【正文】 資空間。商業(yè)銀行還應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、第三方權(quán)威評(píng)估公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，共同探討科技企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)鑒定工作。這也是廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本要義和制度保障所在。“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。江蘇是國(guó)內(nèi)大學(xué)、大學(xué)生最多的省份之一。2010年高新園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1300家，占全省總數(shù)的43%，省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目中有1/4在高新園區(qū)。D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到858億元，其中，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到680億元，占到全社會(huì)投入的80%，已基本形成“政府引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)吸引創(chuàng)投、創(chuàng)投帶動(dòng)金融”的多元化投入格局。特別是在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)占比較大的情況下，江蘇鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)本土化，提升跨國(guó)公司對(duì)本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)和溢出效應(yīng)。（二）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的模式有待探索。缺乏核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終只能是走向“大打價(jià)格戰(zhàn)”、惡性競(jìng)爭(zhēng)的道路，被固化和鎖定在低端環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)和支撐作用，構(gòu)建包括“官、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介”等多方參與，涵蓋制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新體系，將區(qū)域創(chuàng)新的方向和目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)家創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。（三）將引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。擴(kuò)大創(chuàng)新投資資金規(guī)模，通過(guò)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、貸款貼息等多種方式帶動(dòng)社會(huì)投資。著力營(yíng)造良好的生活與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善政府服務(wù)水平，提高政府服務(wù)效率，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。國(guó)內(nèi)90%的重點(diǎn)大學(xué)與江蘇省或省轄市簽訂全面合作協(xié)議，6萬(wàn)多名科技人員常年在江蘇服務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作。無(wú)錫市“十一五”期間實(shí)施的“530”計(jì)劃（5年聚集30名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才），引領(lǐng)效應(yīng)明顯，至2010年底，累計(jì)落戶“530”項(xiàng)目超過(guò)1200個(gè)，集聚6000多名海外留學(xué)歸國(guó)人才。無(wú)錫市大力開(kāi)展機(jī)制靈活、特色顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)（被稱之為“PARK”）建設(shè)，目前PARK園區(qū)數(shù)目超過(guò)50家，2010年完成營(yíng)業(yè)額180億元，入駐科技型企業(yè)37000余家，成為無(wú)錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。蘇州工業(yè)園建設(shè)的沙湖創(chuàng)投中心，每年用1億元資金獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)投，培育了70家創(chuàng)業(yè)板和新三板上市企業(yè)梯隊(duì)。調(diào)研中一些地方反映，商務(wù)生活成本偏高、研究型大學(xué)等創(chuàng)新資源分布不均制約了人才引進(jìn)，海歸企業(yè)家與國(guó)內(nèi)文化環(huán)境還有待融合，外籍人士生活所需的教育、醫(yī)療等方面配套不完善，企業(yè)在人才引進(jìn)中的主體作用還未得到發(fā)揮，不利于發(fā)揮高層次人才對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。（四）企業(yè)的創(chuàng)新主體作用不足多年來(lái)，江蘇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府的主導(dǎo)作用較為明顯，在這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程中，其作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。（二）加快突破核心技術(shù)，培育創(chuàng)新型企業(yè)著眼于攀登產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)高峰和未來(lái)發(fā)展的前沿高地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的人才、資金、政策、法制等創(chuàng)新環(huán)境，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。探索建立適用于海外高層次人才的醫(yī)療保險(xiǎn)，完善社會(huì)保障、文化、教育等相關(guān)配套服務(wù)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)各地區(qū)錯(cuò)位、特色發(fā)展。建立健全包括完善國(guó)有企業(yè)考核、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打破行業(yè)壟斷、破除區(qū)域分割等在內(nèi)的政策法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和壓力，鼓勵(lì)跨國(guó)公司加速將核心技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)對(duì)重要科技和管理人員實(shí)施多種方式的股權(quán)和分紅激勵(lì)，進(jìn)一步降低激勵(lì)門檻，優(yōu)化激勵(lì)審批程序，對(duì)獲股權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象給予遞延納稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，站在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的高度，緊密結(jié)合各地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，充分整合國(guó)內(nèi)外各種資源和力量，鼓勵(lì)集中集聚，形成一大批具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支持一些發(fā)達(dá)地區(qū)率先建成具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。一些外國(guó)高端設(shè)備問(wèn)題頻繁，維修還必須由設(shè)備提供商承擔(dān)，維修成本高昂。2003年以來(lái)無(wú)錫外資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)39%，明顯高于全部大中型工業(yè)企業(yè)16%和內(nèi)資企業(yè)7%的水平。江蘇省率先在全國(guó)開(kāi)展可貸可投的科技小額貸款公司試點(diǎn)工作，已有7家小額貸款公司開(kāi)業(yè)，5家獲準(zhǔn)籌建，吸引各類社會(huì)資本投入資本金達(dá)33億元。大力扶持公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步集聚優(yōu)秀人才，江蘇省出臺(tái)了“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”、“科技企業(yè)家計(jì)劃”、“企業(yè)青年博士計(jì)劃”?！笆濉币?guī)劃進(jìn)一步提出，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。在努力培育領(lǐng)軍企業(yè)的同時(shí)，加大扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)力度，特別是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和中小型企業(yè)之間的配套協(xié)同發(fā)展。（四）促進(jìn)科技與金融結(jié)合，破解科技型中小企業(yè)融資瓶頸。引導(dǎo)企業(yè)介入早期研發(fā)，加快先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，如何處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能、減少政府直接干預(yù)、營(yíng)造良好的環(huán)境，最大程度發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性是需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)97%以上的化學(xué)新藥為仿制品，光伏產(chǎn)業(yè)的電池生產(chǎn)線、多晶硅鑄錠爐等關(guān)鍵設(shè)備和材料仍主要依賴進(jìn)口，平板顯示產(chǎn)業(yè)的玻璃基板主要依靠進(jìn)口。近年來(lái)江蘇在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面取得了良好成效，但仍存在不少制約人才作用發(fā)揮的因素。（五）鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)本土化。江蘇Ramp。高新園區(qū)是江蘇推動(dòng)創(chuàng)新的重要載體。%上升到2010年的54%。江蘇在全國(guó)最早提出建立創(chuàng)新型省份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，即使是2009年全國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新投入最多的100家企業(yè)，其平均研發(fā)投入強(qiáng)度也不足5%，與美歐日等國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。同時(shí)，商業(yè)銀行可積極探索資產(chǎn)證券化、可轉(zhuǎn)換債券、供應(yīng)鏈融資等在科技創(chuàng)新企業(yè)融資過(guò)程中的運(yùn)用方式，解決“收益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱”問(wèn)題，降低交易成本。二是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的股本權(quán)益、債券、商業(yè)票據(jù)等，建立和完善各種類型的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，在吸引社會(huì)資金為科技企業(yè)提供資金來(lái)源的同時(shí)，向風(fēng)險(xiǎn)投資提供更多的退出渠道。在較為寬松的貨幣政策環(huán)境下，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、外匯、政府采購(gòu)等政策手段，通過(guò)稅收優(yōu)惠和呆壞賬撥備及核銷等措施，加大對(duì)社會(huì)資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引導(dǎo)力度。目前，這種深層次的結(jié)合還處于不太成熟的階段。（二）多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)尚不完善近年來(lái)，我國(guó)盡管加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，但多層次資本市場(chǎng)體系仍不夠完善。在公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的帶動(dòng)下，專業(yè)鎮(zhèn)通過(guò)突破重大關(guān)鍵共性技術(shù)，打造銷售品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，使金屬制品、紡織服裝、玩具禮品等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。（三）科技服務(wù)大力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)近年來(lái)，廣東省在技術(shù)和服務(wù)上大力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。例如，LED產(chǎn)品不斷成熟，成本持續(xù)下降，成功進(jìn)入市場(chǎng)巨大的室內(nèi)照明領(lǐng)域，拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)；新一代通信云計(jì)算核電風(fēng)電光伏等技術(shù)日臻成熟，也進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化階段。全省有高新技術(shù)企業(yè)6 699家；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4萬(wàn)億元，%。創(chuàng)造出了精彩紛、呈亮點(diǎn)頻出的好成績(jī)。我們也將會(huì)為阜寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善做出更大的貢獻(xiàn)?！惫緦⒗^續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度?！翱萍紕?chuàng)新是企業(yè)的生命線”，我公司高度重視科技創(chuàng)新工作，先后與鹽城師范學(xué)院、上海華東理工大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。各級(jí)黨委和政府把厚植創(chuàng)新理念、普及科技知識(shí)，列為中心組學(xué)習(xí)和干部教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解科技前沿、掌握創(chuàng)新規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新的能力。（六）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)。積極引進(jìn)、設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司等開(kāi)展面向科技企業(yè)的金融創(chuàng)新；爭(zhēng)取南陽(yáng)設(shè)立“科技?！薄翱萍假J”“專利貸”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，大力發(fā)展股權(quán)眾籌、風(fēng)投、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)，加大對(duì)科技企業(yè)的信貸投放力度；推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為科技企業(yè)、科研項(xiàng)目、科研人員提供全方位保險(xiǎn)支持。探索健全“政府+銀行+企業(yè)+擔(dān)?！蓖苿?dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展模式，加大支持科技創(chuàng)新力度。三是以項(xiàng)目為紐帶，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)、專家合作，建立科研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大科技引進(jìn)創(chuàng)新力度。四是優(yōu)化環(huán)境、留住人才。大力培育本土科技人才，推進(jìn)人才需求信息有效對(duì)接，實(shí)行“政企校研”聯(lián)手“以產(chǎn)定培”“訂單育才”，倡導(dǎo)“把工廠辦到課堂上、把學(xué)校辦進(jìn)車間里”。人才是科技創(chuàng)新的第一資源。五是積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批食品龍頭企業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)特色品牌，形成綠色食品千億產(chǎn)業(yè)集群，將南陽(yáng)打造成中原地區(qū)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)建議（一）切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感。調(diào)研組通過(guò)深入市內(nèi)企業(yè)實(shí)地調(diào)查，赴外地考察學(xué)習(xí)，召開(kāi)市直部門、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、大專院校負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，對(duì)我市科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了關(guān)于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告。已建有國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，創(chuàng)建了國(guó)家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作示范基地。（二）大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。光電信息產(chǎn)業(yè)，以光學(xué)組件、光電信息核心部件、智能終端等為重點(diǎn)，培育核心產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)“十三五”末成為河南省重要的電子信息產(chǎn)業(yè)新興承接地。以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，建設(shè)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。高端人才是稀缺資源。對(duì)我市重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、企業(yè)技術(shù)帶頭人、行業(yè)拔尖人才，加大培育力度，鼓勵(lì)高校、院所科研人員到企業(yè)兼職，推動(dòng)聯(lián)合研發(fā)、協(xié)同攻關(guān)。載體和平臺(tái)是科技創(chuàng)新的重要支撐。五是采取引進(jìn)合作、企業(yè)領(lǐng)辦、盤活資源等模式，引導(dǎo)、支持縣區(qū)、企業(yè)、高校、科研單位和社會(huì)資本建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。四是研究完善首臺(tái)套重大技術(shù)裝備鼓勵(lì)政策。三是推動(dòng)科技型企業(yè)上市直接融資。（七）進(jìn)一步完善組織保障機(jī)制。四要加大宣傳。對(duì)傳統(tǒng)工藝路線實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，將間歇式生產(chǎn)改為連續(xù)化生產(chǎn)，縮短反應(yīng)時(shí)間、提高合成轉(zhuǎn)換率、避免了“跑、冒、滴、漏”，降低原輔材料的消耗，減少了副產(chǎn)物的生成，創(chuàng)造出多項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科研成果，申報(bào)了3項(xiàng)發(fā)明專利和13項(xiàng)實(shí)用新型專利，并榮獲鹽城市科技發(fā)明專利銀獎(jiǎng)。同時(shí)，公司繼續(xù)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。當(dāng)前，廣東省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，并探索一套行之有效的解決辦法，將有效提升廣東省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。%的土地面積，創(chuàng)造了全省約1/6的工業(yè)總產(chǎn)值、1/6的出口額、1/3的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值，成為了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。（二）科技攻關(guān)帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展