維穩(wěn)工作“十項(xiàng)機(jī)制”(簡(jiǎn)要)(存儲(chǔ)版)
【正文】 成立維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成 員：三、主要內(nèi)容每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)前，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估：一是重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的合法性，主要評(píng)估重大事項(xiàng)決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；二是合理性，主要測(cè)評(píng)是否適應(yīng)大多職工的利益需求，是否超越了大多數(shù)職工的承受能力，是否得到大多數(shù)職工的理解和支持，是否存在引發(fā)職工集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)；三是重大事項(xiàng)或政策出臺(tái)的前提條件，主要測(cè)評(píng)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；四是重大事項(xiàng)涉及的環(huán)保和安全問(wèn)題，主要測(cè)評(píng)有無(wú)可能產(chǎn)生環(huán)境污染，存在安全隱患，是否具備相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；五是治安方面，主要測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案；六是有無(wú)可能出現(xiàn)其他影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。(三)加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)。將信息員、調(diào)解員隊(duì)伍從街道、村綜治工作人員延伸到村民小組組長(zhǎng)、活動(dòng)室和小店等人員聚集點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，不斷加強(qiáng)不穩(wěn)定因素摸排和矛盾糾紛調(diào)處力度?！叭岣摺奔磁挪?、收集、反饋矛盾糾紛的能力提高；預(yù)防、控制、化解矛盾糾紛的水平提高，選擇調(diào)解作為解決矛盾糾紛途徑的意識(shí)提高；“三下降”即群體性事件下降、越級(jí)信訪數(shù)量下降、民事訴訟案件下降；“三不出”即一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）、疑難矛盾糾紛不出街道、特別重大矛盾糾紛解決在本市內(nèi)。要把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為源頭預(yù)防工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者、有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證會(huì)。把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，充分尊重和運(yùn)用預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響學(xué)校穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。確保上傳下達(dá)信息渠道暢通，確保信息時(shí)效、準(zhǔn)確、追蹤，不得遲報(bào)或隱瞞不報(bào)。人員及聯(lián)系方式及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司維穩(wěn)辦備案。內(nèi)容包括：不穩(wěn)定群體的種類和人數(shù)、反映的主要問(wèn)題和訴求、不穩(wěn)定群體的苗頭和動(dòng)向、工作措施和建議以及排查臺(tái)帳等。應(yīng)于每月25日（遇節(jié)假日順延），向集團(tuán)公司維穩(wěn)辦報(bào)當(dāng)月維穩(wěn)綜合情況。二、日?qǐng)?bào)告（零報(bào)告）40個(gè)重點(diǎn)責(zé)任企業(yè)，每個(gè)工作日實(shí)行零報(bào)告。這項(xiàng)機(jī)制主要針對(duì)縣以上單位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在人員力量上要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職干部，要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保有人干事、有錢辦事。是指按照維穩(wěn)工作“一盤棋”思想要求，根據(jù)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各單位各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外銜接、整體作戰(zhàn)的工作格局，形成齊抓共管、合力維穩(wěn)的工作機(jī)制。突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。是指對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有現(xiàn)實(shí)危害或危害傾向的人員，嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，綜合運(yùn)用思想教育、親情感化、解困幫扶及行政、經(jīng)濟(jì)、法律等
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