【正文】 。必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。四是教育工作長足發(fā)展。進一步完善應(yīng)急管理制度，開展了地震、消防等應(yīng)急救援演練，應(yīng)對突發(fā)公共事件能力不斷提高，截止目前我鄉(xiāng)境內(nèi)沒有發(fā)生一起重大安全事故。集鎮(zhèn)面貌大為改觀。人均純收入由2003年的1580元增加到現(xiàn)在的4200元，全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。七是種植結(jié)構(gòu)單一，增收渠道較窄。四是生態(tài)環(huán)境惡劣，土地貧瘠，種植效益低。移民區(qū)開發(fā)時規(guī)劃設(shè)計標準低，水利設(shè)施配套標準低，絕大部分耕地依靠井灌。一、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀由于移民搬遷入住時一窮二白，可以說是搬鋪蓋進門，沒有生產(chǎn)工具，沒有籽種化肥，沒有生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，不會種植水澆地，“等、靠、要”和“靠天吃飯”的習(xí)慣很普遍。以扶貧開發(fā)項目為龍頭，按照“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”的要求，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，“各炒一盤菜，湊成一桌席”。制定專項推進工作方案，明確責任，形成各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門配合抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，各司其職，各負其責。七是養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。移民區(qū)土地開發(fā)時共配套機電井116眼，目前需更新60眼，維修50眼。養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，總量小，基本上以生產(chǎn)用畜和自食為主，養(yǎng)殖業(yè)收入占人均純收入的比重非常小，經(jīng)濟增長非常緩慢，增收渠道窄。五是人口與土地資源矛盾突出。特別是因耕地分散的原因，農(nóng)、林、牧、水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目都未安排移民區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施急需改善。目前，7個移民區(qū)共耕種土地16240畝，其中玉米6590畝，籽瓜3280畝，葵花5390畝，其它作物980畝。其中，第二十條規(guī)定：“嚴格執(zhí)行十二五生態(tài)移民規(guī)劃確定的2009年12月31日移民戶籍界定時間點，禁止違規(guī)分戶”。這些新興的移民小城鎮(zhèn)正向易地開發(fā)脫貧示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的方向發(fā)展，使人們看到了告別貧困走向富裕的希望和奮斗方向。在從事開發(fā)性生產(chǎn)、開放型生產(chǎn)的建設(shè)中，增強了市場觀念，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技服務(wù)提出了迫切要求，還特別重視對下一代的教育，從學(xué)校說服家長送孩子上學(xué)到家長求學(xué)校收下孩子上學(xué)。使封閉的社會系統(tǒng)向開放的社會系統(tǒng)轉(zhuǎn)化貧困人口相對集中的地區(qū)是個經(jīng)濟落后、交通閉塞的封閉系統(tǒng)，自然條件嚴酷，經(jīng)濟承受能力極弱，消費水平很低，嚴重制約了人們的思維觀念。更重要的是促進了山區(qū)和川區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展起到了積極的作用。盡管國家每年都投入大量人力、物力、財力支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但是由于先天不足加之過度開墾、過度放牧、樵采和祖輩粗放耕作的落后方式，成為發(fā)展中無法逾越的硬傷，面對這樣一種現(xiàn)狀，出路在哪里？一、艱難地探索改革開放二十年，歷屆縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民與天斗與地斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，打機井、修水庫、修梯田、修道路、架電網(wǎng)、建學(xué)校不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使貧困人口不斷減少,但靠天吃飯的局面沒有從根本上改變,脫貧反貧再脫貧的怪圈沒有徹底擺脫，治標不治本，是不是還有其他出路呢？縣委政府的決策者在思考這個問題，區(qū)黨委政府的高層決策者在思考，廣大干部群眾在思考，通過思考、探索、實踐得出兩個字那就是移民。嚴重缺水是制約海原經(jīng)濟發(fā)展的最主要瓶頸，年降水量不足300毫米，苦瘠甲于天下，使本來就極度脆弱的生態(tài)環(huán)境難以承載，出現(xiàn)了一方水土養(yǎng)活不了一方人的尷尬局面。三、生態(tài)移民對推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的積極作用實踐證明，實施生態(tài)移民，不僅可以從根本上解決移民人口溫飽問題，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而且對遷入、遷出地產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益。在人口遷出相對集中的地區(qū)，都走出了一條遷出貧困人口、恢復(fù)當?shù)厣鷳B(tài)的路子，實現(xiàn)人口資源和土地資源的合理配臵，是一條成功的可持續(xù)發(fā)展之路，為貧困山區(qū)資源的掠奪式農(nóng)業(yè)經(jīng)營向生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。從調(diào)查和群眾反映，絕大多數(shù)移民在種好田抓好養(yǎng)殖的同時，大部分人從事第二、第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)活動。生態(tài)移民一般都集中安臵，按集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因而在川區(qū)出現(xiàn)了一批新興小城鎮(zhèn)。2012年2月9日自治區(qū)人民政府下發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進中南部地區(qū)生態(tài)移民的若干政策意見》（寧政發(fā)[2012]29號）。為了確保移民穩(wěn)定，解決移民生產(chǎn)生活實際困難，十多年來，上級扶貧部門及地方財政從籽種、化肥、米、面、煤、水費、電費等生產(chǎn)和生活必須品及種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)方面給予了大力扶持。近10年來的運行，水利設(shè)施及機井地埋管線損毀嚴重，已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。移民區(qū)地處烏蘭布和沙漠腹地，土地沙化、荒漠化嚴重，土壤養(yǎng)分含量低、含水功能差，雖然經(jīng)過10年的種植熟化，但能夠耕種的農(nóng)作物品種仍很少，主要原因是環(huán)境惡劣導(dǎo)致，特別是四、五月份農(nóng)作物種植季節(jié)風(fēng)大沙多，土壤墑情差，農(nóng)作物種苗根系外露，常被風(fēng)沙掩埋或連根拔起，因此移民區(qū)農(nóng)作物種植基本上以玉米、籽瓜、油葵為主，種植效益極低。移民區(qū)群眾文化素質(zhì)低，吸收新技術(shù)的能力差，農(nóng)業(yè)科技水平低，經(jīng)營管理粗放，信息、交通滯后，種植結(jié)構(gòu)受土地條件的限制，玉米、籽瓜、葵花等常規(guī)農(nóng)作物種植面積占總土地面積的94%，種植效益低下。三是機電井更新和維修問題。需更新電力線路30公里。建立市、縣和蘇木三級的專門組織機構(gòu)，實行專項推進。四是整體推進。移民工程總投資7279萬元，按照人均5畝地，戶均29㎡住房標準，共開發(fā)土地32403畝，建設(shè)住房、學(xué)校等房屋56773平方米，并按照“房、田、林、水、電、路”六配套要求，配套機電井116眼，修筑橋、涵、口閘水利設(shè)施698座。二、貧困原因一是農(nóng)田水利設(shè)施配套落后。目前所用的通村公路仍是移民區(qū)開發(fā)時的簡易公路，上學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)機、供電、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施至今難以解決，移民自籌解決又比較困難，直接影響移民的定居和生產(chǎn)生活的發(fā)展，致使移民與當?shù)厝罕姷纳钏降牟罹嘣絹碓酱?。多年來只抽不補，地下水位下降十分嚴重，造成湖泊干枯，部分機井不上水，地下水到了枯竭的邊緣，土地荒漠化面積擴大，生態(tài)惡化。自開發(fā)建設(shè)以來，在各級黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過歷屆黨委、政府的奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)；經(jīng)過廣大鄉(xiāng)村干部的辛勤工作，無私奉獻；也經(jīng)過五萬多回漢群眾的戰(zhàn)天斗地，流血流汗，在昔日的戈壁灘上，開墾出了一片發(fā)展前景廣闊，充滿希望和收獲的新灌區(qū)，從而使這片古老而神奇的土地煥發(fā)出勃勃生機。經(jīng)過我鄉(xiāng)現(xiàn)有中寶鐵路、中郝中營高速公路、109國道，以及三條縣、鄉(xiāng)級公路，百余條農(nóng)機路，縱橫交錯，遍布全鄉(xiāng)，為人民創(chuàng)造了四通八達、方便快捷的出行條件。嚴抓動、植物防疫工作，免疫率達100%，確保了無重大疫病發(fā)生；舉辦食品小作坊培訓(xùn)班，加強食品藥品安全監(jiān)管力度，維護群眾切身利益。全鄉(xiāng)人口52974人，截止9月底，已婚育婦女9775人，出生人口528人，%，采取各類節(jié)育措施590例，結(jié)扎126例，完成任務(wù)的175%；臵環(huán)395例，%；落實“少生快富”9戶，完成任務(wù)的50%。沒有思想的大解放，就不會有經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大進步，作為推動科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)，不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在改革創(chuàng)新中破解難題，推進移民吊莊經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。必須始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一責任。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。由于近年來我鄉(xiāng)學(xué)?；旧蠜]有充實新生師資力量，廣大學(xué)校特別是村辦小學(xué)教師年齡相對老化，教育思想陳舊，不容易接受新事物，新的教育理念難以形成，很難適應(yīng)新課程改革的實施和素質(zhì)教育的全面落實。（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。（五）抓住教育政策導(dǎo)向機遇，提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。我們要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織隊伍建設(shè)，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。將雨日數(shù)（）。若有刮風(fēng)的天氣，師生來此地休憩時間比較少水文及水資源：河流水系是大地生命的命脈，也是大地景觀生態(tài)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。另外在一定程度上利用了雨水灌溉草坪，濕度相對增加，人的舒適度增加?！裰脖唬簩嶒灅菑V場植被豐富，種類繁多，多為原生植被，引進植物較少。植物配置盡量使用西安原生樹種或適宜在西北部生長的樹種。