【正文】 撥千斤”的示范和帶動(dòng)作用，政府除從稅收上給予優(yōu)惠之外，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、民辦公助、以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、財(cái)政直接投資和補(bǔ)貼等激勵(lì)手段，還要積極引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金等多種渠道和多種經(jīng)濟(jì)成份從事城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成政府投入為主體，社會(huì)資金和農(nóng)民投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制?？刂菩阅茉敿?xì)規(guī)劃編制完成情況為更好的塑造*****良好的城市發(fā)展環(huán)境，提高城市建設(shè)品味，我局組織編制了建成區(qū)內(nèi)大部分地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃。在編制完成的《*****區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*****片區(qū)城市設(shè)計(jì)》，和正在編制中的《*****縣公園景觀規(guī)劃》、《*****縣城市主干道重要節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)》中，形成了*****商業(yè)街、*****商業(yè)街、*****廣場(chǎng)、*****廣場(chǎng)等一批反映*****文化、經(jīng)濟(jì)的特色建筑及廣場(chǎng)。第四篇：新型城鎮(zhèn)化調(diào)研匯報(bào)材料新型城鎮(zhèn)化調(diào)研匯報(bào)材料******區(qū)位于******市區(qū)西部，是以工業(yè)為主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型城區(qū)。通過(guò)認(rèn)真分析研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，******區(qū)明確了用城市化理念、市場(chǎng)化運(yùn)作方式推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路。政策引領(lǐng)是新型社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。對(duì)4個(gè)城中村，圍繞規(guī)劃建設(shè)的特色商務(wù)區(qū)，積極推進(jìn)城市化改造。做強(qiáng)工業(yè)。（三）創(chuàng)新機(jī)制破瓶頸。重點(diǎn)探索三種投入建設(shè)模式：政府主導(dǎo)型。自籌自建型。和美、和順社區(qū)按照每人38平方米（28平方米的安置價(jià)房和10平方米的成本價(jià)房，其中安置價(jià)為500元／平方米）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。積極開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)盟共建，優(yōu)化整合教育資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2012年共發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助190余萬(wàn)元。就是“三個(gè)突出，三個(gè)重在”：一、突出配套設(shè)施，重在加大投入。這些都是從政府主導(dǎo)層面考慮的。第五篇：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十八屆三中全會(huì)提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。只有讓新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的過(guò)程，讓城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一元化結(jié)構(gòu)，才能形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。歐洲以荷蘭、比利時(shí)等國(guó)為代表，亞洲以日本“造村運(yùn)動(dòng)”和韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”為代表。目前，美國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過(guò)90%。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家基本上走的是“產(chǎn)業(yè)興市”的道路，國(guó)內(nèi)主要以“廣東模式”和“溫州模式”為代表。過(guò)去，林區(qū)一些地方存在先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃、甚至亂建設(shè)無(wú)規(guī)劃的現(xiàn)象，以致建了拆、拆了建，造成很大的浪費(fèi)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要“興實(shí)體”、“興產(chǎn)業(yè)”。就業(yè)是民生之本、活城之源。紅坪鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)先后獲得國(guó)家環(huán)保部授予的“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，木魚鎮(zhèn)、大九湖鎮(zhèn)榮獲國(guó)家住建部授予的“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。三是切忌“重建輕管”。）。哪些地方住人，住多少人，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，保持什么樣的建筑特色，這些都要求我們開動(dòng)腦筋，科學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)做到旅游發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)有機(jī)統(tǒng)一”，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不達(dá)目標(biāo)不罷休。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要高度重視城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。大九湖坪阡古鎮(zhèn)、紅花風(fēng)情小鎮(zhèn)也是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。三是產(chǎn)業(yè)支撐注“活力”。xx年美國(guó)引爆全球金融危機(jī)啟示人們，政府“有形之手”不可或缺，宏觀調(diào)控不能削弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，充分考慮了農(nóng)民的后顧之憂，尊重了農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，但成本高、投入大、周期長(zhǎng)。美國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典型代表，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中也堅(jiān)持市場(chǎng)占主導(dǎo)地位，政府較少進(jìn)行干預(yù)或調(diào)控。二、可資借鑒的模式有哪些一是政府主導(dǎo)模式。第二，新型城鎮(zhèn)化是“協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化。市里要制定新型社區(qū)建設(shè)的激勵(lì)配套政策，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé)，對(duì)新型社區(qū)建設(shè)實(shí)行“一條龍”服務(wù)。一哄而起、一哄而散的事情再也不能干了。二是水、電、氣等配套費(fèi)按城市社區(qū)收取，標(biāo)準(zhǔn)高，增大了入住群眾負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做到了無(wú)縫隙、全覆蓋。總投資6700萬(wàn)元開工建設(shè)了的******區(qū)污水管網(wǎng)工程，投資7200萬(wàn)元的污水處理廠即將投入使用，城鄉(xiāng)交通、供水、供電、排水等設(shè)施體系不斷完善。在建設(shè)過(guò)程中，成立由干部、黨員、群眾代表組成的監(jiān)督組織，從項(xiàng)目變更、工程質(zhì)量到征遷補(bǔ)償，全程監(jiān)督，努力把新型社區(qū)建成陽(yáng)光工程、民心工程和群眾滿意工程。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，綜合利用土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，吸引開發(fā)商參與新型社區(qū)建設(shè)。二是探索多元化資金投入機(jī)制。做實(shí)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。對(duì)南部平原村，按照集中布局居住、實(shí)現(xiàn)就地城市化的要求，把9個(gè)村規(guī)劃整合成造店星月花園、朱村美苑、店后新村和南敬新村4個(gè)新型社區(qū)。為加快新型社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，******區(qū)從制定落實(shí)政策，科學(xué)分類推進(jìn)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐等方面強(qiáng)化措施，努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”。******區(qū)人均耕地少、城鄉(xiāng)界限不分，多數(shù)農(nóng)民家庭主要收入來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村群眾迫切希望過(guò)上現(xiàn)代城市生活。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局上，我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托本地豐富的油氣資源，按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的模式，重點(diǎn)發(fā)展天然氣化工、稠油加工及其化工綜合利用、凝析油制芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換；依靠良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展物流集散儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)；依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高效特色現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)等惠農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依托豐富的煤炭和巖鹽資源發(fā)展電力建材產(chǎn)業(yè)。示范鎮(zhèn)、村規(guī)劃完成情況目前，我縣共有示范村*****個(gè)，為充分利用各自地理優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我局根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)、政府推進(jìn)、群眾自愿、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、逐步到位”和“改建為主、新建為輔、因地制宜、突出特色、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、逐步到位”的原則，以“五清五改五通”為突破口，于*****年全部完成了*****個(gè)示范村的建設(shè)規(guī)劃編制工作。近期建設(shè)規(guī)劃編制情況《*****縣城市近期建設(shè)規(guī)劃（20112015）》于2010年4月，由我局委托*****規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行編制，將*****縣城市近期發(fā)展區(qū)域、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和空間布局全部作為編制內(nèi)容，明確了我縣城市近期的發(fā)展方向。3．農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程對(duì)財(cái)政收支的影響 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的推進(jìn)過(guò)程中，更多的農(nóng)業(yè)人員向城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，相應(yīng)對(duì)社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、就業(yè)等社會(huì)保障的需求增加，勢(shì)必會(huì)影響到財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，我區(qū)財(cái)政支出根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員市民化的推進(jìn)程度進(jìn)行相應(yīng)的向城鎮(zhèn)傾斜，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)支出結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程的實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)在主要針對(duì)城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)保障擴(kuò)大到農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，包括義務(wù)教育、社會(huì)保障、就業(yè)支持和保障性住房等。三是組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司。五是債務(wù)償還機(jī)制不健全，后續(xù)籌資難度大，也給財(cái)政積累了一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，可同時(shí)發(fā)展信托基金。未來(lái)穩(wěn)定的資金來(lái)源有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施收益?zhèn)男庞迷u(píng)級(jí)，降低融資成本，延長(zhǎng)融資期限，這些優(yōu)勢(shì)有助于提高民間資本使用效率的同時(shí)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。（5）加強(qiáng)資金管理，提高使用效益。（1）積極安排建設(shè)資金，支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）債券融資。省、市專項(xiàng)支出完成74,598萬(wàn)元，%。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中在融資方面也存在一定的問(wèn)題：一是融資難度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng)，見效慢，且有許多項(xiàng)目是公益項(xiàng)目，基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，因此銀行貸款難度大，主要靠向上爭(zhēng)取和財(cái)政扶持，社會(huì)投資不愿意進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；二是融資方式仍然比較單一，依賴政府推動(dòng)的多，依靠市場(chǎng)運(yùn)作的少，間接融資多，直接融資少，過(guò)分依賴銀行貸款，通過(guò)發(fā)行建設(shè)債券等方式直接融資，受體制、政策限制難以開展；三是投融資平臺(tái)建設(shè)滯后，投融資機(jī)構(gòu)少；四是債務(wù)償還機(jī)制不健全，后續(xù)籌資難度大，也給財(cái)政積累了一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目資金大多實(shí)行條塊管理，資金管理分散與交叉并存，在部門分工協(xié)作機(jī)制沒(méi)有真正形成的前提下，項(xiàng)目資金難以實(shí)現(xiàn)“事前整合”形成合力。（2）城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道不暢?；拘纬闪苏鲗?dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政投入、民辦公助的投入機(jī)制，使一大批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得以完善和配套，有力促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況近年來(lái)，肅州區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞市委、市政府“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生”的部署要求，以“富強(qiáng)生態(tài)和諧文明幸福肅州”建設(shè)為目標(biāo)，依托肅州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、酒泉國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市三張“國(guó)家級(jí)名片”，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，“五個(gè)肅州”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于典型的工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，在加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，還加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸向技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)清潔、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我國(guó)大城市普遍承載力較差，很大程度上是由于人口分布不均、人口流動(dòng)導(dǎo)致的。（二）突出文化建設(shè)，制定科學(xué)的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃?！P(guān)于城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明。優(yōu)化農(nóng)村的教育環(huán)境，合理配置教育資源，改變重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)狀，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村必須有學(xué)校。——城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容配置要求和等級(jí)確定的不足，迫切需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的研究。另外，改革開放以來(lái)，盡管我國(guó)農(nóng)村得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，并且出現(xiàn)了“華西村”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)村，但是從我國(guó)整體來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。雖然近年來(lái)，通過(guò)政府撥款和村經(jīng)濟(jì)集體共同承擔(dān)建設(shè)投資了公共設(shè)施和公共服務(wù)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和外國(guó)的實(shí)踐，農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一種是有產(chǎn)業(yè)支持，靠市場(chǎng)的力量發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)化。推行居住證制度，使他們的遷移有了合法固定的住所，同時(shí)要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財(cái)政體制改革，縮小差距。用人單位也要采取積極的措施，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的綜合素質(zhì)。具體對(duì)策有以下幾條：（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的教育培訓(xùn)。（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市的歸屬感低，沒(méi)有把自己當(dāng)成這個(gè)城市的主人。第一篇：關(guān)于全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研的匯報(bào)關(guān)于全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研的匯報(bào)——某某鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) *** 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：為全面了解我區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，在8月25日經(jīng)區(qū)委統(tǒng)一安排、區(qū)政協(xié)主席會(huì)議研究決定開展了關(guān)于全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研的活動(dòng)。因?yàn)槌鞘袥](méi)有完全建立健全城鎮(zhèn)的住房保障體系，大部分進(jìn)城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都居住在用人單位的集體宿舍、棚戶區(qū)、城中村等地方，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城市的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落腳之處越來(lái)越少。在新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問(wèn)題，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。要對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育，有效提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市適應(yīng)性和現(xiàn)代人的意識(shí)，加快其融入到城市社會(huì)的步伐。（三）對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口推行居住證制度?，F(xiàn)實(shí)生活中有兩種城鎮(zhèn)化。我覺得，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的基本原則應(yīng)該是：（一）城鎮(zhèn)化必須是有產(chǎn)業(yè)支持、有需求拉動(dòng)的城鎮(zhèn)化。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公益性服務(wù)設(shè)施被當(dāng)成了“福利品”。一般情況下達(dá)不到部分公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的人口門檻，使得農(nóng)村部分公共設(shè)施項(xiàng)目缺失。對(duì)公共設(shè)施和公共服務(wù)對(duì)策建議（一）制定相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)?！缮絽^(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展建議。（二）配套到位。加大舊城改造力度，發(fā)展少占耕地的城鎮(zhèn)化。因此要加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，在全社會(huì)倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、綠色消費(fèi)觀和綠色政績(jī)觀，大力培育綠色生態(tài)文化，提高社會(huì)生態(tài)素養(yǎng)，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的思想觀念，樹立以人為本的生態(tài)城鎮(zhèn)化觀念。（三）引導(dǎo)人口合理流動(dòng)，確定適度的城鎮(zhèn)規(guī)模。各地應(yīng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批生態(tài)化特色工業(yè)園區(qū)，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式，以低投入、低消耗、高質(zhì)量和高效益為原則，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集效能。總面積3386平方公里，現(xiàn)轄15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中城市人口25萬(wàn)，有漢、回、裕固族等15個(gè)民族，耕地面積63萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，全區(qū)通過(guò)向上爭(zhēng)