【正文】 石流易發(fā)地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風(fēng)口、行洪區(qū)、洪水溝口、雷電重災(zāi)區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段和病險(xiǎn)庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲(chǔ)灰?guī)斓认掠我字聻?zāi)區(qū)；不宜與集貿(mào)市場，娛樂場所，生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏易燃易爆物品的場所，物理、化學(xué)污染源地段以及輸氣管道和高壓走廊等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。如遇突發(fā)情況需變更施工設(shè)計(jì)圖紙，須征詢?cè)O(shè)計(jì)單位的意見，并由設(shè)計(jì)單位出具變更通知書，方可按變更后的圖紙進(jìn)行施工。自項(xiàng)目開工之日起，保證每天在施工現(xiàn)場，嚴(yán)格檢查入場建筑材料質(zhì)量和施工工序、工藝、方法、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄監(jiān)理日志，如實(shí)向縣級(jí)“校舍安全工程辦”報(bào)告情況。第四章工程資金第二十二條“工程”專項(xiàng)資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，市、縣負(fù)責(zé)，多渠道籌措，中央財(cái)政補(bǔ)助。第二十五條“工程”專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制以及其他專項(xiàng)工程資金相互銜接，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)。第二十九條“工程”建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕44號(hào)）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。第五章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第三十一條建立“工程”監(jiān)督檢查機(jī)制。全國“校舍安全工程辦”在“工程”實(shí)施期中和期末階段，對(duì)各地“工程”目標(biāo)責(zé)任履行、質(zhì)量管理、專項(xiàng)資金的落實(shí)與管理、工作積極性和工程實(shí)施成效等情況進(jìn)行評(píng)估。其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的校舍安全工作負(fù)管理責(zé)任。各級(jí)“校舍安全工程辦”應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，通過媒體等多種方式和渠道，向社會(huì)公布“工程”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、規(guī)劃、計(jì)劃、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果，設(shè)置專線舉報(bào)電話、公眾意見箱以及網(wǎng)站留言專欄，保證公眾意見反饋渠道暢通，自覺接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。第六章附則第三十七條在項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及到的有關(guān)問題，如本細(xì)則未做明確規(guī)定的，由各級(jí)“校舍安全工程辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，依照相關(guān)法律法規(guī)予以解決。（1）已按照抗震及其他防災(zāi)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)、建設(shè)檔案齊備；（3）加固改造費(fèi)用不超過新建同類建筑物費(fèi)用的70％。校舍加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)考慮建筑節(jié)能。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。校舍加固改造工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)改造工程實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。第四篇：全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法（試行）第一章總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)全國中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱工程）檔案資料的管理，全面掌握中小學(xué)校舍安全信息，充分發(fā)揮檔案資料在校舍建設(shè)、管理、使用、維修、改造中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328—2001，建設(shè)部、國家質(zhì)監(jiān)局2001年3月5日發(fā)布）和《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》等，結(jié)合工程的具體情況，特制定本辦法。第七條 項(xiàng)目檔案的歸檔工作應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施同步進(jìn)行。規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)卷收錄工程總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、工程總體經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等。第十五條 凡屬城市建設(shè)檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)按照《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》及城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行報(bào)送當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案館。檔案歸檔范圍的具體內(nèi)容見附錄，各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加各卷的內(nèi)容。第四章 附則第二十二條 本辦法未具體規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)參照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》執(zhí)行。中國有句古語：“十年樹木，百年樹人”。在當(dāng)前新形勢下，我國面臨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)有所增加，教育改革發(fā)展的任務(wù)繁重，保持教育系統(tǒng)的穩(wěn)定關(guān)系全局。袁貴仁要求，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重科學(xué)研究，總結(jié)推廣典型，為把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過程提供有力保障。三是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入校園文化建設(shè)全過程，組織開展形式多樣的校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。而處于起跑線上的我們——這些新上崗的年輕教師，更加盡早樹立正確的教育觀念，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，并為之付出不懈的努力。本人認(rèn)為，這“五個(gè)必須”是一個(gè)有機(jī)的整體，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的總體要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新中國成立60年特別是改革開放30年來社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)未來教育改革發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署。項(xiàng)目分卷的保管期限為長期，具體按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求執(zhí)行。（四）對(duì)于需要重建的校舍，選址與立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第十四條 各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)保存一套學(xué)?？偩砗透黜?xiàng)目分卷。第九條 檔案可以按綜合卷、規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)卷、監(jiān)督檢查卷、學(xué)?？偩砗晚?xiàng)目分卷進(jìn)行分類立卷?？h級(jí)及以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小學(xué)校舍安全檔案室，指定專人、劃定專門場所管理所屬學(xué)校的檔案，按要求建立完整的紙質(zhì)檔案和電子檔案系統(tǒng)。校舍加固改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。校舍加固改造工程施工中每道工序，均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。施工單位要根據(jù)師生活動(dòng)范圍，搭設(shè)防護(hù)通道，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志等，提示和引導(dǎo)避讓危險(xiǎn)，確保在校師生和施工人員的人身安全。63．中小學(xué)校舍加固改造時(shí)，施工單位如何建立質(zhì)量責(zé)任制？答：中小學(xué)校舍加固改造時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。59．中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，如何把好消防安全設(shè)計(jì)關(guān)？答：中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)耐火等級(jí)、防火分區(qū)、防火間距、安全疏散、消防設(shè)施、消防水源等不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的校舍應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T審查備案后進(jìn)行同步改造，并應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。第三篇：全國中小學(xué)校舍安全工程加固改造全國中小學(xué)校舍安全工程加固改造55．中小學(xué)校舍的加固改造指什么？答：中小學(xué)校舍加固改造是針對(duì)經(jīng)鑒定需加固改造的校舍實(shí)施加固改造，主要包括加固改造設(shè)計(jì)、加固改造工程施工、加固改造工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。第三十六條各地應(yīng)當(dāng)制定宣傳工作方案，做好必要的宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府建設(shè)安全校舍、保障中小學(xué)師生安全的重大舉措，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉，深入人心。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留“工程”專項(xiàng)資金或減少本地政府投入、套取中央專項(xiàng)資金的行為以及疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等其他違規(guī)違紀(jì)行為，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。明確地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是校舍安全第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣“校舍安全工程辦”應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，深入施工現(xiàn)場，對(duì)“工程”的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”和重大安全事故。項(xiàng)目學(xué)校單體建筑完工后，由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)或聘請(qǐng)符合資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，在交付使用前必須提交審計(jì)報(bào)告。“工程”建設(shè)應(yīng)盡量使用存量建設(shè)用地，嚴(yán)格控制占用耕地，確需使用新增建設(shè)用地的，須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十四條中央專項(xiàng)資金主要用于“兩區(qū)”和其他災(zāi)害易發(fā)區(qū)，重點(diǎn)支持義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。位于洪范區(qū)、蓄滯洪區(qū)的學(xué)校其防洪自保設(shè)施應(yīng)通過水行政主管部門驗(yàn)收。項(xiàng)目縣可選派從事過建筑施工管理、責(zé)任心強(qiáng)的人員，或聘用專業(yè)工程技術(shù)人員，經(jīng)縣級(jí)“校舍安全工程辦”確認(rèn)并培訓(xùn)后，協(xié)同監(jiān)理單位實(shí)施現(xiàn)場全過程監(jiān)督。施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)的合理使用年限。當(dāng)校舍原設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)資質(zhì)時(shí)，可優(yōu)先選擇原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)鑒定工作；當(dāng)校舍鑒定單位具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，可優(yōu)先選擇鑒定單位承擔(dān)加固設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目建設(shè)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工、竣工驗(yàn)收合格后使用的原則，不得簡化程序。（二）遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。（二）對(duì)通過加固可以達(dá)到抗震及其他防災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)且原則具備以下條件的校舍，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固改造。各地依據(jù)排查鑒定情況逐棟建立安全檔案，并納入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，全面反映中小學(xué)校舍安全基本情況。第十一條地方各級(jí)人民政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍安全狀況進(jìn)行逐校逐棟排查鑒定。第八條“工程”管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。（三）學(xué)校負(fù)責(zé)配合實(shí)施校舍安全排查鑒定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告校舍險(xiǎn)情、隱患；指定專人協(xié)助做好工程監(jiān)督管理；做好施工期間安全教育工作，妥善處理好學(xué)生在校就學(xué)和生活問題，保證師生安全；參與工程竣工驗(yàn)收；定期報(bào)告“工程”進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，督促各部門嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，落實(shí)對(duì)“工程”建設(shè)收費(fèi)的有關(guān)減免政策，保證“工程”建設(shè)用地。第五條各省人民政府統(tǒng)籌組織本地“工程”的實(shí)施。第二條本細(xì)則適用于對(duì)“工程”實(shí)施的全過程管理。（五）校舍信息管理系統(tǒng)要盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。一方面要把圍墻、護(hù)坡、護(hù)壩等學(xué)校附屬設(shè)施作為單體建筑物進(jìn)行安全排查，采取措施及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決避免類似“”福州雨披事件的安全事故再次發(fā)生；另一方面要對(duì)已經(jīng)掌握的校舍安全檔案和排查鑒定結(jié)果進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真核實(shí)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析、科學(xué)利用，進(jìn)一步夯實(shí)工程實(shí)施的基礎(chǔ)。因?yàn)?，各省的縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，都存在著力量相對(duì)薄弱的地方。當(dāng)前，校舍安全工程實(shí)施面臨一個(gè)難得的好形勢、好氛圍，但同時(shí)，通過全國校安辦組織的調(diào)研督查也發(fā)現(xiàn)，部分地方仍存在一些突出問題，包括：繼續(xù)使用C級(jí)甚至D級(jí)危房，以排查代替鑒定，校舍安全檔案不夠規(guī)范，中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目沒有及時(shí)開工和形成實(shí)物工作量，信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢等。二是要加強(qiáng)施工安全管理。必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)程序，督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑材料質(zhì)量，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。各地要在統(tǒng)籌管好、用好這些資金的前提下，進(jìn)一步開源節(jié)流，確保經(jīng)省級(jí)人民政府審定的工程規(guī)劃所需資金能夠得到及時(shí)、足額落實(shí)，不能開“空頭支票”，更不能把缺口都留給中央。二是在以省為主、做好中小學(xué)布局調(diào)整的前提下，完善工程規(guī)劃。（二）科學(xué)制定工程規(guī)劃的關(guān)鍵是做好省級(jí)統(tǒng)籌。”“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。因此，我們必須采取有效措施，切實(shí)解決校舍安全問題，達(dá)到國家規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合防災(zāi)能力。學(xué)校是人口相對(duì)集中的地方，社會(huì)關(guān)注度高，一旦發(fā)生災(zāi)害，造成嚴(yán)重?fù)p失的可能性極大。各地基本完成了排查鑒定工作，同步建立了校舍安全檔案和信息管理系統(tǒng)，初步編制了工程規(guī)