素有三個方面：一是黨和國家的政策措施。改革開放以來，農(nóng)業(yè)收入曾出現(xiàn)兩次大的增長，對農(nóng)民增收產(chǎn)生重要影響。年外出務(wù)工收入增加元，增長．％，對工資性收入增收的貢獻率為％，對全年農(nóng)民增收的貢獻率為．％。⒋糧食主產(chǎn)區(qū)收入增幅超過全國平均水平。按照農(nóng)戶人均收入水平進行等分分組每組各占總戶數(shù)的％，年低收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；中低收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；中等收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；中高收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；高收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％。筆者擬就目前加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問題及應(yīng)采取的主要對策作些探討，以期更多的人們關(guān)注加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并為之獻計獻策。從目前已建成的基地情況看，真正有規(guī)模、夠檔次、稱得上基地的也只有幾個傳統(tǒng)老基地。龍頭企業(yè)的發(fā)展不平衡、不理想，已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”問題。二短，指多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品仍然停留在賣原料上，通常只有一個“鏈條節(jié)”，即使加工，也只是初級加工、粗加工，頂多兩到三個“鏈條節(jié)”，就囫圇賣了；營銷距離也短，絕大多數(shù)就地出售，出縣、市的不多，打出省界、國界的實在太少。三個渠道不暢：一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道不暢；二是大批農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不暢；三是農(nóng)副產(chǎn)品交換渠道不暢，使小生產(chǎn)與大市場矛盾成為一個“死結(jié)”，頑固地阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，更新觀念，消除障礙，轉(zhuǎn)變方式，完善設(shè)施，搞好服務(wù)，發(fā)育市場，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變方式，消除技術(shù)障礙。農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且對搞活農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。完善健全家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、雙層經(jīng)營體制、股份合作制、市場調(diào)節(jié)機制與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制的配套，為發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的“龍型”生產(chǎn)經(jīng)營體系奠定堅實的基礎(chǔ)。③市場機制不健全，主要是價格關(guān)系不順，工農(nóng)產(chǎn)品比價和農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部比價不合理；市場管理、市場服務(wù)不到位。這些問題主要是由小生產(chǎn)與大市場矛盾所致，具體表現(xiàn)為“三個分散”和“三個渠道不暢”。從目前情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條總的是：一斷二短三惡性拉長占相當(dāng)比例。從目前農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的情況來看，一是規(guī)模小，二是數(shù)量少，三是實力弱，四是素質(zhì)低，農(nóng)副產(chǎn)品加工嚴重滯后，龍頭企業(yè)帶動能力不強。建設(shè)生產(chǎn)基地難。二、年農(nóng)民增收面臨的困難年農(nóng)民收入快速增長是多方面有利因素同時出現(xiàn)，共同發(fā)揮作用的結(jié)農(nóng)民增收面臨的困難與對策選擇第五篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的困難與對策加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的困難與對策加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要手段，也是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)工作的重點。低收入農(nóng)戶主要是以農(nóng)業(yè)收入為主，近年來收入持續(xù)緩慢增長，年名義增長％，年名義增長．％，年名義增長％。稅費負擔(dān)占當(dāng)年農(nóng)民純收入的比重由上年的．％下降為．％，下降個百分點。年農(nóng)民得到的工資性收入人均元，增加元，增長％，保持了穩(wěn)定增長，是農(nóng)民增收穩(wěn)定的重要來源。農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中具有舉足輕重的地位，一方面農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收人的最大來源。據(jù)統(tǒng)計，年全年農(nóng)民人均純收入元，增加元，實際增長％，是年以來收入增加最多和增長最快的一年。如，采取政策引導(dǎo)，社會動員，群眾參與等形式，進一步挖掘社會捐資、企業(yè)贊助、個人捐贈的潛能，與慈善基金結(jié)合，設(shè)立擁軍優(yōu)屬保障基金，構(gòu)筑國家計劃資金以外的保障基金，彌補優(yōu)撫保障資金的不足問題，實現(xiàn)優(yōu)撫保障資金多樣化、社會化。三是探索社會中介參與優(yōu)撫保障模式，拓寬優(yōu)撫保障機制。堅持社會經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)撫經(jīng)費的增加相適應(yīng)，建立多層次的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，逐步形成社會參與優(yōu)撫保障的機制，確保優(yōu)撫對象的生活水平同步于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不低于當(dāng)?shù)厝司钏?。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們價值觀念的轉(zhuǎn)變，優(yōu)撫保障工作應(yīng)從過去的榮譽獎勵為主轉(zhuǎn)到以扶貧解困為主。優(yōu)撫保障的地位和作用與軍隊的地位和作用緊密相關(guān)，軍隊是國家政權(quán)的重要組成部分，是維護國家主權(quán)和社會穩(wěn)定的重要力量，沒有強大的軍隊作保障，國家就會被動挨打，經(jīng)濟發(fā)展就沒有保證，人民也無法安居樂業(yè)。社會化程度不高，這在一定程度上制約了我國農(nóng)村優(yōu)撫保障事業(yè)的發(fā)展。撫恤補助經(jīng)費的增長滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，政策調(diào)整滯后于國家改革進程，造成優(yōu)撫對象保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，致使部分優(yōu)撫對象家庭的生活水平低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。?yōu)撫工作的對象主要是革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、復(fù)退軍人等?！M一步強化維權(quán)救濟機制。除了切實抓好正在進行的律師隊伍集中教育整頓外，還要著力建立律師隊伍管理的長效機制。面對這樣收入水平的群體而課以重稅，于情于理都很難說通。由于這些費用不能一次性進入成本而需多年計提折舊，所以律師事務(wù)所帳面利潤往往是虛數(shù)。律師行業(yè)的生存與發(fā)展離不開稅收這根杠桿的調(diào)節(jié)作用。對青年律師而言，生存的危機感更強。一是存在執(zhí)業(yè)風(fēng)險危機。由于律師的調(diào)查取證權(quán)和會見權(quán)受到諸多限制，根本無法收集到相應(yīng)證據(jù)，因此，律師的此項權(quán)利完全沒有操作的可能性。（二）在保障方面。但調(diào)查顯示，來自行政權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)，是當(dāng)前困擾律師正常執(zhí)業(yè)活動的一個突出問題。甚至在部分領(lǐng)導(dǎo)及司法人員眼中，認為律師就是與政府、公安、公訴機關(guān)公然作對的人、專門制造麻煩的人。因此，加強律師隊伍建設(shè)，開展律師隊伍的集中教育整頓活動勢在必行。這項工作可以分為多個層次，一是面向廣大專兼職心理教師開展心理健康教育骨干教師培訓(xùn)，二是開展國家心理咨詢師職業(yè)資格培訓(xùn)，對取得三級及以上國家心理咨詢師證書的農(nóng)村教師給予獎勵，三是對心理骨干教師和已經(jīng)獲得咨詢師證的老師，開展心理輔導(dǎo)與咨詢操作實務(wù)的提高培訓(xùn)和心理課教學(xué)操作培訓(xùn)。建章立制，形成科學(xué)的工作規(guī)范有的建議教育主管部門出臺硬性政策，各校必須開足開齊該課程課時，配備硬件設(shè)施、專業(yè)教師，制定學(xué)校心理健康教育規(guī)程，并建立健全考評制度，心理健康工作納入學(xué)校工作年度考核等。同時，專門機構(gòu)可以專心集中力量開展工作研究，把成果進行資源共享，完善交流培訓(xùn)，形成互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立學(xué)生心理健康信息的動態(tài)檔案管理網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警系統(tǒng)。加大教師培訓(xùn)力度，提高師資水平提出的觀點包括：加強兼職心理健康教師的培訓(xùn)；加強培訓(xùn)，從專業(yè)教師和班主任開始；請專業(yè)老師為學(xué)校老師培訓(xùn)，提高認識水平與能力?！?004年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，強調(diào)“要加強心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。第一篇：小學(xué)生心理健康教育面臨的困難與對策[推薦]小學(xué)生心理健康教育面臨的困難與對策寶積教育管理中心課題組中小學(xué)心理健康教育工作歷來受到黨和國家高度重視，根據(jù)對中小學(xué)心理健康教育工作情況的調(diào)查數(shù)據(jù)進行全面的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)在師資隊伍建設(shè)、課程開設(shè)、心理咨詢室的建設(shè)、教材選用等方面都存在很大問題，明確指出了中小學(xué)當(dāng)前開展心理健康教育工作的主要困難，并提出了較為可行的一些工作設(shè)想和改進措施，對其他地區(qū)開展心理健康教育的也有一定借鑒作用。要抓好心理健康教育骨干教師隊伍建設(shè)。二、學(xué)校對中小學(xué)心理健康教育工作的設(shè)想在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)各個學(xué)校都非常重視心理健康教育，表示要改進加強，主要設(shè)想包括以下幾個方面：開設(shè)心理健康教育活動課程提出的觀點包括：想開設(shè)這門課，有必要對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)；將心理健康教育從班主任工作、政教工作中分離出來，獨立設(shè)置課程，上好心理健康課；開展多種形式的心理輔導(dǎo)與咨詢活動，滲透進課程及學(xué)生生活的方方面面。成立專門機構(gòu)有利于加強工作指導(dǎo)以及檢查督導(dǎo)，確保各項要求得到實施。只有具備了高質(zhì)量的師資和科學(xué)的教材，才