【正文】 得了令人感動和同情的藝術(shù)效果。詩人不露聲色的寫出了閨中人和征夫相互牽念的深情。人有悲歡離合，月有陰晴圓缺。王建的《十五夜望月》中得“今夜月明人盡望，不知秋思落誰家。”詩從秋月寫起，既是比興也是比喻寄托?！八加朴?，恨悠悠，恨到歸時方始休。”（《古別怨》）；張九齡“海上生明月，天涯共此時?！按挛鲙隆钡陌V心迫切，“落月滿屋梁”的空虛落寞，“月落星稀天欲明，孤燈未滅夢難成”的癡戀情深。當(dāng)然，隨著時間而逝去的月華也見證消磨和沖淡的愛情“同來望月人何在，風(fēng)景依稀似去年。四、自然意象之月美麗的月亮灑在山間，朦朦朧朧、斑斑駁駁，靜謐之中有清新，清新之中有情趣。李白的《峨眉山月歌》中“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流。戴叔倫的《蘭溪棹歌》中“涼月如眉掛柳灣，越中山色鏡中看。月這個自然之物被唐代詩人賦予深厚無比的情思，也給后來的文學(xué)作品渲染了一層浪漫綿邈之色，凄婉哀怨之情，也極大豐富了文學(xué)作品的意境。經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查，認(rèn)定該事故是一起由工程質(zhì)量問題引起的特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。監(jiān)理在工程中需要面對的是建設(shè)單位和施工單位，從法律從豆腐渣工程中看我國的監(jiān)理制度體未完全按“20號小石子混凝土砌筑60號塊石”的要求施工，部分砌體采用了水泥砂漿。三是拱圈砌體強(qiáng)度尚在發(fā)展中，彈性模量較低，腹拱側(cè)墻及填料等加載不均衡、不對稱，導(dǎo)致拱圈變形及受力不勻。施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全檢查流于形式；技術(shù)管理不到位，主拱圈施工組織設(shè)計不完整；沒有必備的拱圈配料圖，拱軸線變形觀測不連續(xù)，資料不完整；施工人員技術(shù)素質(zhì)低，缺乏建造石拱橋的經(jīng)驗(yàn)。曾偉，作為項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照《湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司管理手冊》、《湖南路橋道路七公司管理崗位職責(zé)匯編》的規(guī)定，其職責(zé)是主持編寫工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計，對工程施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量管理。，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2003年12月6日，路橋公司與湘西州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“鳳大公司”）簽訂了鳳大公路建設(shè)路基工程施工合同（A1合同段），并成立了鳳大公路AI標(biāo)段項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）。根據(jù)監(jiān)理合同，金衢公司應(yīng)當(dāng)在鳳大公路監(jiān)理處配備監(jiān)理人員23人。（3）、未按規(guī)范要求施工方在每道工序完工后進(jìn)行自檢，監(jiān)理人員未對工序檢查認(rèn)可。2007年5月21日，監(jiān)理處開會研究，為迎接六月份省質(zhì)監(jiān)站的檢查，李宏廣、余陽要求監(jiān)理人員完善監(jiān)理處資料。所以，該條文是具有重要規(guī)范作用的，有力的保證了監(jiān)理市場的有序性、安全性、明確性。根據(jù)《建筑法》第三十五條第二款規(guī)定，“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本案中，建設(shè)監(jiān)理單位不符合監(jiān)理資質(zhì)，未履行好監(jiān)理職責(zé)，收受賄賂，導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，最終造成了重大工程事故。而對施工方來說，想要讓監(jiān)理方受賄，則需要給更多的好處，而更多的好處可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自己偷工減料、降低工程質(zhì)量所帶來的收益，所以施工方不會愚蠢到做虧本買賣，施工方也就不會去行賄，而是按照規(guī)范接受監(jiān)理方的監(jiān)督，保證工程的質(zhì)量。大多數(shù)的工程法律案件都是等到工程中出現(xiàn)了事故，才去調(diào)查，結(jié)果常常查出一大批違法人員，而在工程施工過程中，卻缺乏有效的司法、行政監(jiān)察力度，從而導(dǎo)致了施工方和監(jiān)理方違法成本的降低?！?】.《建筑法規(guī)工程與案例》，金國輝編著，清華大學(xué)出版社、北京交通大學(xué)出版社，【2】.《淺談對監(jiān)理第三方地位的認(rèn)識》，韓先亮，改革與探索，【3】.《工程監(jiān)理尋租行為博弈分析》，殷紅春、曹玉貴，西北農(nóng)林科技大學(xué)報（社會科學(xué)版），第三期，【4】《淺談監(jiān)理與施工單位的關(guān)系處理》.，金敦軍，管理咨詢，2008第五篇：從“非典”中看中國的公共安全管理“非典”——中國公共安全管理的警鐘一、我國公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀第一是我國公共衛(wèi)生管理面臨著巨大壓力。“人的安全”的概念和觀念得到真正的重視和關(guān)注，人的地位、身份在突發(fā)的公共衛(wèi)生事件面前顯得沒有區(qū)別，人人的生命健康都是那么的重要和關(guān)鍵。這樣醫(yī)療市場有良好的環(huán)境氛圍及風(fēng)氣，既有利于我國醫(yī)學(xué)的發(fā)展，又使有效的醫(yī)療保障資源得到合理充分的利用?！傲魉桓边@樣既能使優(yōu)秀人才更好的發(fā)展，由能提高我國醫(yī)療服務(wù)的整體保障能力和水平。中國老齡化問題日趨嚴(yán)峻，建立廣泛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，降低老年人的往返成本，將有助于增加其對醫(yī)療服務(wù)的利用。5構(gòu)建醫(yī)療信息資源共享和疫情預(yù)警制度 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的一體化，我們社會進(jìn)入信息時代，醫(yī)療行業(yè)應(yīng)盡快建立醫(yī)療資源的共享機(jī)制，使我們有限的醫(yī)療資源和技術(shù)最大可能的為人類健康服務(wù)。全面品質(zhì)管理(totadqualitymanagement,TQM)概念最先是應(yīng)用在制造業(yè)，其導(dǎo)向是提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力、效率和效益，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足顧客、拓展市場、提升競爭力。第二是技術(shù)更科學(xué)、人力物力資源更優(yōu)化。只要我們不斷發(fā)展、不斷改革、完善自己、提高水平，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)會不斷進(jìn)步，醫(yī)療市場逐步走上正軌；我們的和諧社會與文明才會不斷進(jìn)步。加大宣傳“健康消費(fèi)”，使我國群眾定期到醫(yī)院檢查、咨詢、了解自身健康情況，或進(jìn)行定期的醫(yī)療保健，了解響應(yīng)的醫(yī)學(xué)保健知識來為自己的健康服務(wù)。政府在規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)的同時，構(gòu)建平價醫(yī)院，建立專項(xiàng)基金對特殊疾病患者進(jìn)行醫(yī)療補(bǔ)貼，并建立相應(yīng)的醫(yī)療保險制度及法律來更好的保證人們生命和健康，這是我們政府的責(zé)任和義務(wù)。3構(gòu)建合理的醫(yī)院層次及體制制度 我國醫(yī)院現(xiàn)在實(shí)行分等級制度，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)三級甲等醫(yī)院在醫(yī)療科研及技術(shù)革新上的投入，緊跟醫(yī)學(xué)前沿，提高疑難雜癥的治療水平；積極展開中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行常見病的診治；大范圍的開展社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療保障，保障人們的基本健康與疾病防控。醫(yī)師工作取消終身制，不能勝任醫(yī)師工作的實(shí)行堅(jiān)決強(qiáng)制淘汰，不得從事醫(yī)療服務(wù)工作。依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體以及預(yù)案》，我國政府確立了國家應(yīng)急管理工作體系，它包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)、專家組。還有就是國家出臺的政策不夠完善和針對對方公共衛(wèi)生特色管理不夠多。比如法律對監(jiān)理的量刑處罰太??；法律結(jié)果導(dǎo)向太明顯；司法及政府對施工過程的監(jiān)察還很不到位等，所以對相關(guān)建設(shè)法規(guī)制度的完善是勢在必行的，對工程監(jiān)察的投入也需要加大。所以對于工程中“很可能造成重大安全事故”的違法行為，其處罰力度應(yīng)該向“重大安全事故”的處罰力度靠攏，因?yàn)檫@兩種行為主觀上的“惡”都是相同的，只是結(jié)果不同罷了。因此，提高監(jiān)理單位的違法成本是很有必要的?！边`反了《刑法》就是刑事案件，量刑和處罰會比一般的民事法律重得多。監(jiān)理單位工程監(jiān)理的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守上述法律法規(guī)，履行好自己的義務(wù)和權(quán)利，保證工程的質(zhì)量和安全?！苯疳楣驹跓o監(jiān)理資質(zhì)的情況下，承接超過自己資質(zhì)的工程，需要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。在大橋主拱圈施工前期，于2007年5月2日、5月8日分別下達(dá)的兩份暫停施工指令，在該指令未得到執(zhí)行，工從豆腐渣工程中看我國的監(jiān)理制度程仍在繼續(xù)施工的情況下，未向質(zhì)量監(jiān)督主管部門匯報，且默認(rèn)施工方在未得到監(jiān)理復(fù)工指令的情況下繼續(xù)施工。同時，監(jiān)理處人員均缺乏石拱橋施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，無一人從事過高墩、連拱石拱橋監(jiān)理。在堤溪沱江大橋修建過程中，監(jiān)理單位違反了《中華人民共和國公路法》第二十六條、國家交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》第二十七條、第二十八條、第二十九條等規(guī)定，致使大橋工程質(zhì)量下降。王政，作為項(xiàng)目部工程科技術(shù)員，按照《湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司管理手冊》、《湖南路橋道路七公司管理崗位職責(zé)匯編》和《項(xiàng)目部崗位職責(zé)》的規(guī)定，其職責(zé)是負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計和監(jiān)理指令的落實(shí)整改及回復(fù)。在本案的調(diào)查和審理中，約四名上訴人應(yīng)對施工單位、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為負(fù)直接責(zé)任。主拱圈施工不符合設(shè)計或規(guī)范要求的達(dá)13項(xiàng)，其中，0號臺拱腳處大約4m多寬范圍內(nèi)的砌體質(zhì)量最差。一是設(shè)計要求主拱圈砌筑程序?yàn)椤岸h(huán)、三帶、六段”，施工更改為“三環(huán)、五帶、六段”，實(shí)際施工按“田”字形或分割為更多條塊的方式無序砌筑，導(dǎo)致砌體整體性差。從最早的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，到后來的《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)試行管理辦法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等相應(yīng)的法律法規(guī)不斷推出，有力地保障了監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范安全發(fā)展。本文將選取幾個典型的重大工程事故，分析監(jiān)理單位或個人在其中的違法違規(guī)行為，從這些違法現(xiàn)象解讀監(jiān)理與建設(shè)單位、施工單位的相關(guān)法律問題，進(jìn)而提出切實(shí)可行的措施規(guī)范監(jiān)理行業(yè)。不論悲、歡、離、合，都融入到了朗朗的明月中，在物我合一中達(dá)到靈魂的飛升。”夜半更深，朦朧的斜月映照著家家戶戶，庭院一半沉浸在月光下，另一半則籠罩在夜的暗影中，這明暗的對比越發(fā)襯出了月色的靜謐祥和。家住水東西，浣紗明月下。愛情在凄迷的月色、催人腸斷的鈴聲的烘托下，更為凄婉欲絕?！睍r，又添了幾多愁苦！于是凄迷廣浩的月下便成了無盡的相思的時空：“樓上黃昏欲望休，玉梯橫絕月中鉤。一時騷客的失落，才子的多情，詩圣的千慮，都一一呈現(xiàn)在纖塵不染的月光下??傾聽愛情的下落和心音。“曉風(fēng)殘?jiān)隆钡谋瘺?，“月照高樓”的孤寂?！边@是回憶的酸楚。有月，照說也還是一種慰藉，但月光所照，映襯江中一葉孤舟，詩人的孤寂感，就被觸動的更加深沉。明明是普天下共一輪明月，本無差別，偏要說故鄉(xiāng)的月亮最明。月被用來寫愛情的甜蜜，寫思鄉(xiāng)的愁怨。短短十個字，既寫出了夫婦分離的現(xiàn)在，也融及夫婦團(tuán)聚的過去。通過笛聲