【正文】 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力等方面做出了積極貢獻(xiàn),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?？h（市、區(qū)）國土資源局（分局）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)土地開發(fā)整理項目實施管理制度；開展耕地后備資源調(diào)查、評價，編報本級土地開發(fā)整理規(guī)劃及計劃；建立本級土地開發(fā)整理項目庫，組織項目初審和申報，指導(dǎo)開展項目可研、規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制，審查項目實施方案，監(jiān)督項目招投標(biāo)、工程承包等活動，對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理，組織項目初驗；負(fù)責(zé)耕地開墾費的收繳入庫；建立本級新增耕地指標(biāo)庫，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)管理、使用；負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地開發(fā)整理項目和新增耕地指標(biāo)備案材料上報。省級分成的70%部分，省留成10%，用于我省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及到的土地保護(hù)和耕地開發(fā)整理以及省國土資源管理部門對耕地保護(hù)等規(guī)劃和管理的相關(guān)支出。對上報數(shù)據(jù)不實、項目落實不足、滯留專項資金的市（州、地）、縣（市、區(qū)），將核減下一新增建設(shè)用地土地有償使用費分配指標(biāo)；對挪用、擠占專項資金的，要限期追回，取消下一新增建設(shè)用地土地有償使用費分配指標(biāo)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。業(yè)主單位自行補充耕地，必須按相關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行備案，編制規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算，并通過驗收，項目投入不得低于當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)平均成本。交通、水利等重點建設(shè)項目業(yè)主可根據(jù)建設(shè)項目占用耕地數(shù)量委托項目所在市（州、地）或縣（市、區(qū)）人民政府補充耕地。省直接投資土地開發(fā)整理項目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)進(jìn)入省級新增耕地指標(biāo)庫。對大型交通、水利重點建設(shè)項目占用耕地數(shù)量大，不能全部實現(xiàn)先補后占的，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)可實行計劃占補。新增耕地指標(biāo)合格證由省國土資源廳統(tǒng)一制作、編號、備案。社會資金投資進(jìn)行土地開發(fā)整理新增的耕地只能用于自行占補平衡。（三）提高工作效率和水平。二、二、對財政收入實現(xiàn)翻番地區(qū)獎勵。為更好地發(fā)揮該獎勵辦法的激勵作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對該獎勵辦法做如下補充規(guī)定：一、一、對財政收入超億元縣獎勵。省土地整理中心要切實轉(zhuǎn)變職能，主要從事參與制定土地開發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；編制省級土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計劃草案和項目指南，建立全省土地開發(fā)整理項目庫、全省新增耕地指標(biāo)庫，對全省土地開發(fā)整理項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對市（州、地）驗收項目進(jìn)行核查、抽查。各級人民政府應(yīng)從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取一定經(jīng)費用于土地開發(fā)整理項目庫和新增耕地指標(biāo)庫的運行、維護(hù)，獎勵在土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。省國土資源廳負(fù)責(zé)省直接投資項目新增耕地合格證的核發(fā)。土地整理不得低于下達(dá)的計劃，土地開發(fā)不得超過下達(dá)的計劃。占補平衡方式由以土地開發(fā)為主逐步向以土地整理、復(fù)墾為主轉(zhuǎn)變。各縣（市、區(qū)）人民政府要實行建設(shè)用地項目補充耕地與土地開發(fā)整理項目相掛鉤的制度和補充耕地儲備制度，切實做到本地區(qū)建設(shè)項目占用耕地先補后占。省國土資源廳將耕地開墾費的征收情況作為建設(shè)項目報批的依據(jù)，建設(shè)項目用地報批時要出具新增耕地合格證，同時還須出具耕地開墾費繳納憑證。省、市（州、地）財政每年應(yīng)從分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費中安排一定經(jīng)費開展新增建設(shè)用地土地核查、開發(fā)整理項目審核論證、土地開發(fā)整理項目監(jiān)督管理、新增耕地核查、建立基本農(nóng)田信息與監(jiān)督系統(tǒng)、占用耕地與補充耕地質(zhì)量評定及耕地折算等工作；開展土地開發(fā)整理項目庫和新增耕地指標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理和維護(hù)，建立省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）三級共享的土地開發(fā)整理項目管理和耕地占補平衡管理信息系統(tǒng)。從2007年1月1日起，調(diào)整我省省級與市（州、地）、縣（市、區(qū)）的新增建設(shè)用地有償使用費使用管理方式。省國土資源廳負(fù)責(zé)制定土地開發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；編制省級土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計劃和項目指南；建立全省土地開發(fā)整理項目庫，負(fù)責(zé)全省項目的備案、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對省直接投資項目進(jìn)行管理；建立全省新增耕地指標(biāo)庫，負(fù)責(zé)全省新增耕地指標(biāo)備案管理；對跨市（州、地）新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和調(diào)劑；對土地開發(fā)整理相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理和市場準(zhǔn)入。第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省財政廳關(guān)于加強和改進(jìn)我【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕101號 【發(fā)布日期】20070921 【生效日期】20070921 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省財政廳關(guān)于加強和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作意見的通知(黔府辦發(fā)〔2007〕101號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(八)實施河北省文化信息資源共享工程。(四)各級財政要加大對公益性文化設(shè)施維護(hù)、設(shè)備更新經(jīng)費的投入，保證圖書館、群藝館、文化館、宣傳文化單位等各類文化設(shè)施及其設(shè)備、裝備正常使用。(二)“十五”期間，各級政府每年對文化事業(yè)投入的增長幅度不低于當(dāng)年財政收入增長幅度。各級文化主管部門要加強對社會文藝活動的審批、監(jiān)督和歸口管理。要多渠道籌集資金，逐步解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊放映設(shè)備和拷貝，努 力搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，力爭“十五”末實現(xiàn)電影放映“2131工程”目標(biāo)。要高度重視并積極引導(dǎo)社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。各類群眾性文藝學(xué)會、協(xié)會和文藝社團(tuán)要廣泛開展群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，反對封建迷信，深入推進(jìn)科教興冀、科技興農(nóng)等文化科技宣傳活動。積極鼓勵民辦社會文化團(tuán)體、民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶興辦文化事業(yè)。要建立靈活多樣的內(nèi)部收入分配激勵機(jī)制，充分發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才投身于基層文化事業(yè)。(二)加強基層文化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。要加大投入力度，完善群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位必要的設(shè)備和裝備，加強對設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位建筑面積一般不少于300平方米。(三)各級計劃、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門要對本地政府興辦的群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位等公益性文化場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、立項、資金、征地等方面提供支持和保證。二、合理規(guī)劃，積極推進(jìn)，加強基層文化設(shè)施建設(shè)(一)公共文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進(jìn)文化的必不可少的載體和重要陣地，是建設(shè)文化大省的重要基石。第二十四條 本辦法自2005年10月1日起施行。第六章 監(jiān)督管理第十七條 村委會要把農(nóng)村低保工作列入村務(wù)公開內(nèi)容,按公開。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。農(nóng)村貧困家庭由戶主向所在村委會提出書面申請,并提供下列證明材料:(1)申請書。省財政視各地財力狀況和努力程度給予適當(dāng)補助。第十條 在確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和保障補差標(biāo)準(zhǔn)時,按照既保障農(nóng)村居民基本生活又有利于鼓勵生產(chǎn)自救的原則,綜合參考下列因素:(一)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民純收入。第八條 家庭成員的收入按上年純收入計算。(六)因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的家庭。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保工作的具體管理和初審工作。(二)動態(tài)管理的原則。要通過清產(chǎn)核資，核實國有資產(chǎn)價值總量，將應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)，都納入國有資產(chǎn)管理軌道，認(rèn)真解決國有資產(chǎn)“家底”不清、管理混亂、資產(chǎn)閑置、損失浪費以及被侵占流失等問題。要逐步建立完善產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)拍賣等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易納入規(guī)范化、法制化管理，為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。凡需要進(jìn)行國有資產(chǎn)評估的項目，沒有報同級國有資產(chǎn)管理部門立項的，評估機(jī)構(gòu)不得接受委托評估。中外合資、合作經(jīng)營項目合同批準(zhǔn)后，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門辦理的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商登記的必備文件。增購國家股股權(quán)須報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門備案。各級國有資產(chǎn)管理部門要進(jìn)一步做好產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記和年檢登記，并結(jié)合新財務(wù)、會計制度的實施，補充和完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦法，配合企業(yè)工商登記，進(jìn)一步擴(kuò)大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記范圍。各級國有資產(chǎn)管理部門要會同有關(guān)部門，結(jié)合清產(chǎn)核資和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步界定各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化。在企業(yè)層次上，要實行政企分開，確立法人財產(chǎn)制度。第一篇：吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強國有資產(chǎn)【發(fā)布單位】80702【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1994]41號 【發(fā)布日期】19941105 【生效日期】19941105 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作意見的通知（吉政發(fā)［1994］41號）各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：省政府同意省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。要加強省、市、縣三級政府專司國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，充實國有資產(chǎn)管理力量，并在機(jī)構(gòu)改革中明確國有資產(chǎn)管理部門的職能。各級政府要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三、三、積極進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作產(chǎn)權(quán)登記是產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)，是確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和企事業(yè)等單位依法占有使用國有資產(chǎn)的一種法律行為。四是做好國家股股權(quán)的增購、轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)讓收入的管理。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估報告，作為項目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)項目可行性研究報告的必備文件。各級政府的國有資產(chǎn)管理部門要對包括國有土地使用權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)以及科學(xué)技術(shù)等無形資產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)評估，實行統(tǒng)一的專職管理，防止政出多門，人為分割企業(yè)的整體資產(chǎn)評估；要建立健全制度，規(guī)范工作行為，做好各行業(yè)的評估立項、確認(rèn)和評估機(jī)構(gòu)資格審核等管理工作。各級國有資產(chǎn)管理部門要重視培育和發(fā)展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場并對其進(jìn)行監(jiān)督管理，制定產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，嚴(yán)格禁止將國有資產(chǎn)低價折股、低價出售，甚至無償分給個人。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和我省實際情況，要加快步伐，擴(kuò)大清產(chǎn)核資范圍。第三條 實施農(nóng)村居民最低生活保障遵循下列原則:(一)屬地管理的原則。各級財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金籌集和管理使用情況的監(jiān)督檢查工作。(五)因自然災(zāi)害導(dǎo)致困難的家庭。(五)沒有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系的人員在一起