【正文】 看著月，心系著她？“此時(shí)相望不相聞，愿逐月華流照君。邊境上特有的暫時(shí)的平靜，靜謐中潛伏著肅殺和緊張。末句卻從反面寫來：不直說戰(zhàn)士對(duì)妻子的思念有多苦多切，而說他想到妻子在萬里之外因?yàn)閽炷钭约憾鴳n愁傷心，夫妻兩人對(duì)長久的別離、無望的等待都同樣地?zé)o可奈何。天山雖不靠海，但在山上的云海則是有得，詩人把似乎是在人們印象中只有大海上空常見的云海蒼茫的景象和雄渾磅礴的天山組合到了一起，顯得新奇而壯觀。既輪廓鮮明地畫出了異地同觀一輪明月的月下相思圖，也使人聯(lián)想起夫婦相處月下，月影雙照的動(dòng)人景象。三、愁緒、情愛意象之月看著月，最容易想到月宮，月兔，桂樹，吳剛，當(dāng)然還有嫦娥。月光溶溶，讓約會(huì)的情人盡享生活的美好；月色朦朧，讓離別的愛侶感受思念的煎熬；月影幢幢，讓游子的心頭平添無限的感傷?！奔葘懢?，也點(diǎn)明時(shí)令。這種以幻作真的手法卻并不使人舉得于情理不合，那正是詩人的微妙心理，突出了對(duì)故鄉(xiāng)，對(duì)親人的思念之情。明明是自己在懷人，偏偏說“秋思落誰家”，詩人將自己對(duì)月懷遠(yuǎn)的情感表達(dá)的深沉含蓄。孟郊的《秋懷》中“秋月顏色冰，老客志氣單。對(duì)月相思，久不能寐的愁意表達(dá)地自然流暢。愛情由于凄迷月色朦朧月光的推波助瀾，在唐人的詩歌里成為永恒的傳奇。這里的月是相距千山萬水的戀人唯一能共同欣賞的景物，滿懷心事只能與月訴懷。但是，月更使一種表達(dá)情與愛的最佳寄寓和祝愿：謝莊“隔千里兮共明月”（《月賦》）；孟郊“別后唯所思，天涯共明月?！钡钠嗝雷Ｔ浮Ｔ趷矍榈那楦惺澜缋?，唐人的情懷、渴念，甚為壯闊、更為輕靈，情愛也甚是摯烈、濃烈。”月光引起的情思縈繞著愛得惆悵和迷惘。”（李商隱《代贈(zèng)二首》），月所造就的相思意緒，李商隱就是一千次一萬次，也道不完，“欲說還休”。好夢(mèng)已去，往事如煙，空留絲絲縷縷的舊蹤。在月光溫?fù)岬奶祀H中，所飄蕩的只有在詩歌中我們能看見那些悲愴千古的愛情了。皎潔的月光透過樹葉的縫隙在林間灑下斑駁的影子，星星點(diǎn)點(diǎn)，格外明凈清幽。”詩中水之清，蒲之綠，石之白都是在那皎潔的月光之下，或者正是這些物象的清晰可見，更見月光之明亮，尤其是后兩句，一群少女，趁著明月之夜，不約而同的來到白石灘浣紗洗衣，明月下流動(dòng)著一幅清新純美的畫面。次寫月影映入江水，又隨江水流去。詩人同時(shí)還寫到北斗星和南星都正橫斜，把讀者的視野由“人家”引向寥廓的天宇，讓人感到那碧海南天之中也籠罩著一片夜的靜寂。后一句中的“鏡”比喻溪水，也暗示出月光的皎潔，并使人看到月下溪水的倒影搖曳生姿，朦朧而飄渺，如仙境一般。我們讀唐詩，從中發(fā)現(xiàn)月的清新，月的壯美，月的相思，從而對(duì)它產(chǎn)生更多豐富的聯(lián)想。本文從一個(gè)重大工程事故為案例，來分析我國監(jiān)理制度和法律中存在問題，并提出相關(guān)的建議。2007年8月13日16時(shí)45分左右，湘西州正在建設(shè)的鳳大公路Al標(biāo)段堤溪沱江大橋坍塌，造成死亡64人，重傷4人，輕傷18人，直接經(jīng)濟(jì)損失3974．7萬元（簡稱為“”事故）。二是主拱圈砌。但由于建筑工程監(jiān)理制度在我國發(fā)展時(shí)間較短，監(jiān)理行業(yè)還存在著較多的問題，比如監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)還未得到很好的理解，導(dǎo)致了監(jiān)理在施工過程中很難發(fā)揮其監(jiān)督者的作用，監(jiān)理的第三方地位變的十分尷尬，甚至很多工程委托監(jiān)理單位只是為了符合國家規(guī)定，走形式的而已，這也導(dǎo)致了很多重大工程事故的發(fā)生。%，超過了不大于2%的標(biāo)準(zhǔn)。二是主拱圈、橫墻、腹拱、側(cè)墻連續(xù)施工，并在主拱圈未完全達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度即進(jìn)行落架施工作業(yè)，造成砌體缺乏最低要求的養(yǎng)護(hù)期，拱圈提前承受拱上荷載，降低了砌體的整體性和強(qiáng)度。砌縫寬度極不均勻，最大處超過10cm（設(shè)計(jì)要求不大于5cm）。其間接原因是：（1）施工單位施工管理混亂，監(jiān)管不力。（2）監(jiān)理單位監(jiān)理人員缺乏石拱橋施工與監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，難以勝任高墩、四跨連拱石拱橋工程建設(shè)的需要。夏友佳，作為鳳大公路A1標(biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理，按照《湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理辦法（試行）》關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的規(guī)定和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)規(guī)定，是包括堤溪沱江大橋在內(nèi)的整個(gè)A1標(biāo)段工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面組織施工和綜合管理、其應(yīng)對(duì)擅自與業(yè)主更改沱江大橋主拱圈砌筑設(shè)計(jì)方案，沱江大橋的施工組織管理混亂，未保證原材料和施工質(zhì)量，將大橋主拱圈等上部施工砌筑勞務(wù)分包給不合格的農(nóng)民隊(duì)伍等方面負(fù)直接責(zé)任。其應(yīng)對(duì)采購不合格原材料，材料保管不規(guī)范等方面負(fù)直從豆腐渣工程中看我國的監(jiān)理制度接責(zé)任。其應(yīng)對(duì)參與更改沱江大橋主拱圈砌筑設(shè)計(jì)方案，不認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理指令的要求等方面負(fù)直接責(zé)任。由于本文主要討論的是監(jiān)理制度，施工單位的違法情況就不再贅述。具體事實(shí)如下：（1）、監(jiān)理人員不足，駐地高監(jiān)無相應(yīng)資質(zhì)。在堤溪沱江大橋主拱圈施工期間，監(jiān)理處僅有監(jiān)理人員10人。（2）、未嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)施工方上報(bào)監(jiān)理處的施工方案進(jìn)行審查，默認(rèn)施工方將原堤溪沱江大橋主拱圈砌筑設(shè)計(jì)方案中的“二環(huán)、三帶、六段”更改為“三環(huán)、五帶、（七、五、三）段”，且在實(shí)際施工過程中，還要求施工方按更改的施工方案施工。堤溪沱江大橋施工的民工隊(duì)伍無一具備資質(zhì)條件和石拱橋砌筑經(jīng)驗(yàn)。（6）、弄虛作假應(yīng)付政府質(zhì)量監(jiān)督職能部門的檢查。這一點(diǎn)，違反了國務(wù)院發(fā)布的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十四條，“工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》三十四條的條文，是對(duì)監(jiān)理制度最基本的規(guī)范，也是對(duì)監(jiān)理單位最基本的要求，若沒有該條文的限制，很多不夠資質(zhì)的監(jiān)理單位就會(huì)胡亂承接工程項(xiàng)目，而自身沒有能力進(jìn)行較好的監(jiān)理，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)的混亂，工程事故自然也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程施工過程中，監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人收受施工方的賄賂，降低工程質(zhì)量。在秩序混亂、不透明的中國建筑行業(yè)，該條法律規(guī)定有其存在的重要意義。這也是對(duì)從事工程從豆腐渣工程中看我國的監(jiān)理制度 的人員或單位的一種威懾，使得工程人員能按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)，保障工程的質(zhì)量和安全。從這點(diǎn)上看，監(jiān)理單位的違法成本比較低，那么，其違法的概率和動(dòng)機(jī)就會(huì)上升。當(dāng)監(jiān)理單位的違法成本較高，超過了受賄帶來的收益時(shí)，監(jiān)理單位就會(huì)重新考慮，選擇遵守國家的法律法規(guī)，不收受賄賂。當(dāng)今的法律都是以犯罪結(jié)果為判罪標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)法律法規(guī)也不例外，在相關(guān)的建設(shè)法規(guī)中我們經(jīng)常看到這些語句“給建設(shè)單位造成損失的”、“造成重大安全事故的”等，這些語句的“結(jié)果導(dǎo)向”特別明顯。國內(nèi)很多工程中施工方、建設(shè)單位、監(jiān)理單位之間的關(guān)系混亂、不透明、水份大已經(jīng)是大家公認(rèn)的事實(shí)。所以，加強(qiáng)對(duì)施工過程中的政府監(jiān)察和司法監(jiān)察是十分重要的，對(duì)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位在施工中存在的違法行為應(yīng)該及時(shí)制止和處罰；同時(shí)，建議在法律條文中取消以結(jié)果為導(dǎo)向的相關(guān)規(guī)定，法律的量刑和處罰規(guī)定從違法犯罪的動(dòng)機(jī)和可能造成的后果出發(fā)，這樣更符合法律的公平性。同時(shí)，除了加大對(duì)監(jiān)理單位的懲處力度，還有制定更多細(xì)化的法律來規(guī)范監(jiān)理單位行為，提升其監(jiān)察工程的職能及作用，為防止其權(quán)利壟斷，讓其更多的受制于政府和司法部門，形成多重監(jiān)管體系，讓工程管理而后施工更加透明。第二是我國公共衛(wèi)生管理者自身也存在不小的問題。二、“非典”給政府在相關(guān)方面管理帶來的影響和轉(zhuǎn)變 第一是觀念上的影響和轉(zhuǎn)變。第二是國家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和制定措施、完善措施、增設(shè)部門機(jī)構(gòu)的影響和轉(zhuǎn)變。三、如何完善我國醫(yī)療體系建設(shè)1加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，改善就醫(yī)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系目前我國醫(yī)療市場(chǎng)仍存在醫(yī)療資源浪費(fèi)、藥品回扣及收受紅包現(xiàn)象，政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)控政策，加強(qiáng)行政干預(yù)和管理，制定嚴(yán)格監(jiān)督及處罰政策，改善就醫(yī)環(huán)境。2構(gòu)建合理醫(yī)療教育和人才流動(dòng)體制建立健全嚴(yán)格的專科人才培養(yǎng)制度，醫(yī)師教育必須是正規(guī)的5 a以上臨床醫(yī)學(xué)培養(yǎng)。由衛(wèi)生行政部門從二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院調(diào)派醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行服務(wù)保障工作，提高其工資及福利待遇，創(chuàng)造更好的生活條件及發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者到社區(qū)和農(nóng)村工作，還可以進(jìn)行定期調(diào)換崗位，提高我國整體的保障能力及水平。因?yàn)橐粋€(gè)骨干人才的工作，可以造就一個(gè)高水平的學(xué)科、帶動(dòng)一個(gè)部門的工作。這樣不僅解決難重病的救治，提高了我國的醫(yī)療水平，又使常見疾病得到及時(shí)治療，更好的做到疾病防控，有效的阻止黑診所存在。且有的院長還參加部分?？茦I(yè)務(wù)工作，這種“雙肩挑”甚至是“一頭沉”的院長既管不好醫(yī)院，又浪費(fèi)人才，對(duì)國家、對(duì)醫(yī)院簡直就是一種損失。應(yīng)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量捐助或其他形式幫助那些因沒有錢無法得到醫(yī)治的患者，雖然這只是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的權(quán)宜之計(jì)，但群眾的力量是無窮的，社會(huì)的力量是巨大的，可以使部分危重貧困患者得到救治。醫(yī)療技術(shù)雖然不斷進(jìn)步，但并不能阻止一些災(zāi)難性的疫情的發(fā)生，比如2003年我國“非典”流行，當(dāng)今禽流感的蔓延態(tài)勢(shì)，都使我國經(jīng)濟(jì)和人們生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。醫(yī)院應(yīng)積極挖掘市場(chǎng)潛力，調(diào)整經(jīng)營策略、改善經(jīng)營模式，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高工作效率，提升和諧病患、顧客與醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系。ＴＱＭ推動(dòng)后，醫(yī)院不再局限于醫(yī)療是醫(yī)院唯一服務(wù)，顧客將醫(yī)院作為一個(gè)與醫(yī)療、保健有關(guān)的消費(fèi)場(chǎng)所，享受更有品質(zhì)、更舒適的特殊醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)等。四、改革性方向第一是以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，制定和改革出的醫(yī)療體系制度必須滿足人民的實(shí)際生活需求，突出以人為本。