【正文】 ，各項事業(yè)都有了長足發(fā)展，但與川區(qū)相比，由于基礎(chǔ)差、底子薄、觀念守舊等歷史積淀，仍然存在很大差距。我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場在全縣來說，是一個商貿(mào)流通比較活躍的小城鎮(zhèn)，但是現(xiàn)在的規(guī)模也不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，主要表現(xiàn)在資金上不足，市場規(guī)模小檔次低，基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。五、對策及建議今年鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，站在全鄉(xiāng)發(fā)展的高度，提出了“林果大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖基地、商貿(mào)重鎮(zhèn)、移民典范、魅力山城、幸?；剜l(xiāng)”的發(fā)展目標，在今后的工作中要以實現(xiàn)這一目標必須做好以下幾方面的工作。我鄉(xiāng)是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流動人口多，一部分群眾在我鄉(xiāng)居住，但沒有戶口，各類社會保障制度無法享受，致使一部分群眾生產(chǎn)生活無法正常進行，為了保障移民群眾的利益，要打破戶籍界限，消除有人無戶移民群眾與其他居民在醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)及社會保障等之間的差異，享受同等待遇，真正為移民群眾解決切身利益，有利于社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。（七）加強干部素質(zhì)培養(yǎng)力度，著力提升干部綜合能力。35月春暖花開，911月秋高氣爽。此廣場風(fēng)環(huán)境要求為相對靜風(fēng)區(qū)，為師生提供游憩﹑休閑 ﹑晨讀的場所，同時能采取有效措施，改善教學(xué)區(qū)良好的風(fēng)環(huán)境。根據(jù)水體自凈化作用的機理，此處水體的自凈作用僅僅表現(xiàn)為河水與大氣間的自凈作用，即河水的CO2，H2S等氣體的釋放，被綠色植物經(jīng)過光合作用吸收后，產(chǎn)生O2等，并不完善聲環(huán)境● 由于學(xué)校附近無大中型工廠，不會產(chǎn)生大的工廠噪音；只因緊鄰西臨高速，交通噪音與社會噪音不了避免；學(xué)校東面主體樓目前正在手工，存在施工噪音，但由于離試驗樓廣場有一定距離所以影響不大，再加上廣場種植了一些高大的常青喬木，并與灌木想結(jié)合，起到了綠化降噪的作用，在此晨讀是很多學(xué)生們的選擇。●降水：由于西安降水并不是很充足，所以廣場內(nèi)的植物水供給除了自然降水外，主要靠人 工定時降水補給。● 缺點：廣場采用了孔隙度大，有一定坡度的透水鋪面（如圖k）但下水口的設(shè)計不 周，下雨時容易聚集大量的雨水?！?硬質(zhì)鋪裝要少而且要是地面盡可能充分滲透到地下。生物多樣性是穩(wěn)定良好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自身維護能力，有利于病蟲害的防治。（如圖f，g，h，i）圖f圖g圖h其綠色植物的生態(tài)效應(yīng)主要便現(xiàn)在：①調(diào)節(jié)大氣中的CO2和O2平衡；③調(diào)節(jié)空氣溫度﹑濕度和風(fēng)場，調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候； ④通過蓄水﹑濾水，調(diào)節(jié)水分；⑤通過減弱噪音污染，改善聲環(huán)境等； ⑥其植物的多樣性保障了生物的多樣性。因此可配置一些陽性大喬木。在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域中，水體不僅包括水，而且包括水中的懸浮物﹑底泥及水中生物等?！?日照：。我們將以堅定的信心、高起點的定位、更快的發(fā)展步伐、強有力的措施，力爭用5至10年的時間，為全區(qū)移民城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樹立示范典型。（六）加強和金融機構(gòu)溝通，構(gòu)建一個寬松融資渠道。（三）建立完善保障機制，解決移民群眾的后顧之憂。（七）干部的思想觀念低、還須進一步轉(zhuǎn)變增強。由于屬移民吊莊，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自流移民流動頻繁，人員流動快，導(dǎo)致戶籍管理不到位，有人無戶、有戶無人現(xiàn)象十分普遍，管理難度大，計劃生育很難全面落實，違規(guī)生育難以杜絕；一些惠民政策由于無戶籍的等原因難以享受。必須始終把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為第一抓手。緊盯發(fā)展不放松，搶抓機遇，突出重點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成以枸杞、蘋果特色產(chǎn)業(yè)。五是村級陣地建設(shè)不斷完善。完善《規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機制議案定補實施方案》，加大綜治工作與平安創(chuàng)建工作力度，及時排查和化解各類社會矛盾，確保一方穩(wěn)定。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，不斷完善功能配套，高標準編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，2011年通過鄉(xiāng)黨委、政府爭取項目資金1180萬元，對我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和大楊東街供排水工程進行改造；爭取項目資金146萬元建成了大戰(zhàn)場汽車站、清真牛羊肉屠宰場，增設(shè)了公交候車亭、綠化帶、公廁等設(shè)施，建設(shè)完善了民生服務(wù)中心、計生服務(wù)中心和中心幼兒園等民生工程，使集鎮(zhèn)建設(shè)及服務(wù)功能逐步完善。2000年以前，吊莊移民賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施可以用幾個“無”和“少”來說明，“無”就是無柏油路、無自來水、無有線電話；“少”就是通電少、農(nóng)田林網(wǎng)少、固定電話少。養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，總量小，基本上以生產(chǎn)用畜和自食為主，養(yǎng)殖業(yè)收入占人均純收入的比重非常小，經(jīng)濟增長非常緩慢，增收渠道窄。五是人口與土地資源矛盾突出。特別是因耕地分散的原因，農(nóng)、林、牧、水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目都未安排移民區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施急需改善。目前，7個移民區(qū)共耕種土地16240畝，其中玉米6590畝,籽瓜3280畝，葵花5390畝，其它作物980畝。當(dāng)前重點要將生態(tài)治理、農(nóng)田水利改造和引黃工程、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人畜飲水、危房改造、文教衛(wèi)生、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造以及連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目進行集中捆綁，發(fā)揮整體效應(yīng)。三是科學(xué)規(guī)劃。四、建議一是提高認識。需解決哈業(yè)烏素、勾心廟、淘井三個移民區(qū)共617戶2429人的人畜飲水問題。七個移民區(qū)居住危房的30戶，一戶兩代居住29㎡住房的280戶，三代居住的245戶。另一方面經(jīng)10年來婚嫁、生育，移民區(qū)人口持續(xù)增長，人均耕地面積減少，人口與土地資源矛盾日益突出，土地又貧瘠，產(chǎn)出效益低，導(dǎo)致部分移民無法生存，舉家外出打工，常住人口下降為807戶2686人。移民工程投資力度小，安置標準低，每戶29㎡的住房，人均7㎡，基本上是父母、子女兩代住一間房。移民生產(chǎn)生活基本上可以自給自足，解決了溫飽問題。建議積極與安臵地政府協(xié)商，力爭在5月底前完成移民住房的分配工作，讓“多輩多人家庭戶”有充裕的時間按照安臵區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃進行自建，以解決他們搬遷安臵后的合理居住問題；對自建后仍然不能進行合理居住的，由安臵地政府按照自治區(qū)移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寧移組辦發(fā)（[2012]2號）《關(guān)于妥善解決生態(tài)移民中“三代多人”家庭居住困難問題的通知》精神，給群眾劃撥宅基地，進行自建，以解決他們搬遷安臵后的合理居住問題。多年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）一些群眾通過采取投親靠友、租賃土地、流轉(zhuǎn)土地、轉(zhuǎn)包或購買土地等多種形式進行自發(fā)移民。（二）為川區(qū)發(fā)展注入了新的活力提高了市場競爭優(yōu)勢。同時調(diào)動了山區(qū)貧困農(nóng)民進行生態(tài)移民搬遷的積極性，形成了想方設(shè)法自行向川區(qū)等生產(chǎn)生活條件好的地區(qū)遷移的潮流。從以往生態(tài)移民的實踐來看，大部分移民在遷移定居后的第二年就可以基本上解決溫飽。海原移民應(yīng)該說是走過了投親靠友搬遷到政府組織跨縣移民再到縣內(nèi)移民這樣一個歷程，實踐證明，只有通過實施生態(tài)移民才能實現(xiàn)海原經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展。全縣土地總面積4989平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個管委會和1個自然保護區(qū)，168個行政村、1175個自然村、8個社區(qū)，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口和回族等少數(shù)民族人口分別占總?cè)丝诘?2%和69%。生態(tài)移民遷出區(qū)大多是貧困程度深，人均純收入低于1350元的特困人口相對集中區(qū)域；山大溝深，居住分散，交通不便，生態(tài)嚴重失衡，干旱缺水，資源匱乏，一方水土養(yǎng)活不了一方人的區(qū)域；地震斷裂帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域等?；謴?fù)和保護了遷出地的生態(tài)環(huán)境實施生態(tài)移民，將逐漸而深刻地改變移民居住生息地的自然環(huán)境。生態(tài)移民搬遷，使他們?nèi)谌肓耸袌霏h(huán)境中，改變了他們頭腦中多年的陳舊觀念。移民對衣服、糧食、化肥、籽種、生產(chǎn)工具、建筑材料等的需求，刺激帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進中南部地區(qū)生態(tài)移民的若干政策意見》（寧政發(fā)【2012】29號）文件精神，對中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的自發(fā)移民每戶給于3萬元的補助，妥善解決戶籍問題，讓移民移民在當(dāng)?shù)叵硎芙逃?、醫(yī)療、經(jīng)濟補償?shù)葍?yōu)惠政策，幫助他們實現(xiàn)在外定居。移民工程總投資7279萬元，按照人均5畝地，戶均29㎡住房標準，共開發(fā)土地32403畝，建設(shè)住房、學(xué)校等房屋56773平方米，并按照“房、田、林、水、電、路”六配套要求，配套機電井116眼，修筑橋、涵、口閘水利設(shè)施698座。二、貧困原因一是農(nóng)田水利設(shè)施配套落后。目前所用的通村公路仍是移民區(qū)開發(fā)時的簡易公路，上學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)機、供電、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施至今難以解