【正文】 撥千斤”的示范和帶動作用，政府除從稅收上給予優(yōu)惠之外，綜合運用財政貼息、民辦公助、以物代資、以獎代補、獎補結合、財政直接投資和補貼等激勵手段，還要積極引導、吸引民間資金、社會資金等多種渠道和多種經(jīng)濟成份從事城鎮(zhèn)化建設，逐步形成政府投入為主體，社會資金和農(nóng)民投入為補充的多元化投入機制?？刂菩阅茉敿氁?guī)劃編制完成情況為更好的塑造*****良好的城市發(fā)展環(huán)境，提高城市建設品味，我局組織編制了建成區(qū)內大部分地塊的控制性詳細規(guī)劃。在編制完成的《*****區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《*****片區(qū)城市設計》，和正在編制中的《*****縣公園景觀規(guī)劃》、《*****縣城市主干道重要節(jié)點景觀設計》中，形成了*****商業(yè)街、*****商業(yè)街、*****廣場、*****廣場等一批反映*****文化、經(jīng)濟的特色建筑及廣場。第四篇：新型城鎮(zhèn)化調研匯報材料新型城鎮(zhèn)化調研匯報材料******區(qū)位于******市區(qū)西部，是以工業(yè)為主導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型城區(qū)。通過認真分析研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，******區(qū)明確了用城市化理念、市場化運作方式推進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展的基本思路。政策引領是新型社區(qū)建設的關鍵。對4個城中村，圍繞規(guī)劃建設的特色商務區(qū)，積極推進城市化改造。做強工業(yè)。（三）創(chuàng)新機制破瓶頸。重點探索三種投入建設模式：政府主導型。自籌自建型。和美、和順社區(qū)按照每人38平方米（28平方米的安置價房和10平方米的成本價房，其中安置價為500元／平方米）的標準進行安置。積極開展城鄉(xiāng)學校結盟共建，優(yōu)化整合教育資源，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2012年共發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老補助190余萬元。就是“三個突出，三個重在”：一、突出配套設施，重在加大投入。這些都是從政府主導層面考慮的。第五篇：新型城鎮(zhèn)化建設調研報告新型城鎮(zhèn)化建設調研報告新型城鎮(zhèn)化建設調研報告黨的十八屆三中全會提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。只有讓新型城鎮(zhèn)化進程成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的過程，讓城鄉(xiāng)分割的二元結構轉變?yōu)楣I(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調推進、城市和農(nóng)村協(xié)調發(fā)展的一元化結構，才能形成城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展的良好格局。歐洲以荷蘭、比利時等國為代表，亞洲以日本“造村運動”和韓國“新村運動”為代表。目前，美國的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過90%。歐洲發(fā)達國家基本上走的是“產(chǎn)業(yè)興市”的道路，國內主要以“廣東模式”和“溫州模式”為代表。過去，林區(qū)一些地方存在先建設后規(guī)劃、邊建設邊規(guī)劃、甚至亂建設無規(guī)劃的現(xiàn)象，以致建了拆、拆了建，造成很大的浪費。推進新型城鎮(zhèn)化，要“興實體”、“興產(chǎn)業(yè)”。就業(yè)是民生之本、活城之源。紅坪鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)先后獲得國家環(huán)保部授予的“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，木魚鎮(zhèn)、大九湖鎮(zhèn)榮獲國家住建部授予的“中國人居環(huán)境范例獎”。三是切忌“重建輕管”。）。哪些地方住人，住多少人，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，保持什么樣的建筑特色，這些都要求我們開動腦筋，科學設計，切實做到旅游發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃“四規(guī)有機統(tǒng)一”，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不達目標不罷休。推進新型城鎮(zhèn)化，要高度重視城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護與建設。大九湖坪阡古鎮(zhèn)、紅花風情小鎮(zhèn)也是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來打造。三是產(chǎn)業(yè)支撐注“活力”。xx年美國引爆全球金融危機啟示人們，政府“有形之手”不可或缺，宏觀調控不能削弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，充分考慮了農(nóng)民的后顧之憂，尊重了農(nóng)民的意愿，調動了農(nóng)民積極性，但成本高、投入大、周期長。美國是市場經(jīng)濟的典型代表，在城鎮(zhèn)化的建設中也堅持市場占主導地位，政府較少進行干預或調控。二、可資借鑒的模式有哪些一是政府主導模式。第二，新型城鎮(zhèn)化是“協(xié)調”的城鎮(zhèn)化。市里要制定新型社區(qū)建設的激勵配套政策，進一步明確各有關部門職責，對新型社區(qū)建設實行“一條龍”服務。一哄而起、一哄而散的事情再也不能干了。二是水、電、氣等配套費按城市社區(qū)收取，標準高，增大了入住群眾負擔。全面推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，做到了無縫隙、全覆蓋?？偼顿Y6700萬元開工建設了的******區(qū)污水管網(wǎng)工程，投資7200萬元的污水處理廠即將投入使用，城鄉(xiāng)交通、供水、供電、排水等設施體系不斷完善。在建設過程中，成立由干部、黨員、群眾代表組成的監(jiān)督組織，從項目變更、工程質量到征遷補償，全程監(jiān)督，努力把新型社區(qū)建成陽光工程、民心工程和群眾滿意工程。運用市場機制，綜合利用土地、信貸、規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，吸引開發(fā)商參與新型社區(qū)建設。二是探索多元化資金投入機制。做實服務業(yè)。產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。對南部平原村，按照集中布局居住、實現(xiàn)就地城市化的要求，把9個村規(guī)劃整合成造店星月花園、朱村美苑、店后新村和南敬新村4個新型社區(qū)。為加快新型社區(qū)試點建設，形成示范帶動效應，******區(qū)從制定落實政策，科學分類推進，做強產(chǎn)業(yè)支撐等方面強化措施，努力做到“三個強化”。******區(qū)人均耕地少、城鄉(xiāng)界限不分，多數(shù)農(nóng)民家庭主要收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村群眾迫切希望過上現(xiàn)代城市生活。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局上，我縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依托本地豐富的油氣資源，按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的模式，重點發(fā)展天然氣化工、稠油加工及其化工綜合利用、凝析油制芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的轉換；依靠良好的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展物流集散儲運產(chǎn)業(yè)；依托當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展高效特色現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)等惠農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依托豐富的煤炭和巖鹽資源發(fā)展電力建材產(chǎn)業(yè)。示范鎮(zhèn)、村規(guī)劃完成情況目前，我縣共有示范村*****個，為充分利用各自地理優(yōu)勢，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我局根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，堅持“先規(guī)劃、后建設、政府推進、群眾自愿、堅持標準、分步實施、逐步到位”和“改建為主、新建為輔、因地制宜、突出特色、堅持標準、逐步到位”的原則，以“五清五改五通”為突破口，于*****年全部完成了*****個示范村的建設規(guī)劃編制工作。近期建設規(guī)劃編制情況《*****縣城市近期建設規(guī)劃（20112015）》于2010年4月，由我局委托*****規(guī)劃設計研究院有限公司進行編制，將*****縣城市近期發(fā)展區(qū)域、發(fā)展重點、發(fā)展規(guī)模和空間布局全部作為編制內容，明確了我縣城市近期的發(fā)展方向。3．農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程對財政收支的影響 農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的推進過程中，更多的農(nóng)業(yè)人員向城市和小城鎮(zhèn)轉移，相應對社會公共基礎設施、醫(yī)療、教育、就業(yè)等社會保障的需求增加，勢必會影響到財政收支結構，我區(qū)財政支出根據(jù)農(nóng)業(yè)轉移人員市民化的推進程度進行相應的向城鎮(zhèn)傾斜，協(xié)調城鄉(xiāng)支出結構均衡發(fā)展。農(nóng)村轉移人口市民化過程的實質是將現(xiàn)在主要針對城鎮(zhèn)居民基本公共服務保障擴大到農(nóng)村轉移人口，包括義務教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等。三是組建小城鎮(zhèn)建設投資公司。五是債務償還機制不健全，后續(xù)籌資難度大，也給財政積累了一定的風險。此外，可同時發(fā)展信托基金。未來穩(wěn)定的資金來源有利于提高基礎設施收益?zhèn)男庞迷u級，降低融資成本，延長融資期限，這些優(yōu)勢有助于提高民間資本使用效率的同時促進基礎設施項目的建設。（5）加強資金管理，提高使用效益。（1）積極安排建設資金，支持城鎮(zhèn)基礎設施建設。（2）債券融資。省、市專項支出完成74,598萬元，%。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設過程中在融資方面也存在一定的問題：一是融資難度進一步加大，基礎設施投資周期長，見效慢，且有許多項目是公益項目，基本沒有經(jīng)濟效益，因此銀行貸款難度大，主要靠向上爭取和財政扶持，社會投資不愿意進入基礎設施領域；二是融資方式仍然比較單一，依賴政府推動的多，依靠市場運作的少，間接融資多，直接融資少，過分依賴銀行貸款，通過發(fā)行建設債券等方式直接融資，受體制、政策限制難以開展；三是投融資平臺建設滯后，投融資機構少；四是債務償還機制不健全，后續(xù)籌資難度大，也給財政積累了一定的風險。由于項目資金大多實行條塊管理，資金管理分散與交叉并存，在部門分工協(xié)作機制沒有真正形成的前提下，項目資金難以實現(xiàn)“事前整合”形成合力。（2）城鎮(zhèn)化建設融資渠道不暢。基本形成了政府主導、項目帶動、財政投入、民辦公助的投入機制，使一大批小城鎮(zhèn)基礎設施得以完善和配套，有力促進了小城鎮(zhèn)建設。2．經(jīng)濟社會發(fā)展情況近年來，肅州區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞市委、市政府“做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實民生”的部署要求，以“富強生態(tài)和諧文明幸福肅州”建設為目標，依托肅州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、酒泉國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點城市三張“國家級名片”，攻堅克難，勇于擔當，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，“五個肅州”建設穩(wěn)步推進。對于典型的工業(yè)城市來說，在加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設的同時，還加快產(chǎn)業(yè)結構的調整升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸向技術先進、生產(chǎn)清潔、經(jīng)濟附加值高的產(chǎn)業(yè)轉型。我國大城市普遍承載力較差，很大程度上是由于人口分布不均、人口流動導致的。（二）突出文化建設，制定科學的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃?！P于城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明。優(yōu)化農(nóng)村的教育環(huán)境，合理配置教育資源，改變重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)狀，尤其是偏遠的農(nóng)村必須有學校?！擎?zhèn)化與新農(nóng)村建設。針對《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》中公共服務設施內容配置要求和等級確定的不足，迫切需要加強對農(nóng)村公共服務設施配置標準的研究。另外，改革開放以來，盡管我國農(nóng)村得到了長足的發(fā)展，并且出現(xiàn)了“華西村”等經(jīng)濟發(fā)展水平較高的農(nóng)村，但是從我國整體來看，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低。雖然近年來，通過政府撥款和村經(jīng)濟集體共同承擔建設投資了公共設施和公共服務。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗和外國的實踐，農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。一種是有產(chǎn)業(yè)支持，靠市場的力量發(fā)展起來的城鎮(zhèn)化。推行居住證制度，使他們的遷移有了合法固定的住所，同時要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財政體制改革，縮小差距。用人單位也要采取積極的措施，提高農(nóng)業(yè)轉移人口的綜合素質。具體對策有以下幾條：（一）加強農(nóng)業(yè)轉移人口的教育培訓。（三）農(nóng)業(yè)轉移人口在城市的歸屬感低，沒有把自己當成這個城市的主人。第一篇：關于全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設調研的匯報關于全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設調研的匯報——某某鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長 *** 尊敬的各位領導、各位同志：為全面了解我區(qū)城市建設現(xiàn)狀，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，在8月25日經(jīng)區(qū)委統(tǒng)一安排、區(qū)政協(xié)主席會議研究決定開展了關于全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設調研的活動。因為城市沒有完全建立健全城鎮(zhèn)的住房保障體系，大部分進城的農(nóng)業(yè)轉移人口都居住在用人單位的集體宿舍、棚戶區(qū)、城中村等地方，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進，城市的規(guī)模不斷的擴大，農(nóng)業(yè)轉移人口的落腳之處越來越少。在新型城鎮(zhèn)化的過程中，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的主要任務是解決已經(jīng)轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶問題，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力。要對農(nóng)業(yè)轉移人口進行正確的引導和教育，有效提高農(nóng)業(yè)轉移人口的城市適應性和現(xiàn)代人的意識，加快其融入到城市社會的步伐。（三）對農(nóng)業(yè)轉移人口推行居住證制度。現(xiàn)實生活中有兩種城鎮(zhèn)化。我覺得，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的基本原則應該是：（一）城鎮(zhèn)化必須是有產(chǎn)業(yè)支持、有需求拉動的城鎮(zhèn)化。長期以來，農(nóng)村公益性服務設施被當成了“福利品”。一般情況下達不到部分公共服務設施設置的人口門檻，使得農(nóng)村部分公共設施項目缺失。對公共設施和公共服務對策建議（一）制定相關配置標準?！缮絽^(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展建議。（二）配套到位。加大舊城改造力度，發(fā)展少占耕地的城鎮(zhèn)化。因此要加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設的宣傳力度，在全社會倡導生態(tài)價值觀、綠色消費觀和綠色政績觀，大力培育綠色生態(tài)文化，提高社會生態(tài)素養(yǎng)，使公眾特別是領導決策層轉變以經(jīng)濟發(fā)展為目的的思想觀念，樹立以人為本的生態(tài)城鎮(zhèn)化觀念。（三）引導人口合理流動，確定適度的城鎮(zhèn)規(guī)模。各地應結合地區(qū)優(yōu)勢，建設一批生態(tài)化特色工業(yè)園區(qū)，采用循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展模式，以低投入、低消耗、高質量和高效益為原則，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集效能?？偯娣e3386平方公里，現(xiàn)轄15個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個城市社區(qū)，總人口45萬，其中城市人口25萬，有漢、回、裕固族等15個民族，耕地面積63萬畝。近幾年來，全區(qū)通過向上爭