【正文】 。四、《規(guī)劃》編制工作步驟及時間安排 規(guī)劃編制工作分為五個步驟：（一）準備工作（2010年11月2010年12月）。綜合各方面意見，完善規(guī)劃成果。土地整治規(guī)劃由規(guī)劃處組織編制，耕保處配合。由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。三、福建省土地整治戰(zhàn)略與重大工程布局安排研究深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，結合福建省土地整治潛力分析評價，探討土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農業(yè)發(fā)展的作用和途徑，研究提出規(guī)劃期間土地整治的指導原則、基本策略和政策措施。（二）成立規(guī)劃編制工作小組。（四）協(xié)調評審論證（2011年4月—2011年5月））。規(guī)劃數據庫。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標，土地整治規(guī)模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。確定土地整治重點布局安排。規(guī)劃的主要任務：全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。一是加強協(xié)調。上下結合相互協(xié)調。福建省國土資源廳辦公室 2010年11月18日印發(fā)省級土地整治規(guī)劃編制工作方案根據國土資源部《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號）精神，我廳組織開展《福建省土地整治規(guī)劃（20112020年》（下稱《規(guī)劃》）編制工作，現(xiàn)制定本工作方案。四、福建省土地整治權屬管理和增減掛鉤收益使用研究 分析我省土地整治過程中可能產生的土地權屬管理問題，研究并提出解決權屬管理問題的主要方法與對策；調查分析目前我省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金收益使用存在的主要問題，研究制定我省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金收益的使用與監(jiān)督管理辦法。具體編制工作由省土地整理中心承擔。（五）規(guī)劃報批（2011年6月）。制定《規(guī)劃》編制工作方案；成立《規(guī)劃》編制協(xié)調小組和規(guī)劃編制工作小組；收集相關規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準；收集與規(guī)劃相關的有關數據，主要包括自然資源條件、經濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎資料。規(guī)劃圖件。包括經濟、科技、行政等措施和手段。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規(guī)劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。規(guī)劃編制要廣泛聽取專家和社會各方面意見，做好咨詢論證，重大工程安排要逐個進行論證。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。二、指導思想、原則和主要方法（一）指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動，協(xié)調好土地整治與耕地保護、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系，促進我省經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。根據踏勘上圖的結果，調整和新增規(guī)劃，全盤布局。四、工作步驟加大宣傳力度，配合國土局搞好土地整治宣傳工作，為項目踏勘及規(guī)劃設計夯實基礎。建設農田水利配套設施和小型水庫、山塘、陂壩、灌排泵站等水源工程，改善農用地灌溉條件，提高農田灌溉保證率。三、工作目標和任務（一）工作目標按照土地利用總體規(guī)劃，集中資金統(tǒng)籌開展標準農田建設、建設用地整理、廢棄地復墾、未利用地開發(fā)和小型農田水利設施建設，促進農村土地節(jié)約集約利用，提高耕地質量、增加有效耕地面積，確保實現(xiàn)耕地占補平衡。隨著土地整治工作由點到面深入推進，特別是由單純的補充耕地向補充耕地、提高耕地質量、基本農田建設、節(jié)約集約用地、推進新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合轉變，保障土地整治有序、規(guī)范、有效實施。市國土資源管理部門要把土地整治規(guī)劃編制列為當前的重點工作，按照市級規(guī)劃編制的要求，全力推進，確保按時完成規(guī)劃工作任務。為保證規(guī)劃編制工作順利開展，按時保質完成，要在加強領導、改進方法、落實經費等方面制定切實可行、充分有效的保障措施。規(guī)劃圖件成果為掛圖和圖冊，一般應包括以下圖件： （四）規(guī)劃附件。組織有關部門和專家對規(guī)劃成果進行評審。（二）調查分析。生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。通過土地整治規(guī)劃效益評價，論證土地整治投資在保護耕地、保障國民經濟發(fā)展、節(jié)約利用自然資源、促進新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等國家目標的實現(xiàn)程度，分析土地整治的整體效益和對經濟、社會發(fā)展的貢獻，為提高公共管理績效提供依據。依據哈爾濱市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃和黑龍江省土地整治規(guī)劃、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃的要求，遵循區(qū)域社會經濟發(fā)展導向，落實哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃和黑龍江省土地整治規(guī)劃對本市域內的土地整治任務的安排和指引，根據規(guī)劃區(qū)內的土地及其有關資源環(huán)境承載力，農用地整治、建設用地整治。、整村推進田、水、路、林、村綜合整治，土地利用結構和布局得到優(yōu)化。要做好整治規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接；三是加強論證。一、目的意義、指導原則及主要方法（一）目的意義按照黨中央、國務院關于大力推進土地整治的決策部署及我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作精神，為落實《全國土地整治規(guī)劃（20112020年）》、《黑龍江省土地整治土地利用總體規(guī)劃（20062020）》和《黑龍江省土地整治規(guī)劃（20112020）》的目標任務，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等各項土地整治活動，合理布局土地整治重點區(qū)域、重大工程、示范項目和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目，指導各地規(guī)劃推進土地整治工作，有必要開展市級土地整治規(guī)劃編制工作。省國土資源部門既要抓緊組織開展土地整治規(guī)劃編制，又要加強對試點土地整治規(guī)劃編制工作的指導；要立足自身力量，注重發(fā)揮土地整理機構作用，加強規(guī)劃編制人員培訓，切實掌握各項編制要求；參與土地整治規(guī)劃編制的專業(yè)技術隊伍，必須具備土地規(guī)劃編制相應資質。、縣級政府組織開展土地整治規(guī)劃（2011～2020年）修編工作進度安排如下：（1）2011年6月，部署開展土地整治規(guī)劃專題研究特別是土地整治潛力調查評價工作；（2）2012年4月，編制各市、縣土地整治規(guī)劃初稿；（3）2012年5月，完成各市、縣土地整治規(guī)劃征求意見稿；（4）2012年6月前，組織論證，并修改完善，報審。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的要求，與土地利用總體規(guī)劃數據庫建設相銜接，同步建設土地整治規(guī)劃數據庫，推進土地整治規(guī)劃管理信息化建設。包括《xx縣農用地整理潛力匯總表》、《xx縣農村建設用地整理潛力匯總表》、《xx縣未利用地開發(fā)潛力匯總表》、《xx縣廢棄土地復墾潛力匯總表》、《xx縣土地整治規(guī)劃結構調整表》、《xx縣土地整治規(guī)劃指標分解 表》、《xx縣土地整治重點區(qū)域一覽表》和《xx縣土地整治重點工程、重點項目及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目表》。（五）評審報批。由國土資源管理部門牽頭設立規(guī)劃編制工作組，負責規(guī)劃編制具體工作。經濟社會條件：主要包括人口、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、農業(yè)統(tǒng)計、農用地分等、區(qū)域交通、農田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。（二）規(guī)劃主要任務。（二）規(guī)劃體系本輪規(guī)劃包括國家、省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級。結合城鎮(zhèn)化和新農村建設規(guī)劃要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農民生產生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。第一篇：關于印發(fā)四川省土地整治規(guī)劃編制工作方案的通知關于印發(fā)四川省土地整治規(guī)劃編制工作方案的通知20110525 | 作者： | 來源： 四川省國土資源廳 | 【大 中 小】【打印】【關閉】四川省國土資源廳川國土資發(fā)〔2011〕35號各市（州）、縣國土資源局：為貫徹落實《國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號）的要求，我們制訂了《四川省土地整治規(guī)劃編制工作方案》，并已經2011年3月29日廳務會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。二要促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二、總體要求（一）規(guī)劃定位土地整治規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的實施性規(guī)劃，是落實上級規(guī)劃要求和指導下級規(guī)劃編制的銜接性規(guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域內土地整治的綱領性文件，是“金土地工程”的行動計劃，是土地整治項目立項審批的基本依據。、廢棄、損毀、閑置、低效建設用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務和基本原則，確定土地整治的規(guī)模、結構、布局和時序；確定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的規(guī)模和重點區(qū)域布局，合理預留農村集體建設用地。資源條件：主要包括土地資源、耕地后備資源、城鄉(xiāng)建設用地、水資源、生物資源、礦產資源、自然景觀資源等資料。建立由政府負責，國土資源、發(fā)展改革、財政、農業(yè)、建設、環(huán)保、水利等部門參加的規(guī)劃編制工作領導小組，負責制定工作計劃、審查規(guī)劃方案、協(xié)調重大問題、落實編制經費等。綜合各方面意見，修改、確定規(guī)劃方案，完善規(guī)劃成果。：闡明農用地特別是耕地和基本農田的保護策略，提出生態(tài)安全格局建設方向以及生態(tài)功能區(qū)內土地整治的要點；：闡明城鄉(xiāng)建設用地布局、鎮(zhèn)村體系、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地整治模式等；：包括基本農田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標及措施等；：提出城鄉(xiāng)建設用地增加掛鉤的規(guī)模、布局和結構等；：分別闡明交通、水利等重要基礎設施建設重點、空間布局及有關建設標準；：分別闡明土地整治重點工程與重點項目類型、范圍、規(guī)模等；：闡明土地整治的投資規(guī)模、籌資能力及渠道；：提出近期土地整治內容及要點；：闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措施；：闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境效益；。（五）規(guī)劃數據庫。（2）2011年4月，部署開展上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評估和相關重大專題調研工作；（3）2011年5月，提出《全省規(guī)劃》征求意見稿；（4）2011年6月上旬，征求地方和部門意見，組織專家論證；（5）2011年6月底前，形成規(guī)劃送審稿報審；（6）2012年10月底前，完成省級規(guī)劃數據庫建設。堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針，科學安排規(guī)劃編制各項工作，切實提高規(guī)劃決策水平。第二篇：土地整治規(guī)劃編制工作方案土地整治規(guī)劃編制工作方案按照國土資源部《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2012]162號）、國土資源部、財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知（國土資發(fā)[2012]63號）的要求，為保證我市土地整治規(guī)劃編制工作順利開展，特制定本工作方案。堅持自上而下、上下結合，充分考慮當地經濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標等，統(tǒng)籌安排土地整治任務，廣泛聽取意見，在重要指標、重點工程和重點項目安排上必須做到省市縣三級相互銜接；加強部門協(xié)調，重點做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃