【正文】 范。要督促工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，施工機(jī)械作業(yè)范圍必須限定在施工區(qū)內(nèi)；要制定嚴(yán)格的施工技術(shù)方案，認(rèn)真排查事故隱患，消除違章作業(yè)行為和不安全因素；要妥善做好施工期間學(xué)校的周轉(zhuǎn)安臵工作，確保正常的教育教學(xué)秩序不受大的影響，及時(shí)、細(xì)致地向?qū)W生及家長做好解釋、溝通工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。這個(gè)典型案例，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好2010年工程實(shí)施的各項(xiàng)工作，有幾點(diǎn)工作要求還必須再強(qiáng)調(diào)一下：（一）所有D級危房和其他不能安全使用的校舍必須停用。對于繼續(xù)使用，造成師生傷亡事故，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。僅中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)就有國家級貧困縣218個(gè)、省級貧困縣172個(gè)。按照全國校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議和全國校安辦3月4日召開的2010年工作部署會有關(guān)要求，近期各地要盡快落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神。三是及時(shí)制訂2010年工程實(shí)施“路線圖”和時(shí)間表。2010年，各地工程實(shí)施任務(wù)都很重，為確保工程按計(jì)劃實(shí)施，各地應(yīng)及早做好項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）已明確把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，并提出要構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，特別是要加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程。同志們，2010年的工程實(shí)施任務(wù)十分繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任十分艱巨。第三條本細(xì)則所稱項(xiàng)目，是指每個(gè)單體建筑物，包括學(xué)校的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、生活用房和辦公用房。發(fā)展改革、教育、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、審計(jì)、安全監(jiān)管、地震等部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)包括：（一）統(tǒng)一組織校舍安全排查鑒定。（三）統(tǒng)籌落實(shí)“工程”專項(xiàng)資金。（五）健全工作機(jī)制。主要職責(zé)包括：指導(dǎo)、幫助各縣開展校舍安全排查鑒定工作；指導(dǎo)、審核各縣制訂的“工程”總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和每一棟建筑的改造方案；及時(shí)、足額落實(shí)本級政府應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金；監(jiān)督“工程”專項(xiàng)資金管理和使用情況；檢查、督促“工程”進(jìn)度和工程質(zhì)量；定期向上級報(bào)告“工程”實(shí)施情況。第七條各級有關(guān)部門共同參與“工程”的組織實(shí)施。（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程勘察、設(shè)計(jì)、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質(zhì)量等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)層層簽訂責(zé)任書，明確“工程”目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，任務(wù)到單位，責(zé)任到人員。各地工作簡報(bào)每月至少編發(fā)一期；“工程”進(jìn)展情況每月報(bào)告一次；每個(gè)縣確定一名“工程”信息員，由全國“校舍安全工程辦”統(tǒng)一頒發(fā)聘書。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。1．排查。（三）依據(jù)。（五）按照輕重緩急，優(yōu)先鑒定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上（含七度）地震高烈度區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）和其他災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍以及經(jīng)初步排查認(rèn)定為危房的校舍。1．已按照抗震及其他防災(zāi)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；2．按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)、建設(shè)檔案基本齊備；3．加固改造費(fèi)用不超過新建同類建筑物費(fèi)用的70％。第十三條各地根據(jù)排查鑒定結(jié)果和項(xiàng)目改造方案，按以下主要原則制訂“工程”總體規(guī)劃。各地應(yīng)當(dāng)將近期加固改造目標(biāo)和長遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，通過實(shí)施“工程”確保校舍安全。在重點(diǎn)考慮抗震加固的同時(shí)，結(jié)合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害以及病險(xiǎn)庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩或儲灰?guī)焱{的綜合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求，相應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校綜合防災(zāi)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，做到公平、公正、公開、透明。招標(biāo)工作由建設(shè)單位組織實(shí)施，同級“校舍安全工程辦”派員參與監(jiān)督、指導(dǎo)。建設(shè)單位不得將“工程”分解發(fā)包，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。加固項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)校舍安全鑒定報(bào)告和具體改造方案，按照《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》等國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行加固設(shè)計(jì)，提高房屋結(jié)構(gòu)的承載能力、抗震能力、綜合防災(zāi)能力，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對工程實(shí)施監(jiān)理。第二十條“工程”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位及項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行。第二十一條項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及時(shí)積累、保管好建設(shè)工程文件檔案資料及建設(shè)前后的圖片和文字材料；竣工后，及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門移交。民辦、外資、企（事）業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。中央專項(xiàng)資金下達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)，各省要將資金安排落實(shí)到項(xiàng)目的情況報(bào)教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遷建校舍等教育用地使用國有建設(shè)用地的，由市、縣人民政府以劃撥方式提供土地使用權(quán)。各地應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大對“工程”收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。有條件的地方應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。各省“校舍安全工程辦”每年組織有關(guān)部門對“工程”實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第三十二條建立“工程”評估機(jī)制。地方各級政府應(yīng)當(dāng)對下一級政府履行工程目標(biāo)責(zé)任、工程質(zhì)量管理、專項(xiàng)資金管理使用等情況作出評估，建立獎懲機(jī)制。分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。對改造后的校舍，如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題影響防災(zāi)能力致人傷亡的，或者忽視校舍安全隱患、不履行改造職責(zé)造成校舍安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。第三十五條建立“工程”項(xiàng)目公示制度。項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示牌。各地要積極宣傳和及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造“工程”實(shí)施的良好氛圍。具備條件的地區(qū)，可實(shí)行“代建制”，通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交項(xiàng)目學(xué)校使用。56．哪些校舍可以進(jìn)行加固改造？答：對通過加固可以達(dá)到抗震及其他防災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)且原則上具備以下條件的校舍，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固改造。地震烈度6度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)經(jīng)抗震鑒定需加固改造的校舍，加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》和《混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。60．中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，如何把好建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備關(guān)？答：中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位在校舍加固改造設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。校舍加固改造工程使用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料的，校舍建設(shè)單位應(yīng)依法取得“三新核準(zhǔn)”，并按照核準(zhǔn)的要求實(shí)施。施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。65．中小學(xué)校舍加固改造工程中實(shí)行監(jiān)理制度的具體要求是什么？答：中小學(xué)校舍加固改造工程實(shí)行監(jiān)理制度，由校舍建設(shè)單位依法進(jìn)行招投標(biāo)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對校舍加固改造工程實(shí)施監(jiān)理。上道工序驗(yàn)收合格方可轉(zhuǎn)入下道工序施工?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：——施工單位出具的工程竣工報(bào)告，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件，施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；——勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；——監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報(bào)告。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。第四條本辦法適用于前條所述檔案的收集、整理、保存、管理和利用。第六條 在項(xiàng)目招投標(biāo)及與排查鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件以及所提交文件的整理、歸檔責(zé)任，并對項(xiàng)目文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出具體要求。第八條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，各級校安辦應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)、排查鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按照協(xié)議、合同的要求及時(shí)做好項(xiàng)目檔案的形成、積累、整理、保管、移交工作。第十條 綜合卷收錄本級政府部門和上級政府部門印發(fā)的與工程有關(guān)的各種文件，包括工程實(shí)施方案、工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員組成、工程路線圖和時(shí)間表、工程簡報(bào)、工程實(shí)施情況總結(jié)、月報(bào)表等。學(xué)?？偩須w集該校校舍場址排查報(bào)告、校園整體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)方案等文件；項(xiàng)目分卷歸集該項(xiàng)目的所有建設(shè)和改造文件，包括排查鑒定報(bào)告、加固改造方案等。校舍情況發(fā)生變化的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，保證圖實(shí)相符并報(bào)當(dāng)?shù)匦Ｉ岚踩珯n案室。第三章歸檔范圍和保管期限第十七條 項(xiàng)目檔案歸檔范圍包括工程實(shí)施前項(xiàng)目建設(shè)文件、本次排查鑒定文件、項(xiàng)目規(guī)劃文件、本次加固改造文件，具體為：（一）能收集到的工程實(shí)施前項(xiàng)目在原建設(shè)和加固改造過程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。本次加固改造文件分為施工準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件，參見《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》。第二十條 檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。拆除項(xiàng)目分卷的保管期限為短期。第五篇：袁貴仁學(xué)習(xí)心得立足根本開拓創(chuàng)新謀求發(fā)展聆聽了教育部長袁貴仁的報(bào)告心得體會近日，有幸從網(wǎng)上聆聽了教育部長袁貴仁的報(bào)告《全面貫徹第四次全國教育工作會議精神，深入學(xué)習(xí)（20102020）》。我們的國家要發(fā)展，民族要進(jìn)步，必須徹底摒棄那些僵死的、過時(shí)的、教條化的教育教學(xué)思想，必須適應(yīng)時(shí)代需求，調(diào)整教育教學(xué)方法，樹立符合時(shí)代發(fā)展要求的人才觀、教學(xué)觀，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，為國家培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才，為中華民族的偉大復(fù)興保駕護(hù)航。我們的工作必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面發(fā)展、人人成才的觀念，終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，努力改變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績的觀念和做法，努力改變簡單以學(xué)歷文憑衡量人才質(zhì)量和水平的觀念和做法。悉心聆聽完袁部長的講話之后，我內(nèi)心感受頗多。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，充分考慮中小學(xué)生的認(rèn)知能力和成長需求，形成相互銜接、層次遞進(jìn)的教育體系。四是把社會主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校管理全過程，努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。二是對待不同學(xué)生的態(tài)度，傳達(dá)的是對人的尊重、對人的情感、對教育