【正文】 ，制定本辦法。委托專業(yè)基金管理公司對引導基金進行投資管理。(二)引導和扶持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)增加對貴州省中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資。評審委員會會議參會人員主要根據(jù)評審項目性質(zhì)和專業(yè)特點確定，其中專家比例不低于50%，原則上從專家?guī)熘谐槿　Ｌ岢鲂枥硎聲芯繀f(xié)調(diào)的重大事項。第四章 運作原則與方式第十三條 引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則進行投資運作，積極吸引中外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理團隊來黔發(fā)展，大力培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及管理團隊。(三)引導基金按照國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債權融資有關規(guī)定，在適當?shù)臅r候?qū)v史信用良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔保支持。引導基金專家評審委員會對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提出的申請合作方案和盡職調(diào)查報告進行獨立評審，并提出評審意見。引導基金受托管理機構(gòu)對申請人和申請方案進行盡職調(diào)查，形成盡職調(diào)查報告，提出投資建議。以優(yōu)先股方式參股投資的收益可參照銀行同期貸款基準利率協(xié)商確定。(五)重點投資于政府扶持和鼓勵產(chǎn)業(yè)領域中的種子期和創(chuàng)業(yè)早中期企業(yè)，且有側(cè)重的專業(yè)投資領域。第六章 風險控制第二十二條 建立健全引導基金內(nèi)部控制和風險防范機制，保障引導基金運行安全。第二十七條 引導基金理事會負責對創(chuàng)投中心和受托基金管理機構(gòu)履行職責情況進行監(jiān)管和指導。執(zhí)行中有何問題，請及時向省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳反映。引導基金領導小組由省政府分管副省長任組長，省發(fā)展改革委和省財政廳的主要領導任副組長，省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省金融辦等有關部門各一名分管領導任成員。其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和專家不少于半數(shù)。（四）按照國家發(fā)展改革委2005年第39號令的有關規(guī)定，受托管理機構(gòu)或者其全資子公司已在廣東省政府指定的創(chuàng)業(yè)投資管理部門備案。（六）定期向引導基金領導小組報告引導基金運作情況。具體要求如下：（一）基金規(guī)模。（四）委托管理。（二）投資額度。（三）專家評審。由符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向引導基金受托管理機構(gòu)提出申請。（二）主要發(fā)起人（合伙人）、基金管理機構(gòu)、托管銀行已基本確定，并草簽發(fā)起人協(xié)議、基金章程（合伙協(xié)議）、委托管理協(xié)議、資金托管協(xié)議；其他出資人（合伙人）已落實，并保證資金按約定及時足額到位。（三）跟進投資對象僅限于在廣東省重點扶持和鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，且工商登記和稅務登記在廣東省內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)。第七章 風險控制編輯第二十五條 對于已安排受托管理機構(gòu)管理的引導基金，受托管理機構(gòu)需委托具有相關經(jīng)驗的商業(yè)銀行進行托管，具體負責引導基金資金撥付、清算和日常監(jiān)控。第八章 考核評估與監(jiān)督編輯第三十一條 引導基金納入公共財政考核評價體系。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。上述條件按照初始投資行為發(fā)生時被投資企業(yè)的規(guī)模確定。對于在公示期間發(fā)現(xiàn)問題的，引導基金不得投資。第二十四條 引導基金以跟進投資方式形成股權的退出方式包括：（一）可由申請跟進投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或被跟進投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)回購，轉(zhuǎn)讓價格以市場評估為基礎協(xié)商確定。第二十一條 申請引導基金跟進投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應符合以下條件：（一）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已按有關法律法規(guī)設立，并開始投資運作；已按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定進行備案。根據(jù)評審委員會評審結(jié)果和實際情況，引導基金領導小組對引導基金投資方案進行最終決策。引導基金領導小組根據(jù)評審委員會評審結(jié)果和實際情況，對引導基金投資方案進行最終決策。（二）盡職調(diào)查。具體要求如下：（一）投資對象。（三）存續(xù)期限。根據(jù)實際需要，還可采用融資擔保等其他方式。（四）按引導基金出資額的一定比例，對參股創(chuàng)業(yè)投資基金或跟進投資項目同時進行出資，并不先于引導基金退出相應股權。（二）實收資本（或出資額）在5億元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資。成立獨立的引導基金評審委員會，由評審委員會對引導基金擬投資方案進行獨立評審。第二章 管理模式編輯 第五條 引導基金實行決策、評審和投資管理相分離的管理體制。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕57號)同時廢止。第七章 績效考核和監(jiān)督第二十六條 引導基金理事會按照公共財政的原則，制定考核辦法，定期對引導基金進行績效考核，績效考核結(jié)果作為對受托基金管理機構(gòu)進行獎懲和續(xù)約、解約的依據(jù)。(三)申請跟進投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不先于引導基金退出其在被投資企業(yè)的股權。(三)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金總額不低于3000萬元人民幣，所有投資者以貨幣形式出資。引導基金理事會最終決策結(jié)果在創(chuàng)投中心網(wǎng)站上予以公示。按照引導基金資金安排計劃，由申請人向創(chuàng)投中心提交申請材料。引導基金受托管理機構(gòu)對經(jīng)初步篩選的申請人資料和方案進行盡職調(diào)查，提出擬合作項目的盡職調(diào)查報告，并提出投資建議。已經(jīng)選定且尚未完成實際投資的跟進投資項目，跟進投資價格不高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資價格，投資總額一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額。第十二條 選擇商業(yè)銀行對引導基金進行托管，開設引導基金專戶，負責引導基金的資金保管、撥付、結(jié)算以及日常監(jiān)管工作。負責擬定引導基金的具體管理制度。第九條 引導基金評審委員會由政府有關部門和有關專家組成。(五)其他資金來源。成立引導基金理事會，行使引導基金決策權。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。如確有需要超過5年的，須經(jīng)管理委員會同意。第三十五條對輔導期結(jié)束未實施投資的，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和被投資企業(yè)應分別提交專項報告，說明原因。第三十一條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在擬對被投資企業(yè)進行首投時，可以與被投資企業(yè)通過一定程序共同向管理委員會提出資助申請。第二十六條引導基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當在《投資合作協(xié)議》和《企業(yè)章程》中明確下列事項：（一）在有受讓方的情況下，引導基金可以退出；（二）參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的其他股東不先于引導基金退出；（三）參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的其他股東未按規(guī)定向初創(chuàng)期企業(yè)投資的，引導基金有權退出。但所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限；（四）投資對象應以初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主，投資初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資額比例不得低于全部投資額的30%；（五）對單個創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自身注冊資金的20%；（六）投資對象不能屬于合伙企業(yè)，不得投資于其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；原則上不得控股被投資企業(yè)。（一）階段參股是指引導基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)機構(gòu)進行股權投資，并在約定的期限內(nèi)退出。參股投資、跟進投資、風險補助方式由合作的管理團隊提出申請。辦公室設在省財政廳，負責管理委員會日常事務。第四條引導基金省級首期出資10億元人民幣，以后根據(jù)實際情況逐步調(diào)整規(guī)模。第六章 附 則第四十七條 本辦法的制訂和修改，須經(jīng)管理委員會所有委員單位通過后生效。第五章 監(jiān)督管理第四十條 管理委員會按照有關規(guī)定，對引導基金建立有效的績效考核制度，定期對引導基金政策目標、政策效果、擴大引導基金投資規(guī)模、資金投向及其資產(chǎn)情況進行評估，并納入公共財政考核評價體系。經(jīng)管理委員會審核同意后，引導基金可以根據(jù)情況，給予被投資企業(yè)原則上不超過100萬元人民幣的投資后資助。在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)簽訂《投資意向書》后，引導基金對被投資企業(yè)給予投資前資助；在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成投資后，引導基金對被投資企業(yè)給予投資后資助。采用股權托管的，應當由受托管機構(gòu)與被跟進投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權托管協(xié)議》，明確雙方的權利、責任、義務和股權退出的條件或時間等。管理團隊的主要管理人員已經(jīng)受托管理一家以上經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，且管理業(yè)績優(yōu)良，或有已成功投資和服務兩個以上創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經(jīng)驗；（四）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；（五）按照國家企業(yè)財務、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務管理制度和會計核算辦法。在有受讓人的情況下，引導基金可以隨時退出參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其他股東具有優(yōu)先受讓權。引導基金通過階段參股方式的，應向社會公開征集合作的管理團隊，吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。第九條 管理委員會每半年召開一次例會，如有需要，主任可決定召集特別會議。第三條 引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、嚴格管理”的原則，資金專門投向江蘇省境內(nèi)的新能源、新材料、生物技術與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)。第十九條引導基金的未投資金應存放銀行或購買國債，不得用于貸款、擔保、贊助、捐贈等支出，不得投資于證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家和省市政策限制類行業(yè)。管理委員會負責審查基金管理人提交的報告和初審意見，并進行決策。第四章 審議程序第十四條引導基金按照以下程序甄選合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)：1．公開征集。第三章 基金投向第九條引導基金可以采取階段參股方式設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、跟進投資項目方式引導資金向新興產(chǎn)業(yè)領域投資。第二章 組織架構(gòu)第六條設立蘇州市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會（以下簡稱“管理委員會”）作為引導基金的最高決策機構(gòu)。第一章 基金概況第一條引導基金宗旨：充分發(fā)揮政府財政資金的杠桿效應，增加創(chuàng)業(yè)資本供給，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、項目聚集本市，有效引導創(chuàng)業(yè)資本向新興產(chǎn)業(yè)領域投資。管理委員會下設辦公室，負責日常事務管理工作。第十一條跟進投資跟進投資是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定蘇州市范圍內(nèi)擬投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)后，引導基金按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的一定比例，以同等條件對擬投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資。擬合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向基金管理人提交合作方案，基金管理人在合作方案基礎上進行詳細盡職調(diào)查，同時組織專家評審，向管理委員會提交盡職調(diào)查報告和出具專業(yè)初審意見。第五章 投資退出第十五條引導基金在參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)穩(wěn)定運營后，可通過以下途徑完成退出，以實現(xiàn)引導基金的良性循環(huán)：將股權轉(zhuǎn)讓給其它股東；公開轉(zhuǎn)讓股權；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)到期清算退出等。第二十一條引導基金受托管理期間，每年按照基金規(guī)模的一定比例支付管理費給基金管理人，管理費暫在引導基金中列支。第五條 引導基金應當與現(xiàn)有的國家級引導資金和市、縣其他創(chuàng)業(yè)投資引導資金之間建立協(xié)調(diào)配合機制，科學合理使用資金，提高資金配置效率。具體負責：（一）貫徹執(zhí)行管理委員會確定的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；（二）組織協(xié)調(diào)引導基金的運作；（三）監(jiān)督檢查投資項目及資金使用情況；（四）向基金管理委員會提交工作報告；（五）完成管理委員會交辦的其他工作。與市、縣（開發(fā)區(qū)）引導基金進行合作，由地方政府提出申請，管理委員會審核批準。主要支持與社會資本共同發(fā)起設立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。第二十一條 跟進投資僅限于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資初創(chuàng)期企業(yè)，引導基金可以按適當股權比例向該創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資。第二十七條 參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的其他股東自引導基金投入后3年內(nèi)購買引導基金在參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中的股權，轉(zhuǎn)讓價格按不低于原始投資額和同期國債利息之和確定；超過3年的，轉(zhuǎn)讓價格根據(jù)同股同權原則按當時市值確定。第三十二條 申請投資前資助的，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當與擬被投資企業(yè)簽訂《投資意向書》和《輔導承諾書》，明確以下事項：（一）獲得引導基金資助后，由創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向被投資企業(yè)提供無償創(chuàng)業(yè)輔導的主要內(nèi)容。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導承諾書》履約的，引導基金依法收回投資前資助資金。第四十二條 與引導基金合作的有關市、縣和創(chuàng)投管理團隊應于每季度末向管理委員會報送引導基金投資運作、資金使用等情況；及時報告運行過程中的重大事件，并于每個會計結(jié)束后的4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的會計報表。主題詞：財政 創(chuàng)業(yè)投資引導基金△ 管理辦法 通知抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。第七條經(jīng)批準設立引導基金管理委員會（以下簡稱管理委員會），主要負責有關引導基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、合資合作方選擇、管